青島市無居民海島旅游開發適宜性分級評價

朱正濤，谷東起，陳勇，2，楊玉江，王勇智，閆文文

(1.國家海洋局第一海洋研究所 青島 266061； 2.中國海洋大學環境科學與工程學院 青島 266100；3.青島市海洋與漁業局 青島 266071)

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青島市無居民海島旅游開發適宜性分級評價

朱正濤1，谷東起1，陳勇1，2，楊玉江3，王勇智1，閆文文1

(1.國家海洋局第一海洋研究所 青島 266061； 2.中國海洋大學環境科學與工程學院 青島 266100；3.青島市海洋與漁業局 青島 266071)

文章在對青島市27個面積大于500 m2功能定位為旅游娛樂用島的無居民海島野外調查的基礎上，綜合資源和環境等特征，采用AHP和Delphi評估方法，構建了無居民海島旅游開發適宜性評估模型，確定了無居民海島旅游開發適宜性分級。研究結果表明：小青島、小麥島、驢島等6個無居民海島屬于非常適宜開發；馬龍島、里連島、即墨牛島等9個無居民海島屬于較適宜開發；試刀石，高沙頂、漲島等12個無居民海島屬于適宜開發。最后提出了無居民海島開發利用建議，為青島市無居民海島旅游開發提供科學依據。

無居民海島；旅游開發適宜性；適宜性分級；青島

21世紀是海洋的世紀，發展海洋經濟和利用海洋資源已成為我國新的經濟增長點，海島作為海洋經濟的橋頭堡，其重要作用和地位正受到廣泛關注[1]。海島是我國領土的重要組成部分，是聯結內陸和海洋的橋梁，是海洋開發的前哨和基地，具有優越的地理位置和特殊的戰略地位，也是海洋管理、資源利用和權益維護的重要支柱[2]。我國海島眾多，面積大于500 m2的海島大約7 000余個[3]，其中多數為無居民海島，占全部海島總數的94%。無居民海島多遠離大陸，海島面積較小，生物多樣性指數小，生態環境脆弱，防災能力差，導致了無居民海島環境承載力低，容納游客數量較少。可見無居民海島旅游開發需要投入較大資金，因此對無居民海島旅游開發需要進行適宜性評估。通過建立無居民海島旅游開發適宜性評估指標體系，將無居民海島旅游開發適宜性分級，從而使無居民海島旅游開發有序進行，實現無居民海島旅游開發可持續發展。

國內目前對無居民海島旅游研究多集中于對適宜旅游開發海島的遴選，評估方法主要包括聚類分析、層次分析法等。如吳珊珊等利用聚類分析等方法，對廣東茂名市放雞島的旅游開發適宜性做了定量評估[4]。李金克運用層次分析法，建立了海島可持續性發展的評估指標體系[2]。陳秋明基于生態和經濟兩方面，運用層次分析法，建立了海島生態保護重要性和開發經濟的可行性兩方面指標評估體系，并應用于廈門鱷魚嶼[5]。周琳等構建了基于資源要素、區域開發條件和資源效益3個方面的無居民海島土地資源旅游開發的可行性評估指標體系[6]。楊紅等從海島開發與保護兩個方面，給出了上海市無居民島開發適宜性等級和相應的發展規劃[7]。王介勇等以海南島為例，在區域層面上選擇高度、地形坡度、土地覆被等影響工業用地的關鍵因子，構建了工業用地的生態適宜程度評估模型[8]。

1 研究區自然概括

青島市地處北溫帶季風區域，屬溫帶季風氣候，具有顯著的海洋性氣候特點，為無居民海島旅游提供了優良的自然環境。主要表現為：夏季濕熱多雨，但無酷暑；秋季天高氣爽，蒸發強，降水少；冬季風大溫低，持續時間較長。

青島市海島有120個，根據《山東省海島保護與利用規劃(2012—2020)》[9]，其中有27個面積大于500 m2功能定位為旅游娛樂用島的無居民海島，本文以這27個無居民海島為研究對象。上述無居民海島在青島近海呈扇形分布，呈現東西兩頭數量多、中部數量少的特點。另外，上述海島大多數離岸較近，交通優勢明顯，具有較大的旅游開發價值。

本文研究的無居民海島均為大陸島，是海陸變遷的產物。在物質組成上大部分為基巖島，在地質構造上與鄰近大陸相似或相聯系。海島面積較小，面積最大海島為驢島，面積最小是小牙島。海島距離陸地較近，有24個無居民海島距離大陸10 km之內。島上植被覆蓋率高，大部分在60%以上，原始自然生態保持相對較好，有較多植物以及眾多的鳥類，具有很高的觀賞價值。

2 旅游開發適宜性評估指標體系構建

2.1 指標體系構建依據

考慮到無居民海島地理位置和自然環境的特殊性，海島的資源環境承載力有限，因此無居民海島旅游開發適宜性評估指標體系構建應遵循以下基本原則：可持續性發展原則、生態系統優先保護原則、海陸統籌原則、層次性原則。對于以旅游為主要開發利用方式的無居民海島而言，資源條件現狀是最重要的開發利用依據，其次是自然環境狀況和社會條件。本文在已有研究[4-8]的基礎上，針對青島市無居民海島特征，從自然環境、資源條件、社會條件3方面進行具體指標篩選。

2.1.1 自然環境評價

(1)由于海島遠離大陸的地理特征，海島離大陸的距離決定了旅游方便與否，而海島陸地區域作為海島開發利用的依托基本決定了海島旅游容納量，海島離岸距離、面積作為海島的基本特征，是海島旅游開發的基本條件，理應納入指標體系。

