如沐春風，“法治纖檢”建設開拓新思路

倪玉婷

2015年3月30日—4月2日，中國纖維檢驗局在北京石油管理干部學院舉辦全國纖檢系統局（所）長“法治纖檢”專題培訓班。中國纖維檢驗局局長張克才出席了培訓班開班式，并作了題為“全面推進‘依法治檢以法治引領中國特色纖檢之路”的重要講話，來自全國專業纖檢機構的80位局（所）長參加了培訓。

此次培訓班由中國纖維檢驗局統一組織和安排課程，并委托國家質檢總局干部教育中心舉辦。培訓班授課內容涉及質檢法治，纖檢法制化歷程和纖維質量監督法規體系，新中國軍事斗爭和國防建設的歷程與經驗，提升行政執行力，質檢系統危機管理與媒體策略，新一屆中央治國理政新方略等。從纖檢法制化歷史的介紹，到國家大政方針的解讀，短短的4天培訓時間，課程安排緊湊且合理，內容充實而新穎，受到學員的一致好評。

背景：“法治纖檢”培訓班正當時

為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，落實黨中央“依法治國”的決定要求，以及國家質檢總局“法治質檢”的工作部署，統一思想，凝聚力量，更好地建設“法治纖檢”，中國纖維檢驗局舉辦了此次纖檢系統局（所）長“法治纖檢”專題培訓班。

中纖局局長張克才在開班儀式上講話指出，建設“法治纖檢”是落實中央、總局的要求；建設“法治纖檢”為改革注入新動力；纖檢歷史實踐證明必須堅持“法治”才能進步。專業纖檢機構堅持開展纖維質量監督、行政執法工作，既為國家規范纖維流通市場秩序發揮了重要作用，又有力地推動了纖檢法制建設，促進了纖檢事業發展。

張克才強調，2015年是國家深化改革的攻堅之年，也是國家全面推進依法治國的關鍵之年，全系統大力開展“法治纖檢”建設，是適應新形勢的需要。中央對“依法治國”從“全民”和“領導干部”兩個方面提出了明確要求，把領導干部帶頭學法、模范守法作為關鍵任務來抓。建設“法治纖檢”，全系統要樹立“法治纖檢，人人有責”的思想，落實“法治纖檢”各項任務，對全系統來說，局所長是關鍵，也是這次法治培訓班的核心；纖檢歷史實踐證明必須堅持“法治”才能進步。

成效：學員集體為培訓班點贊

參加培訓的學員多是纖檢局（所）的負責人，在聽取了授課內容后，集體為培訓班點贊。此次培訓班為學員開闊了視野，提高了纖檢系統領導干部的綜合素質，為建設“法治纖檢”開辟了新的思路。

汪寶強（吉林纖檢處處長）：

首先，感覺這次培訓班非常及時也非常有必要。我進入纖檢隊伍有一年半的時間，可以說是纖檢系統的新人，工作的體會是纖檢系統專業性非常強，雖然自己平時也學習了不少專業知識，可是總覺得學習不夠。通過培訓班進行系統的學習，感覺自己提高很多。據我了解，此次培訓班的學員中也有和我一樣是纖檢系統新人，我相信大家的感受都一樣。具體來講，通過學習，對纖檢的法制化歷程有了系統的認識，印象加深了；同時對質檢法治也有了更深的認識。

另一大感受是，通過此次培訓班的學習，在國家大的經濟發展形勢下，作為纖檢人，如何將自身的具體業務工作與國家的宏觀形勢對接上，如何將纖檢工作做得更好、更到位，為我們指出了明確方向。比如，質檢系統危機管理和媒體策略課程，聽過之后很受啟發。具體到我們纖檢工作，前些年媒體報道過“黑心棉”事件，對我們來說，該怎么應對，通過課程的學習為我的工作提供了很好的思路，做到心中有數，保證不出現更大的危機。

