做好企業信訪工作應把握好的三個重要環節

蘇星

摘要：企業信訪工作是企業在生產管理活動中與職工發生權益沖突而造成職工上訪，由企業自身或有關國家機關及其工作人員依法進行處理的信訪活動過程。本文對企業做好信仿工作應把握好的三個環節進行了簡要論述。

關鍵詞：企業信訪工作 信訪隱患

黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話，把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革中，綜合施策，情法并用，切實解決好群眾的信訪問題。吉林石化公司有機合成廠多年來始終堅持依法行政，著力做好群眾工作，為員工排憂解難，為企業和諧穩定保駕護航，有效的把握住了企業信訪工作的三個關鍵環節。

1 “用心、用情、用功”是做好企業信訪工作的基礎

信訪工作，是送上門的群眾工作，發揮好企業黨委聯系群眾的橋梁紐帶作用，就必須要做到“用心、用情、用功”，這是我們做好企業信訪工作的最基本要素。

用心，就是用真心解決群眾對政策不理解問題。作為一名企業信訪工作人員，最重要的是了解掌握實際情況。要認真研究本單位信訪工作中的熱點和難點問題，了解員工群眾的心態，及時化解群眾的不滿情緒，變群眾上訪為干部下訪。對群眾反映的重點、難點、熱點問題逐一進行排查，傾聽群眾的呼聲，主動掌握各種矛盾動態，通過分析、研究制訂出解決、預防和應急措施。

用情，就是動真情解決群眾生活上面臨的困難問題。作為信訪工作人員，要正確對待上訪員工提出的問題，對生活上面臨困境的員工，要想辦法幫助解決，用真實情感去感化員工群眾，讓他們切實感受到組織的關懷。同時對其進行正確引導，把各種不穩定因素化解在基層、解決在內部、消滅在萌芽狀態。

用功，就是下真功解決群眾合理維權問題。要實行“有訪必復”責任制，對員工來信來訪反映的問題，凡是事實清楚、證據確鑿的，都必須依法及時辦理；對超出了政策、法律范圍要求的問題，要通過談心、疏導、答疑解惑等方式做好上訪員工的思想政治工作，耐心地說明、解釋，爭取理解和支持；對涉及面廣，案情錯綜復雜的問題，要歸口辦理，并協調相關職能部門合力攻關，聯合辦公，采取有效措施，依法共同化解矛盾。

2 靈活多“變”是做好企業信訪工作的關鍵

企業信訪工作的方法是多種多樣的，要結合企業實際和形勢發展現狀，針對信訪人不同的訴求，采取靈活的工作方法。只有變“堵”為“疏”、變“上訪”為“下訪”、變“始訪”為“終訪”才能不斷提高信訪工作水平。

變“堵”為“疏”，從源頭上降低信訪量。疏導是做好企業信訪工作的關鍵，吉林石化公司有機合成廠多年來不斷強化信訪知識培訓，變單獨解答為公開宣傳，變個別掌握為群眾周知。每年以宣傳《信訪條例》為契機，開展以“學法、知法、懂法、守法、依法辦事”為主題的系列活動。將信訪條例納入干部員工教育培訓計劃，使員工明確《信訪條例》的有關規定，知道怎么做是對的，怎么做是錯的，自覺依法守規。

變“上訪”為“下訪”，把信訪隱患化解在萌芽狀態。“下訪”就是要求企業信訪人員要經常到群眾中了解情況，經常走訪員工家庭，了解員工群眾關心的熱點、難點問題，及時掌握社情動態，及時研究解決有關信訪問題，有效化解信訪隱患。

變“始訪”為“終訪”，在解決問題上下功夫。企業信訪工作的最終目的是要信訪人“息訴罷訪”，要運用多種渠道，全力做好重點案件的辦理工作。對每個信訪件辦理定方案、定目標、定時限，嚴把辦結關。對涉及面廣、政策性強的信訪事項，做到事實清楚、定性準確、證據充分、程序完備、結論公正，實體和程序上都要經得起歷史和法律的檢驗。同時，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，在解決疑難問題上下功夫，使企業信訪工作有章可循，方法靈活多樣，達到最佳效果。

3 責任擔當是做好企業信訪工作的保證

企業信訪工作人員不僅要具備較好的政策理論水平，還要熟知企業的規章制度，明確國家法律法規的相關規定，有較強的工作能力、有較好的道德修養，樹立高

度的責任擔當意識，為做好企業信訪工作提供根本保證。

要具備勇于擔當的責任意識。信訪干部經常要面對群體性事件和個人極端行為，時常會遇到來自方方面面的不理解、不支持、不配合，遭受冷嘲熱諷，甚至謾罵攻擊。但是群眾利益無小事，這就要求我們信訪干部要能夠容人、容事、容言、容行、容錯，對群眾的訴求能夠不厭其煩、耐心聽取；對少數上訪人的責難辱罵和過激行為能夠諒解；對個別單位的不理解、不支持甚至故意刁難，也要忍讓、寬容。寬容不是無原則的退讓，而是有原則的堅持，只要我們真正堅持為群眾辦實事、辦好事，最終會得到方方面面的理解和支持。

要具備解決問題的能力素質。在第一時間、第一地點解決好初始信訪問題，做到“樁樁有人管、件件有著落、事事有回音”，就有可能防止初訪轉變成重復訪甚至信訪積案，避免簡單問題演變為復雜的疑難問題。這就要求信訪工作人員對于信訪事件做到及時處理，有效解決。針對個別群眾“信訪不信法、信權不信法、信上不信下”，用纏訪、鬧訪甚至圍攻、聚集等極端方式來表達訴求的非正常上訪，要堅決依法給予打擊。做到該保護的保護，該打擊的打擊，使信訪條例規定的信訪秩序得到維護，保障真正有合理訴求的群眾順利表達意見、圓滿解決問題。

要具備為民務實的群眾觀念。聽取群眾意見，回應群眾訴求，解決群眾問題，是信訪工作的基本原則。信訪工作要始終把人民群眾的利益放在第一位，以解決信訪訴求為己任，以對弱勢群體扶危濟困為目標，扎實開展工作。信訪干部要做到經常性的接訪下訪，實現了從“你上來”到“我下去”、從“你約我”到“我約你”的轉變。要以網上信訪、手機信訪、電話信訪、視頻信訪等現代化手段，做到未雨綢繆，盡快解決群眾的合理訴求。要把出發點和落腳點放在解決群眾具體問題上，既要看信訪程序履行完沒有，也要看是否做到了息訴罷訪，更要看群眾反映的問題是否真正得到了解決。

吉林石化公司有機合成廠有效把握住了企業信訪工作的三個關鍵環節，2014年以來，先后處理各類重點信訪案件15件。其中，信訪事項得到協調解決的9件，清理解決“三跨三分離”信訪案件2件，訴訪分離2件，依法打處無理非訪人員2人，涉案上訪人員均已息訴罷訪。使重點信訪總量大幅下降，群眾越級訪、進京訪、非正常訪大幅減少，積案化解成效明顯。

4 結語

做好企業信訪工作是企業信訪工作人員的責任所在，只有牢牢把握好這三個重要環節，才能不斷開創企業信訪工作的新局面。