關于建設廉潔企業工作的思考

李詩鎮

摘要：企業工作是企業的生產經營、科技發展、職工生活、文化建設等方面的綜合，其核心是經營管理工作。廉潔企業工作就是企業的各項工作均符合法律法規的要求，并得到了職工群眾的廣泛認同與認可。廉潔企業工作是建設干部清正、班子清廉、企業政務清明的廉潔公司的基礎，是企業構建核心競爭力的堅實保障。它是一種無形的力量，潛移默化的作用于人們的理想信念、行為方式等諸多方面。

關鍵詞：廉潔企業工作 廉潔價值觀

1 建設廉潔企業工作的重要性

廉潔企業工作是構建企業預防腐敗體系的重要內容，是促進和諧企業建設的現實需要，是把黨員干部培養成為合格建設者和社會經濟發展中流砥柱的必然要求。

1.1 廉潔企業工作是構建企業防懲體系的出發點和落腳點

企業預防和懲治腐敗體系是一個系統工程，廉潔企業工作是其設立的基本目標，也是其工作的主要內容。建設廉潔的企業工作體系，要充分利用好廉潔文化這塊陣地，實行廉潔文化方針目標式管理，采取精細化管理方式，按照掛圖作業辦法，建立落實“兩個責任”明細表和坐標系，進一步清晰界定職責邊界；建立“責任清單”，從黨委領導班子責任、主要負責人責任、領導班子成員責任三個層面，細化責任內容，明確履責要求，確保責任到人，從根本上消除滋生腐敗的條件。落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐敗戰略方針，建立健全監督、考核制度，完善考核評價機制，實行定量考核與定性考核、平時考核與年度考核、領導班子考核與領導干部個人考核相結合，統一考核方式和考核標準，強化考核結果運用，及時通報考核結果，促進黨員干部自查、自省、自警，有效遏制各類腐敗案件的發生。

1.2 廉潔企業工作是建設和諧企業的現實需要

和諧企業的“和諧”源于協調和默契，營造的是一種融洽的氛圍。由于社會腐敗現象對干部職工的影響，貪腐文化對企業文化的沖擊，國有企業出現了貪污腐敗現象，這雖是極少數卻直接影響干部職工對企業的信任度，腐敗行為不僅腐蝕部分黨員干部的心靈，還動搖了部分人的理想信念，甚至會導致黨群關系、干群關系的緊張和不和諧。廉潔企業工作對促進以清正廉潔為核心的大廉潔文化意識養成，對建設和諧企業具有重要的意義。

1.3 廉潔企業工作是培養合格建設者和社會主義事業興旺發達的必然要求

社會的進步和企業的發展離不開年輕的黨員干部，當代的年輕人思想活躍，自主意識強，社交及獲取新知識、新事物的能力突出，同時也具有心理不夠成熟、思想可塑性強、行為個性化等特征。在年輕黨員干部的成長期，要充分利用廉潔文化所包含的價值觀念、道德準則，引導他們正確的選擇世界觀、人生觀、價值觀。現代企業是市場經濟的重要參與者，社會經濟交往日趨頻繁，他們難免受社會不良文化觀念影響，造成廉潔意識的缺失或缺陷。廉潔企業工作對他們的思想道德素質將會產生深遠的影響。

2 勝利油田建設廉潔企業工作的現狀分析

廉潔企業工作一直是油田各級黨委的重要工作之一，從文化建設、制度建設、監督體系構建等方面都進行了探索和創新，取得了明顯的成效。但是，當前黨員干部的廉潔文化意識與社會主義廉潔建設的要求還有較大的差距，影響黨員干部廉潔行為培育實效性的各種問題依然存在，甚至在某些方面表現得還很突出，成為建設廉潔企業工作運行體系的障礙和阻礙，主要表現在：

