清單計價模式下投標問題及解決措施

王艷

摘 要：目前，在市場經(jīng)濟體制的引導(dǎo)下，工程建設(shè)方面的投資明顯的加速了多元化的進程。在我國國情的前提下，根據(jù)其他國家管理較好的制度，我們應(yīng)當大力的推廣在清單計價模式下實施投標。那么，企業(yè)應(yīng)當合理分析清單計價所具有的獨特性，針對該模式下投標的詳細操作，分析當中的影響因素和決定要素，通過研究所面臨的問題以及關(guān)鍵性的條件提出相應(yīng)的策略，從而順利的競標項目，減少實施的風險。同時，務(wù)必要清楚工程量清單計價模式下的招投標機制，以便更好的在競標中取得優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：工程量清單 計價模式 投標

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）04（c）-0180-02

工程量清單計價模式下的投標，其意義是招標的企業(yè)在施工圖紙的基礎(chǔ)上，把招標工程上的所有內(nèi)容依照工程的性質(zhì)、部位等列出相對應(yīng)的工程量清單，將其做成招標文件對外供投標的單位分各項進行投標。因此，在投標單位對投標工作相當重視的情況下，分析此模式下投標所存在的問題以及研究相應(yīng)的解決措施必不可少。本文通過對我國建筑工程投標管理進行研究，圍繞建筑工程投標過程中的主要環(huán)節(jié)，分析在工程量清單計價模式下投標所存在的問題、產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的解決建議。

1 工程量清單計價模式下投標的影響因素

1.1 工程量清單計價的基本特點和基本概念

這種新型的工程量清單計價模式，與傳統(tǒng)的定額計價模式有很大的區(qū)別，它指的是在工程建設(shè)中，投標的企業(yè)根據(jù)自己相應(yīng)的企業(yè)定額，結(jié)合招標單位所拿出的工程量清單通過自主報價的方案。工程量清單計價的過程一般分為工程量清單的編制和工程量清單進行投標報價；工程量清單計價具有以下特點：（1）統(tǒng)一計價規(guī)則。（2）徹底放開價格。（3）企業(yè)自主報價。（4）市場有序競爭。[1]

1.2 工程量清單計價下投標的形成步驟

在這種模式下，招標文件上面有明確的工程量清單以及相關(guān)的要求、開發(fā)現(xiàn)場的真實情況以及模擬設(shè)定的施工策略或者施工設(shè)計，而施工單位將根據(jù)這些數(shù)據(jù)，結(jié)合市場貨物的價格以及企業(yè)的定額進行自主報價。

1.2.1投標的前期準備

在編制相應(yīng)的投標文件之前，投標單位的相關(guān)人員無比要認真仔細的研究招標文件中的所有細節(jié)。一方面是在招標文件當中明確包含的內(nèi)容，而另一方面應(yīng)當調(diào)查并詳細的了解業(yè)主單位在經(jīng)濟以及合同方面的具體要求。投標的相關(guān)負責人應(yīng)當針對招標內(nèi)容上的合同條件、投標必讀、指定格式、基數(shù)規(guī)范、工程量清單和圖紙拿出實質(zhì)性的方案，并且將其作為編制投標文件的主要基礎(chǔ)。

1.2.2投標的基本編制

在投標時，文件的編制主要有工程量清單的審核、材料詢價、工程單價的計算、編制施工組織設(shè)計、分析決策標價以及投標文件的編制。那么，在編制相應(yīng)的投標價格時，務(wù)必要經(jīng)過精確的計算招標上所標明的各項貨物的費用，然后結(jié)合其價格趨勢，合理的制定并確定合適的綜合單價。

1.2.3投標的計算

在這種不同的模式下，造價的工作人員會依照工程量計價要求采用綜合單價的方法進行計價。在綜合單價的方法中，造價人員往往將稅金費用以及規(guī)費作為總價的一部分單獨列在其他相應(yīng)的表格中。

1.3 投標的影響要素

1.3.1 工程項目成本預(yù)測的準確性

在工程量清單的計價模式下，對于施工成本的準確性預(yù)計顯得非常關(guān)鍵。精確的計算綜合單價，調(diào)查合理的分析把握材料單價，人工單價以及器械使用費用同時進行價格變動調(diào)查掌握動向，有效準確的確定各項未來費用尤為重要。

1.3.2 利潤的預(yù)期

投標單位對自己拿下這個項目后所期望得到的利潤會有所不同，那么就會對投標的價格有所影響，一些比較強大的企業(yè)，能夠在相對利潤率上進行相對提高，然而對于普通的企業(yè)只能把平均利潤作為標準，因此，科學的確定項目利潤期望能在很大程度上降低風險，而對于少數(shù)為了生存的企業(yè)，首先應(yīng)當考慮的是先中標。

1.3.3 承受風險的能力

接下項目必定存在一定的風險，投標的任何項目在立項時的合同

內(nèi)容都可能會在報價的過程中發(fā)生一定的變更。因此投標的單位需要仔細研究合同的相關(guān)細節(jié)，對于一些敏感的條件一定要有風險防范意識，以便更好的準備。

1.3.4 同行的競爭對手

知己知彼，百戰(zhàn)不殆，競爭對手的情況一定要了如指掌，認真仔細的分析自己的優(yōu)勢和缺點，有針對性的分析對方的優(yōu)勢和缺點，此外，現(xiàn)場的勘測調(diào)查和環(huán)境工程擬建也必不可少。