另外，希望以后這樣的培訓班繼續延續下去。

王洪山（江蘇省纖維檢驗局副局長）：

感覺講課的專家水平高，是開闊眼界的機會，也是自身素質提高的好機會，希望以后定期舉辦類似的培訓。

我們纖檢工作比較專業，專業面比較窄，這樣的學習機會對我們工作幫助非常大。比如，質檢系統的危機管理與媒體策略的課程，聽完課后，我就在琢磨，應該靜下心來理一理，我們纖檢系統有可能會出現哪些危機事件，如果出現突發事件，我們如何應對。聽完課后，我覺得回去要消化吸收，進行深入的思考，如何將自己的工作與課堂上所學的內容聯系起來，更好地指導我們的工作。

高明輝（山東省泰安纖檢所所長）：

我認為這個培訓班非常好，通過這個培訓班讓大家靜下心來回顧和梳理纖檢法治歷程。講課老師的水平高，比如課堂上老師對當前外交政策的解讀，感覺收獲非常大。通過學習，讓我們開拓了思路，對黨和國家的政策方針進一步樹立了信心。

具體到我們纖檢工作來說，進一步強化我們依法質檢、依法纖檢的思想。課程的設置和工作聯系緊密，以前整個纖檢系統側重于創業和開拓，將來會向進一步樹立法治思維和行政規范方向努力。

陳慶林（河北省纖檢局局長）：

參加法治纖檢的專題培訓班，收獲很大。課后交流大家普遍感受是信息量大，視野開闊，耳目一新。希望將來多舉辦類似的培訓班，提高纖檢系統領導干部的素質。之前纖檢系統的培訓班多是側重于專業和業務，但是這次的培訓形式也是我們領導干部所需要的。課程的設置內容豐富，涉及到外交、軍事、經濟、法制等，聽了感覺非常新鮮。

師資的配備上，授課老師的水平高，都是國內知名的專家。培訓地點非常好，交通方便。“站得高才能看得遠。”通過此次學習，視野開闊了，思路更寬了，工作更有信心了，大局意識更強了，對工作中的決策，單位的長遠規劃，都有好處。

卜立輝（石家莊市纖維檢驗所所長）：

總體的感受是：提高了個人綜合素質，開闊了眼界，堅定了信心。參加培訓班的都是纖檢系統的局所長和單位骨干，對纖檢系統隊伍素質提高很有幫助。

通過學習，我們對國家的大政方針有了更深的了解，也提高了工作中的主動性、預見性。比如質檢系統危機應對及媒體策略這堂課，感覺特別實用，也很受啟發。石家莊是絮用纖維制品的重點集散地，通過課程學習，將來如何與媒體打交道，做到心中有數。

另外一大感受是培訓班上大家聽課這么專注，以前很少遇到，說明我們這個培訓班非常成功，非常受歡迎。希望經常辦此類培訓班，讓基層纖檢機構有機會學習，對提高纖檢隊伍的素質很有好處。

李豐慶（浙江省纖檢局局長）：

總體感覺很好，個人收獲也很大。提高了政治水平、理論能力和行政管理能力，解決問題的能力進一步增強。主要體現在以下幾方面：

第一，開闊了思路，豐富了知識，提高了認識。從纖檢法治歷程到依法行政再到如何建設法治纖檢，這一系列的內容，特別是對黨和國家的政策方面，有了更深的認識。通過學習，思想上跟黨中央更能保持一致，回去后要在行動上落實，結合我們所學，用到纖檢工作中去。

第二，觀念的轉變。以前對很多工作是就事論事的理解，通過整個課程的系統學習，使得我們工作觀念轉變。

第三，通過對危機管理和媒體應對策略課程的學習，針對某個危機的管理和應對策略方面有了新的認識和提高，對提高行政管理能力和管理水平、管理方法和解決問題能力方面有了助推作用。

第四，質檢總局法規司南軍處長的授課，對法規體系到辦案技巧的講解和梳理，學習之后對法規體系有了更深的了解。

楊敏（湖南省纖檢局局長）：

首先，感覺培訓班非常有必要，我們從事的纖檢工作有很強的行政職能，纖檢依法行政是必然要求。從事纖檢工作的大量的人員更多的是關注專業技術方面，對依法行政的認識不那么高。從事業發展需要來看，現在強調依法行政，所有工作都應該回歸到法律法規上面來。