(2)海島植被覆蓋率是反映海島陸地環境重要因素，故將其作為海島旅游開發適宜性評估的重要指標。由于本文所評估的海島均隸屬青島市，各個海島分布集中，因而其氣候條件、自然災害等方面的情況差異不大，故不考慮相關指標。

2.1.2 資源條件評價

(1)旅游資源是無居民海島旅游的重要組成部分，納入評價指標體系。

(2)選取旅游開發現狀作為評價指標之一，表征海島當前開發利用強度，作為無居民海島進一步開發利用的現實依據。

(3)根據旅游輻射區理論，區域周圍的區位輻射對海島旅游具有促進作用，故將與周圍旅游區關系納入評價指標體系。

2.1.3 社會條件評價

(1)社會對于旅游的需求，社會需求反映了對無居民海島旅游是否開發的社會心聲。

(2)由于本文評估主要針對無居民海島，社會外界條件對其影響很大，因此選取無居民海島的交通條件、淡水條件和電力條件作為旅游開發的基本條件，將這些指標納入評價指標體系。

基于上述考慮，本文考慮自然環境、資源條件和社會條件3個方面，共選取10個指標，構建了青島市無居民海島旅游開發適宜性評估指標體系，具體指標體系見表1。

2.2 指標體系權重確定

為了最大限度地降低評估模型的主觀性和片面性，提高評估的可操作性，采用AHP 和Delphi相結合的方法[10]，以確定各個指標的權重。具體步驟為：① 構建遞階層次結構；② 邀請專家對各指標的重要程度做出判斷，并對指標體系同一層次中各個評估因子的相對重要性進行賦值，建立判斷矩陣；③ 進行層次單準則排序及一致性判定以減小誤差出現的可能性；④ 使用Matlab軟件求出上述判斷矩陣的最大特征值及其所對應的特征向量，以此特征向量作為各評估指標的權重值(表2)。

表1 青島市無居民海島旅游開發適宜性評估指標體系及權重

2.3 評估指標定量化處理

參照已有的研究成果[4-8，11]，在野外調查和走訪所取得的海島數據的基礎上，考慮青島地區的區域特點和無居民海島的具體特征(其中社會需求采取基層調訪，調訪對象分別是海洋地方管理部門、旅游管理部門和地方老百姓，根據基層調訪信息確定對海島旅游開發需求程度)，從而建立不同指標的“百分制”的劃分標準(表2)。利用這個劃分標準，將實測的指標數據轉化為標準數值。

表2 青島市無居民海島旅游開發適宜性評估指標量化處理

2.4 無居民海島旅游開發適宜性等級劃分

根據上文確定的指標和權重，結合青島市27個 面積大于500 m2功能定位為旅游娛樂用島的無居民海島各指標的標準數值，計算其旅游開發適宜性得分(表3)。根據已有研究結果[7]，參考青島市無居民海島具體特征將青島市無居民海島旅游開發適宜性分為非常適宜(100～75)、較適宜(75～60)、適宜(60～0)3個等級。

表3 青島市無居民海島旅游開發適宜性得分

續表

由以上可知27個無居民海島得分情況，結合無居民海島旅游開發適宜性分級劃分可以得出：27個無居民海島中，小青島、小麥島、牛島、驢島、白馬島、脫島屬于非常適宜開發；馬龍島、里連島、即墨牛島、中連島、外連島、冒島、大石島、連子島、兔子島屬于較適宜開發；豬島、象里島、驢子石、象垠子、象外島、漲島、薄欄、栲栳東島、高沙頂、試刀石、牙島子、小牙島屬于適宜開發。

3 結論與建議

(1)通過對27個無居民海島野外調查和走訪的基礎上，基于AHP和Delphi建立了青島市無居民海島旅游開發適宜性評估體系，結合調查數據和區域特點及無居民海島具體特征進行量值，最后將無居民海島旅游適宜分為3級，非常適宜、較適宜、適宜。小青島、小麥島、牛島、驢島、白馬島、脫島屬于非常適宜開發；馬龍島、里連島、即墨牛島、中連島、外連島、冒島、大石島、連子島、兔子島屬于較適宜開發；豬島、象里島、驢子石、象垠子、象外島、漲島、薄欄、栲栳東島、高沙頂、試刀石、牙島子、小牙島屬于適宜開發。

(2)非常適宜開發的無居民海島在丁字灣、田橫島周圍、匯泉灣、嶗山海區、竹岔島周圍、唐島灣都有分布。由此可見，青島市無居民海島旅游開發非常適宜海島是以“點”形式散布在整個青島近海海域，因此，青島市無居民海島旅游發展應以“由點及面”的方式發展，先發展非常適宜開發海島，然后帶動其他等級海島開發，從而實現無居民海島旅游開發可持續發展。

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[2] 李金克，王廣成.海島可持續性發展評估指標體系的建立與探討[J].海洋環境科學，2004，23(l):54-57．

[3] 張耀光.中國海島開發與保護：地理學視角[M].北京:海洋出版社，2012．

[4] 吳珊珊，王忠，齊連明.旅游用無居民海島定量評估及等級劃分研究[J].海洋開發與管理，2006，23(6):137-140．

[5] 陳秋明.基于生態經濟的無居民海島開發適宜性研究[D].廈門:廈門大學，2009：1-78．

[6] 周琳，吳克寧.無居民海島旅游開發可行性評估[J].資源與產業，2006，8(3):61-64．

[7] 楊紅，蘇婷，戴小杰.上海市無居民島土地資源開發適宜性研究[J].上海海洋大學學報，2012，21(1):92-96．

[8] 王介勇，劉彥隨，張富剛.海南島土地生態適宜性評估[J].山地學報，2007，25(3):290-294．

[9] 山東省海水養殖研究所.山東省海島保護與利用規劃(2012-2020)[R]．

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1005-9857(2015)03-0112-05