2 工程量清單計價投標中各方存在的問題

2.1 承包商違規(guī)投標，盲目投標

在投標過程中，承包商違規(guī)投標和盲目投標的現(xiàn)象普遍存在，一些建設(shè)單位采用規(guī)避招標方式，進行虛假招標，表面上公開、公平的招標，實際上和投標人串通一氣，暗定中標人。目前建設(shè)工程招投標過程中，一些投標單位為了能夠中標，而請一些相同級別和資質(zhì)的單位進行陪標，而陪標單位在標書編制和報價上都很粗糙，從而給自己提供好的鋪墊，這種不正當?shù)母偁幮袨榻o建筑行業(yè)帶來了巨大的危害，對工程的施工質(zhì)量有嚴重影響。另一方面一些承包商為了中標，不合理的降低自己的報價，甚至低于成本報價，從而導(dǎo)致在后續(xù)施工中偷工減料，以次充好，甚至出現(xiàn)更換施工隊伍的情況，對建筑工程施工質(zhì)量產(chǎn)生重大隱患。

2.2 現(xiàn)實的阻礙

由于過去長期過程中人們使用的都是定額招標，人們在傳統(tǒng)觀念的影響和約束下，在短時間內(nèi)無法完全吸收接受新的投標方法的巧妙運用。這在一定程度上制約了這種模式的招標方法的開展。

2.3 工程量計算方案所造成的影響

當前大部分地區(qū)由于在推行工程量清單計價法是有很大的阻礙，因此只能在原來的定額上做一點微小的變動，僅僅是將其通過簡單的劃分以及調(diào)整來假冒工程量清單計價法，那么這樣就會使得在計算綜合單價是發(fā)現(xiàn)內(nèi)容模糊，對于投標企業(yè)在投標工作上的準確有效非常不利。

2.4 企業(yè)的定額并沒有形成

如今社會上許多的企業(yè)并沒有根據(jù)自身的特點形成屬于企業(yè)本身并且能夠表現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勢的內(nèi)部企業(yè)定額，依然在采取傳統(tǒng)的方法計費，然后在此基礎(chǔ)上結(jié)合其他的一些相關(guān)費用并且分析政府所推行的政策，以此來形成綜合的單價報表。這樣雖然在考慮方向上比較全面，然而無法體現(xiàn)出建筑企業(yè)獨有的特點和其獨一無二的市場影響力。

2.5 如今標評方面的弊端

現(xiàn)有的評標辦法不足，常常會造成投標企業(yè)因為掌握了先進的施工技術(shù)和工藝，大大降低了工程的施工成本而出現(xiàn)失標的結(jié)果，失去了工程先進化和招標的公正性。[2]

2.6 相關(guān)人員的素質(zhì)需要提高

由于這個模式的高端性以及涉及方面的全面性，因此，實行工程量清單計價模式中每個環(huán)節(jié)所需要的相關(guān)人員必須要有很高的專業(yè)素質(zhì)，然而由于在這些方面上我國的人才相對稀缺，因此相關(guān)的專業(yè)培養(yǎng)還需要很大的提高。

3 投標中出現(xiàn)問題的解決策略

3.1 傳播新思想，培訓(xùn)新人才

針對人們短時間內(nèi)無法接受新型的投標方式，那么應(yīng)當對工程量清單計價模式下的投標方法做一個詳細的傳播并了解，加強相關(guān)人員對其的研究了解，企業(yè)務(wù)必要加強核心人才的專業(yè)培訓(xùn)，在新模式下爭取得到更大的優(yōu)勢，在有必要時甚至可以實行出國培養(yǎng)計劃，引進國外的一些先進的管理應(yīng)對方案，為企業(yè)取得更大的利潤。

3.2 工程量計價方案要明確、計算要準確

在投標的相應(yīng)文件中，需要依照計價定額的一定規(guī)則來進行相對應(yīng)的工程量計算估計，那么就務(wù)必要有一個明確的計價方案，而且在計價過程中需要有很高的精確度，因此，企業(yè)需要有自己獨特的一套計價方案，不能僅僅是對原來的基礎(chǔ)做微小變動，應(yīng)當進行全面的革新，才能跟上模式的轉(zhuǎn)變。

3.3 形成企業(yè)內(nèi)部定額，根據(jù)自身實力和期望目標決策

競標的過程非常激烈，如何脫穎而出非常關(guān)鍵，那么企業(yè)必須要形成自己獨特的內(nèi)部定額，在傳統(tǒng)的計費方法上取長補短，體現(xiàn)獨有的特點。不僅如此，在投標中，不能僅僅要求投標價格比招標限價低，而應(yīng)當快速收集相關(guān)的情報資料，并且對相應(yīng)的價格趨勢進行分析，以便于決策層更好的確定綜合單價。

4 結(jié)論

清單計價模式下的投標策略要建立在對自身實力的正確把握和對投標項目的準確分析上。只要投標目標明確，專業(yè)人員到位，工作細致周密，投標就可以避免失誤、避免風險，在爭取中標的同時也兼顧了利益最大化、風險最小化，從而保證提升企業(yè)的經(jīng)營效益。[3]因此，在工程量清單模式下實行投標報價，能夠更好的發(fā)揮企業(yè)的主動性，企業(yè)也能更好的挖掘自己的優(yōu)勢，在激烈的競爭中處于領(lǐng)先地位。

參考文獻

[1] 劉賽.工程量清單計價模式下投標價決策理論探討[J].山西建筑，2013（23）：218-219.

[2] 牟全銀.工程量清單計價模式下的招投標研究[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu)，2013（20）：255.

[3] 李元.清單計價模式下投票商務(wù)文件編制存在的問題及應(yīng)對策略[J].建筑經(jīng)濟，2014（8）：71-73.