其次，從聽課的感覺來看，既有跟纖檢專業聯系緊密的課程，又有宏觀的大政方針方面的課程，感覺課程設置非常好，對地市纖檢機構的局所長來說，很難有機會接觸到這種培訓課程內容。希望這種培訓能夠定期舉辦。

再次，從具體工作的角度，對于如何依法行政之前并沒有系統思考過，通過學習加深對依法治國、依法行政理論的認識。具體對業務工作的指導，總局法規司的南處長講的抽樣和檢驗，執法辦案程序等細節的內容，作為專業纖檢機構的一把手，對于具體業務工作的具體要求，必須全面了解，心中有數。

趙賀春（天津市纖檢所所長）：

感謝中纖局的領導組織這次培訓，通過培訓，對于過去不太清楚的知識捋順了，課程整體編排得好，老師授課水平高，感觸最深的是，“四個全面”開辟中國發展新時代課程上對中國夢的闡釋，還有外交新政等課程的學習，對政府的執政方針策略有了更進一步的了解。

法治建設的課程，如何建設好法治纖檢，從依法治國到法治質檢再到法治纖檢，通過總局法規司南軍處長的解釋，就很清楚了。

過去只是依照法規來執法，但是法治觀念和理念缺乏，這支隊伍非常需要這樣的專業培訓，希望這種培訓常態化。

王曉偉（河南省纖檢局局長）：

總體來說，收獲很大，拓寬了視野，明確了方向。自己一直在基層工作，對大局的理論雖然也有學習，但沒有這么深入和全面。

通過學習，明確了重點，理出了工作思路。具體到纖檢，就是依法行政問題，依靠質量法和相關的專業法律法規體系來搞好依法行政和監管，確保纖檢工作的質量穩定，促進質監系統整體形象的提升。為習總書記提出的“由中國制造到中國創造的轉變，中國速度到質量，產品到品牌的轉變”，做出我們的貢獻。

關鍵是落實。作為基層纖檢工作者和纖檢機構負責人，要從我做起，要追求工作的有效性。注重依法行政，注重程序，決策的科學性，在當前依法治國的新形勢下，每一個黨員干部的所作所為都關系到質檢系統的形象。

具體到自身工作，河南省纖檢正在著手抓四個工程，即隊伍素質提升工程、依法行政能力提升工程、檢驗檢測能力提升工程、業務拓展提升工程，目前各項工作都制定了方案，明確了內容、措施，也進行了任務分解，通過這四項工作將河南省纖檢工作推上一個新臺階。

后記：記者感言

作為培訓班主辦單位工作人員，記者有幸全程聆聽了此次“法治纖檢”專題培訓班的課程。八年前，記者離開大學校園步入到纖檢工作隊伍。八年的時間對纖檢的歷史來說不算長，卻可以對纖檢工作有了深度的認識和深厚的感情，所以這次課上的學習也有別樣的感受。

課程設計極具吸引力。從單一的纖檢法制化歷程和纖維質量監督法規體系，到國家宏觀層面的治國理政方針，內容豐富、充實，每天的課程都會讓人感受到新鮮和驚喜。

老師的授課極具感染力。這也是培訓班上所有學員的共識，所有授課老師都是各自行業領域的頂尖級專家，他們淵博的學識，獨特的授課風格，給我留下深刻的印象。

課堂氣氛極具感動力。偌大的培訓教室里，上百個座位座無虛席，好多培訓學員都是處級干部，是單位的“一把手”和負責人，但是在課堂上他們表現出的求知欲望和謙和的學習態度，讓我感動。

課余時間，在與部分纖檢機構局（所）長交流過程中，可以感受到，大家有著深深的纖檢情結，對于“法治纖檢”的建設都充滿信心。纖檢系統有著這樣一群充滿熱忱、愛崗敬業的領導干部，應該說，纖檢事業的發展，“法治纖檢”建設之路大有可為。