2.1 廉潔價值觀層面：廉潔教育效果不理想

廉潔教育效果不理想的重要原因就是重視市場經濟條件下的生產經營效果，忽視了思想政治教育和市場經濟運行的社會效果研究評價。當代社會發展的總體趨勢是不斷的細化，背后的邏輯便是對效率的崇尚。企業的管理和評價標準往往只關注經濟效果和效率，更多的關注專業知識和業務能力的培養，在思想教育和道德標準的評判和實踐上缺少針對性和實效性。特別是廉政教育在有些單位存在缺位和弱化現象，教育效果不理想，影響了黨員干部廉潔價值觀的形成。

2.2 廉潔制度層面：廉潔制度績效低

廉潔制度是廉潔文化的重要組成部分，為規范黨員干部廉潔文化主體思想和行為提供制度保障。在企業中，有諸多類似于《廉潔勤政管理制度》的約束黨員干部行為的廉政制度。這些制度的建設無疑為黨員干部廉潔文化建設奠定了堅實的基礎，然而由于制度的建立缺少必要的科學性和針對性，由于各種原因，實施效果并不理想。當前對黨員干部的廉潔規范不僅要依靠思想道德教育和人的自覺性，同時提高制度的執行力、約束力，加大監督、考核力度，追求制度績效的最大化。

2.3 廉潔行為層面：大量存在“模糊腐敗”現象

在極個別黨員干部出現貪污腐敗、違法亂紀的現象外，還存在“模糊腐敗”現象。所謂“模糊腐敗”就是和日常的人情交往、經濟往來難于區分和定義的近似腐敗現象。比如在“婚喪嫁娶”的“表示”，節日的“感謝和慰問”等，是否超出界限，走向腐敗的邊緣難以界定。但我們卻清醒的認識到這是滋生腐敗的沃土，許多黨員干部就是在這種“溫水煮青蛙”的過程中失去警惕，滑向深淵的。這些現象的潛滋暗長，不僅帶壞了行業風氣，損害了黨員干部形象，也對企業廉潔文化的養成產生著不良影響。

3 加強廉潔企業工作的探索與思考

3.1 黨政一把手率先引導——加強廉潔企業工作的先決條件

廉潔文化在企業中的培育和傳播，必須有良好的“土壤”。黨政一把手是和黨員干部接觸較為頻繁的人，他們構成了黨員干部群體的“直接環境”。黨政一把手要從嚴落實中央八項規定精神和廉潔自律各項規定要求，持續改進工作作風，注重小事小節、一言一行，嚴格按黨性原則辦事、按法律規范辦事、按制度程序辦事，帶頭改進作風，堅守廉潔底線。同時，要持續用力、從嚴管理，強化正風肅紀，嚴抓紀律執行，嚴糾“四風”問題，嚴格考核問責，促使各級機關作風不斷改進、形象不斷提升。

3.2 廉潔文化傳播——加強廉潔企業工作的社會基礎endprint

在企業中開展廉潔文化建設，首先要提高廣大員工對廉潔文化建設重要性的認識，讓廉潔文化理念深入人心。通過豐富的載體、開展形式多樣的活動，增強廉潔文化的感染力和吸納力。通過公司內部主頁傳達上級廉潔會議講話精神，傳達廉潔信息、發送廉潔短信，讓廣大黨員干部警鐘長鳴；定期召開廉潔文化建設和反腐倡廉教育會議，利用正反兩方面的典型，尤其是發生在身邊的事和人，教育引導廣大員工樹立廉潔、誠信的健康理念，做到“守住底線，不觸紅線”，“看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事”。營造濃厚的廉潔氛圍，促進企業持續和諧健康發展。

