強化機關效能建設提升學籍服務水平

馬曉蓉+李祥國

[摘要]加強機關效能建設提升學籍服務水平，須切時通過加強制度建設，加強內涵建設，提高學籍管理服務水平，做到“以制度約束人”提高人的自覺性，從而提高學籍服務質量。

[關鍵詞]學籍；效能；制度；內涵；服務

[中圖分類號]C640

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671-5918（2015）02-0015-02

doi：10. 3969/j.issn.1671-5918. 2015. 02-008

[本刊網址]http：//www.hbxb.net

學校如何做到與時俱進、創新發展，在學籍管理工作上不斷拓展新視野，想出新辦法。以嚴謹的態度、規范的管理、求實的精神、創新的理念，提高學院的學籍管理水平。學院學籍管理水平必須是要通過全校教職員工的共同努力，學籍管理工作才能日臻完善，學校的教育教學秩序才會穩定。如何通過機關效能建設更好加強學校教育教學工作的管理，深化教育教學的改革，促進學校全面貫徹教育方針提高學籍管理水平，是值得深入探討和研究。

一、切實有效加強機關效能建設，提升學院學籍管理服務的水平

切實有效加強機關效能建設，可以進一步提升學籍管理服務水平，更好地服務于學院科學發展，通過對機關效能建設本質及實踐分析，強化對機關行為的內部約束和外部監督，是有序有效促進機關效能建設的兩個重要環節和途徑，是加強機關效能建設的兩個重點。而“以制度約束人”是最好解決方法。要高度重視制度建設。眾所周知，一個好的制度是治標之本，應當在工作中注重規律性和宏觀性，更要注重制度的創新和基礎性的工作。在思想和行動上要把制度建設作為一項管理來抓，以求制度的長效性，實踐中更要抓基礎來促發展。作為領導更要注重管全局、管長遠，圍繞權責明確以及行為規范和有效監督來保障學籍管理行政機制這一主線。這樣也才能建立有章可循、有據可查、以過程管理為體系的一套更加科學、公平、實用、可衡量的績效考核體系為導向，營造多方干實事、大家都勇于創先爭優的濃郁氛圍，使管理水平明顯提高，行政效能都明顯提升，工作作風能明顯轉變。

（一）要加大制度創新力度。制度創新是制度建設的核心

要加大制度創新力度。制度創新是制度建設的核心，是學院發展的動力，是學院“生命”的源泉。管理者如何讓一個制度科學性、有效性因這才是制度創新的著力點和落腳點。當然，工作中最好的辦法就是堅持程序性和實體性制度并舉，在現有基礎上研究和建立一套更完善、更科學、實用的工作制度和機制。其實，在實踐工作中引入服務質量管理體系是最理想，讓所有業務都在規范中操作，以此來完善工作制度管理，全面落實工作中責任追究機制，最后也才能強化工作質量實行一票否決機制。在實際工作中，以新生學籍注冊和畢業學生學籍注冊易發和多發問題環節為突破點和控制點，有針對性地對學籍崗位工作人員進行全程監督，突出對關鍵學籍崗位的全程監督監控，才能確保權力的正確使用，才能防止權力濫用導致錯誤行為產生。學籍管理工作注重平時與過程，工作中一要加強研究，完善學籍管理制度，包括修訂、完善一系列的管理制度和規程，適應教育和社會發展需要的學籍管理工作研究，提升學籍管理水平；二要完善、改革、創新管理模式，加強學生的畢業審核及頒證管理，加大畢業證書頒發工作改革力度，強化畢業生圖像信息采集管理，等方案的探討；三要加強隊伍建設，提高管理和服務水平，既要加強管理人員的業務和技能培訓，提高管理和服務水平，又要簡化程序，為學生提供更優質、更快速的個性化服務。

（二）工作中用好優化用人機制

一個單位如能在工作中優化用人機制，有一套完善、科學、透明的考核職工的評價體系，尤其是對學籍重要崗位工作人員引入引咎辭職制度，探索建立了一套職工能上能下的激勵競爭機制，干好干壞有質的區別的制度是非常必要的。學院在工作中本著實事求是、有效管用的原則，認真梳理現行的規章制度和各類規范性文件，發揮全院職工主觀能動性，發揮學院組織的能動性，搞好學籍規章制度的深化、細化、配套以及延伸，確保學籍工作中各個環節、每一個步驟都能做到有章可循、有據可查、照章辦事。這樣就會使學籍工作的規范性增強、程序性和有效性更會增強。

（三）服務是文化，構建服務文化體系

理解服務的內涵，是開展優質文明服務的源動力。服務是一種文化，高校學籍管理工作人員構建服務文化體系包括：員工要有愛崗敬業的服務精神，要有以服務為本的道德觀、價值觀，要有無私奉獻、團結奮進的互幫互助和艱苦奮斗的務實精神，并做到“學校興我榮、學校衰我恥”的積極思想和身為學籍員工的自豪感，具備教育行業特色的教育服務精神，充分發揮這種服務文化的激勵作用。服務是一種精神，優質服務活動的核心是引導職工樹立一種正確的價值觀，確立和完善教職員工的服務行為和服務意識，樹立主動服務與整體服務的思想理念。

