試論民國初期師范教育的發展及其對當代高等教育的啟示

魏 萊

（江蘇大學京江學院，江蘇 鎮江 212000）

辛亥革命的勝利，推翻了兩百多年的清朝政府，實際上是推翻了中國兩千多年的封建專制體制，建立了資產階級民主共和國——“中華民國”。由于國體的變更，教育制度和教育宗旨都有所改變，師范教育也得到了一定的改革和發展。

“中華民國”建立后，孫中山以政治家的遠見卓識呼吁：“欲四萬萬人皆得受教育，必倚重師范，此師范教育所宜急辦者也；而女子師范尤為重要。”①1912年蔡元培擔任教育總長，對文化教育進行了一系列的改革。同年9月教育部頒布了《師范教育令》，包括男女師范學校和高等師范學校的實施大綱，將初級師范學堂和初級女子師范學堂分別改為師范學校和女子師范學校，優級師范學堂改為高等師范學校。中等師范學校以省立為原則，高等師范學校為國立。12月教育部頒發《師范學校規程》，規定了師范學校的目的、教育要旨、設置、組織、入學資格、課程和服務年限等。1913年12月，教育部又頒發了《高等師范學校規程》，對高等師范學校的培養目標、分科及修業年限、課程設置等都作了規定。這些教育法規的頒布和實施在一定程度上推動了師范教育的發展，使民國時期的師范教育無論在規模或是制度上都較清末初創時期有了明顯改進。

一、民國初期師范教育改革發展狀況及特點

（一）中等師范學校的發展狀況

民國初期，中等師范學校有比較完備的規模和發展計劃，較清末有巨大的發展。初級師范學堂改為中等師范學校，臨時和單級兩種小學教員養成所改為小學教員講習所，1915年改為師范講習所。中等師范學校分為本科和預科，本科分為第一部和第二部。預科的修業年限為一年，本科第一部的修業年限為四年，第二部則為一年。中等師范學校應地方需要附設小學教員講習科，修業年限為一年或兩年。與此同時，為了方便中等師范學生實行，學校還設立附屬小學校。

1912年教育部頒布的《教師教育令》明確指出中等師范學校是以培養小學教員為目的的，所以學校的課程設置應該與之相聯系。預科學習的科目為修身、讀經、國文、習字、外國語、數學、圖畫、手工、樂歌、體操；本科第一部學習的科目為修身、讀經、教育（包括實習）、國文、習字、外國語、歷史、地理、數學、博物、物理、化學、法制經濟、圖畫、手工、農業、樂歌、體操，此外還可以選修商業；本科第二部學習的科目為修身、讀經、教育、國文、數學、博物、物理、化學、圖畫、手工、農業、樂歌、體操。

這個時期的中等師范生分為公費生、半費生和自費生三種。公費免交學費，由學校供給膳宿費；半費生需繳半數的膳宿費；自費生則需要自備全部費用。凡因故受退學處分，或自請退學的學生，都必須追繳所免的各種費用。學生享有一定的學習優惠政策，當然也要履行相應的服務義務，這一時期的師范生畢業后都需要為國家進行一段時間的服務。中等師范學校第一部公費生的服務年限為七年，半費生五年，自費生三年；第二部公費畢業生需服務兩年。在規定的服務期限內，如經本省教育行政長官許可，就可升入高等師范學校學習，而無故不履行服務者，則需補償其在校時所享受的各項費用。

（二）高等師范學校的發展狀況

民國初期高等師范教育繼續發展，從前的優級師范學堂改為高等師范學校，如京師優級師范學堂于1912年5月15日改為北京高等師范學校，兩廣優級師范學堂于1912年12月改為廣東高等師范學校等，并且將公共科改為預科，分類科改為本科，加習科改為研究科。此后，民國政府還新設立了兩所高等師范學校，分別是1913年7月10日設立的武昌高等師范學校，1918年12月1日設立的沈陽高等師范學校。

按照師范教育法令的規定，高等師范學校的培養目標是造就中學和師范學校的教員。高等師范學校分預科、本科和研究科。預科的修業年限為一年，本科為三年，研究科為一年或兩年。此外根據實際需要，可以設立專修科和選科。專修科的修業年限為兩年或三年，選科為兩年以上、三年以下。高等師范學校還設立附屬小學校和附屬中學校，作為師范學校學生教育實習的場所。本科第三年的師范生要在附屬小學校或中學校進行教育實習，專修科和選科學生最后一學年也要進行教育實習。

高等師范學校的學生分為公費生、半費生和自費生三種。根據當時的《師范教育法令》規定，高等師范學校的經費校方供給膳宿費用，地方高等師范學校的學生，要酌情繳納一半的費用，高等師范學校還可以依據章程酌收自費生。但實際上半費生和自費生都極少，大部分都是公費生。

高等師范學校學生在校期間享有公費待遇，畢業后當然也有服務于教育界的義務。本科公費生服務年限為六年，但經教育部特別指定職務及服務邊疆地區的，可以減至四年；專修科公費生服務年限為四年，但有上述情形者，可以減為三年；自費生則按照公費生減半。而無故不履行義務者，或因懲戒免職者，公費生應令其償還學費和各種費用，自費生應令其償還學費。高等師范學校的學生，雖然有服務年限的規定，但如得教育部的許可，在服務期間亦可升入大學或高等師范學校的研究科，以求深造。