3.3 思辨精神的培育——加強廉潔企業工作的理論基礎

每個社會人都不是天生的絕緣體，每個人都會遇到形形色色的誘惑，面對誘惑，能主動做到“我要廉潔”，既體現了一個人的道德修養，更多地體現了一個人對自我人生價值的判斷。對黨員干部而言，光靠政治理論的灌輸來提升個人拒腐防變能力是遠遠不夠的，必須建立在對廉潔價值的理性認識基礎之上。目前是信息社會，書本、網絡、電視等各種媒介都成為我們獲取知識的渠道，但很多知識代表不同人的觀點，是否準確，是否經得起歷史檢驗，需要接受者去蕪存菁，仔細思考辨別，從而形成自己的思維方式和價值觀，成為自己的行為準則。這就要求，企業在加強廉潔文化教育中，需要培養干部職工的思辨精神，不要盲目相信自己的眼睛和耳朵，凡事多思考，多琢磨，具備明確的是非觀念。只有每名干部職工在企業管理、經濟管理、隊伍管理中真正思考了為什么要“廉”，才會真正做到“廉”。由此可見，思辨精神的培育是加強廉潔企業工作的理論基礎。

3.4 監督約束——加強廉潔企業工作的前提與保證

監督約束，就是要通過教育、監督、紀律、法律、制度以及各種行之有效的監督檢查手段，遏制和制裁腐敗行為。在現實生活中大量事實證明，一個單位出現重大經濟案件，一個領導干部發生嚴重腐敗問題，很重要的一個因素就是缺乏有力的監督制約。事實證明，失去監督的權利必然走向腐敗。

首先，加大教育治本力度，扼制發生違法案件的源頭。要從政策法規上引導干部切實搞好自律自控。就是要求各級領導干部把空閑的時間用在學習法律法規、專業知識，提高自身綜合素質上。要建立健全他律機制，運用經濟、行政、教育、法制、紀律等手段，并從體制、法制、管理等方面強化監督制約和防范機制，以減少或消除產生腐敗的土壤和條件，真正做到通過教育使其不為，制度使其不能，法制使其不敢，提高他律的整體效果。要通過他律的監督和警示，使腐敗行為及時得到有效的控制和懲處，使腐敗分子受到應有的震懾和打擊。

其次，加大組織監督力度，形成監督網絡。要認真注意監督的形式和方法。在監督內容上，加強對權力監督。一是加強對政務公開的監督，是否做到堅持民主集中制，重大事項集體決策，對職工關心的住房分配、職稱評定、獎金分配等熱點問題進行公開。二是要加強執行財務制度、財經紀律的監督，在重大資金使用、工程施工、物資采購、業務招待費的使用等方面是否公開、嚴格執行了制度規定。三是在提拔使用干部問題上加強監督，是否堅持了積極推行競聘上崗、任前公示、干部交流等制度，做到通過考試、答辯、考核、擇優錄用。在監督程序上，要盡量做到具體、明確、具有可操作性。在監督方法上，既要做到堅持原則，以章以紀以法辦事，維護黨和國家方針、政策的權威性和嚴肅性，又要講究工作方法和工作藝術。

再次，加大檢查力度，研究防范措施。搞好監督檢查，是對領導干部進行他律的重要保證。要根據各個時期的工作重點和任務目標，實行專項檢查、常規檢查、突擊抽查等。在監督檢查中，要充分發揮紀檢監察、監督部門的職能作用，加大檢查力度，同時加強對“人、財、物”等重要部門權力運作的執法監察，嚴格監察程序，提高監察質量，保證重要崗位、重要部門、重要環節，嚴格落實規章制度，防止各種違規違紀問題的發生。通過檢查，要做到及時發現問題，及時研究解決；及時發現頂風違紀典型，迅速解剖和查處；及時總結正面典型，弘揚正氣。做到有“病”早治，無“病”早防，防患未然，建章立制，規范行為。對苗頭性、潛伏性問題，早打招呼，教育在前，把問題解決在萌芽之中；對傾向性、易發性問題，研究措施，防范在前，把問題處理在成風之初；對普遍性、一般性問題，建章立制，制約在前，防止問題泛濫蔓延。endprint