開展優質文明服務，塑造良好的心理素質。服務工作需擁有一份良好的心態，保持良好的心態是在工作交流時必須具備的素質，在工作中碰到各類學生時，處理問題才能得心應手。好的心理素質并不是一朝一夕能具備，需要教職工在平時學習、鍛煉和積累，從而提高自身修養；而學校需要多渠道、多形式加以教育和引導，注重細節服務，開展微笑服務學生、用心感知學生、善待學生抱怨、關愛弱勢群體等服務措施來加強。

拓寬服務的內涵，是優質文明服務落到實處的有力保證。優質文明服務是量積累到質的飛躍過程。實際工作中要建立健全優質服務約束激勵機制，并加大優質服務檢查評比工作和不定期的暗訪活動的力度。持之以恒優質服務內涵才會深入人心，成為行慣并在舉手投足中體現。

二、學籍管理工作與內涵建設的關系

學籍學歷管理是高校學生管理的重要組成部分。做好學籍管理工作是加強高等教育內涵建設的必然要求，是維護校園穩定的一項重要工作，是維護教育公平公正的迫切要求。隨著高等教育改革發展的不斷深入，學籍管理工作面臨的任務十分繁重，高校必須統一思想，提高認識，從進一步實施科教和人才興省戰略的高度出發，深刻認識學籍學歷管理工作的重要意義。當前學籍管理工作中需要密切關注意識、能力、質量幾方面的問題。（1）高度重視學籍管理，達成共識，認識到學籍管理工作在推進內涵發展中的重要性；（2）學籍精細化管理，只有對學籍精細化的管理才會帶來嚴格和規范的管理制度；（3）有效互動，形成機制。高校學籍管理中存在著的多層級的特點，這就決定了建立高校教育系統互動機制的必要性。只有有效的互動，才能真正使高校學籍管理工作得到高效和高質量地開展；（4）研究學籍管理規律，形成特有模式。高校學籍管理人員要認真研究學籍管理的規律，服務于高校教育人才培養模式，推進教育持續健康發展。

三、切實做好學籍制度執行力

要提高學院學籍制度的執行力。一個好的制度貴在大家都能遵守、貴在大家都能認真執行、貴在能落實到位。例：沈陽音樂學院違規招生，家長在教育廳門口下跪，多名學生無學上的后果，在全國范圍影響惡劣。造成這樣事件內在原因就是不認真執行國家招生政策的結果，認為國家的制度也可靈活處理。抓好制度并認真執行既是制度建設的基本要求，也是檢驗制度建設成效的重要標準。實際工作中，能把制度執行擺在重要位置，作為學籍管理崗位的領導干部就要帶頭學習執行制度，還要自覺遵守制度，更要堅持原則，堅守做人的底線。

高校要建立保障制度執行工作機制，完善保障制度執行的程序性規定和違反制度的懲戒性規定，切實維護制度的嚴肅性和權威性，增強保障制度的實效性。要加強保障制度執行情況的監督檢查，建立制度執行問責機制，把制度執行納入建設責任制檢查考核內容。要嚴肅查處違反制度的行為，嚴格執行制度對職工既是一種約束，更是一種保護，對不作為、亂作為者，就是一種威懾。要通過一系列的制度建設，使全院師生員工不斷增強制度意識，自覺養成嚴格按制度辦事、按程序辦事的良好習慣，努力營造人人維護制度、人人執行制度的一種良好氛圍。針對學院行政人員特別是學籍人員工作現狀，學院應該制定專門的機關效能管理制度細則。

（一）建立機關厲行節約“十不準”制度

在全院開展“節約型機關”、“節約型系部”創建活動，加快建設節約型學院。要求機關工作人員厲行節約，自覺遵守好“十不準”，即不忘記在離開辦公場所時關閉所用空調、電腦、電扇、燈具等設備；不出現長明燈、長流水；不使用高耗電電器等，節約水、電、紙等資源，降低辦公成本，嚴禁鋪張浪費、大手大腳，將有限的資金、資源用在“刀刃”上。

（二）建立健全院學籍管理“無會周”、“無會日”制度和“會議審批”制度

從嚴控制各類會議，凡召開各系部門、學籍管理領導參加的會議，經學院主要負責同志審批。做好會前準備，控制會議時間。層層建立健全“學生接待日”制度。取消學生接待日，只要學生有需求都及時辦理。確保不出現學生越級訪和越級集體訪。適應學院發展要求。強化“六個意識”：第一強化自我完善意識；第二強化教務管理意識；第三強化信息網絡意識；第四強化合作意識；第五強化創新意識；第六強化服務意識。協助學校領導和同事搞好學院的教育教學工作，為創建和諧校園而努力。嚴格執行機關考勤制度和請銷假制度。學籍管理人員必須嚴格遵守有關規定，做到不遲到、不早退，有事請假，工作時間不擅離崗位。

人生活在社會中，是社會化的人。通過以制度管理人，以制度警戒人，以制度約束人，可以提高個人的自覺性，從而提高服務質量。

參考文獻：

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