（三）女子師范學校的發展狀況

民國初期的初級女子師范學堂被改為女子師范學校，同樣是以省立為原則，自1919年4月北京女子師范學校改為北京女子高等師范學校，我國開始有了女子高等師范教育。女子師范學校的培養目標為培養小學教師和幼兒園教師，女子高等師范學校的培養目標則是培養女子中學校、女子師范學校教師。

女子師范學校與普通師范學校的學制類似，修業年限也與其相同，學校附設的保姆講習科（即訓練幼兒園教師），修業年限為一年或兩年。學校還設立了附屬小學校、附屬中學校和附屬蒙養園（即幼兒園），以便師范學生的教育實習。

女子師范學校的學生待遇與中等師范學校相同，只有服務年限上稍有差異。女子師范學校畢業生第一部公費生的服務年限為五年，半費生為四年，自費生為三年；第二部畢業生需服務兩年，女子高等師范學校的學生待遇和服務年限則與高等師范學校完全相同。

（四）民國初期師范教育改革發展的特點

第一，師范教育思想有了明顯的發展，而且與實踐有了較好的聯系。每所中、高等師范學校都設立了附屬小學校、中學校，使學生每個階段的學習都能與實習相聯系，十分注重學生的實際執教能力，有利于學生將在學校學到的書面知識轉化為實際講授能力。

第二，民國初期的師范學校采用了選科制和學分制，這一項改革可以充分調動學生學習的積極性，提高學習效率。在課程計劃和設置的方面都較清末更周密，但在一定程度上也加大了學生學習的負擔，課程過重過密，不利于學生全面發展。

第三，民國初期的師范教育提倡男女平等，同樣給女子受教育的機會。1912年公布的《師范教育令》明確提出了設立女子高等師范學校，規定了其培養目標，將女子高等師范學校的課程設置、待遇和服務年限與高等師范學校相統一。這一改革充分反映了民國初期男女平等、婦女解放的思想，也促進了師范教育的繼續發展。

二、民國初期師范教育對當代高等教育的啟示

（一）注重培養學生的專業能力

民國初期的師范學校要求其師范生在學習了一段時間的堂教學轉化為教學能力。同時還規定學生在畢業之后，必須履行相應的教育服務義務，完成后才能從事教育工作。由此可見，重視對學生專業能力的培養是至關重要的，高等教育更應如此。目前我國的高等教育理論與實踐結合不緊密，過度重視教育理論，卻忽視了教育實踐的重要性。高等院校應針對不同的專業要求，加強學生課堂與實踐的聯系，認真進行教學觀摩、見習、實習等一系列教育實踐，增強學生的專業能力。

（二）注重培養學生的道德品質

《奏定初級師范學堂章程》指出，師范教育最為重要的任務在于“變化學生氣質，激發學生精神，砥礪學生志操”②。師范學校還專門開設了一門修身課，培養學生良好的道德情操和高尚的品格。“少年強則國強”，當代大學生作為社會主義現代化建設的接班人，肩負著振興中華民族的使命，更應具備優良的道德品質。高等院校應加強對思想道德修養課程的重視，與此同時，結合各類社會實踐活動，努力為大學生的健康成長創造良好的環境，讓他們在學習生活和社會實踐中不斷提高自身的思想道德素養，引導他們樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。

（三）注重培養學生的自治能力

民國初期的師范學校中有許多學生社團，如學生自治會、校友會等，成為學生自學、自習、自動、自治的機構。學生從這些實踐活動中鍛煉和增強了自治能力。當今時代是一個知識的時代，也是一個競爭的時代。因此，大學生除了要具備扎實的基礎知識和良好的專業能力外，還要具備突出的自治能力和個人競爭力。學校應鼓勵學生積極參與校內外豐富的群團活動和社會實踐活動，在具體的活動中增強學生自信心和個人競爭力。

注釋：

①孫中山全集（第2卷）.中華書局，1982.

②舒新城.中國近代教育史資料.人民教育出版社，1981：667.

［1］孫中山全集（第二卷）［M］.中華書局，1982.

［2］劉問岫.中國師范教育簡史［M］.人民教育出版社，1984.

［3］陳元暉.中國現代教育史［M］.人民教育出版社，1979.

［4］馬嘯風.中國師范教育史［M］.首都師范大學出版社，2003.

［5］楊之嶺等.中國師范教育［M］.北京師范大學出版社，1989.

［6］崔運武.中國師范教育史［M］.山西教育出版社，2006.

［7］李友芝等.中國近現代師范教育史資料［M］.

［8］舒新城.中國近代教育史資料［M］.人民教育出版社，1981.

［9］石靜.民國初期的師范教育［J］.廣西社會科學，2003，（07）.

［10］王勁軍.中國近代師范教育制度的建立及其積極意義［J］.天津師大學報，1995，（01）.