跟李長春干“破”工作

韓耀先

1984年的沈陽，國有企業一統天下，干部職工是企業的主人，卻沒有主人的責任感。一桶價值千元的高標號油，哥們兒幾個在車間追打嬉戲，踢倒了沒人扶;上萬元的合金鑄件卡在車床上，操作者隨便出去接電話，磨蹭回來，零件已經報廢。一廠之長呢，即使企業虧損了幾十萬，照樣翹二郎腿喝茶水。他心里有底，大不了拍屁股走人，異地做官。主管部門對虧損的企業多是強行拉郎配，將其合并到好的企業。

1985年5月，李長春市長視察沈陽鋁材廠。全市5000多戶集體企業，像鋁材廠效益好的不少。但經營差、虧損嚴重的也很多，市政府每年要拿出大筆資金堵窟窿。李長春眉頭緊鎖，其后提出了改革方向：“對那些經營不善、長期虧損、整頓無望的企業，應當用市場的方法破產倒閉。企業有興有衰、有生有死，方能良性循環。”

當時，對破產姓“社”還是姓“資”爭議極大，長春同志批示：最好拿出一個破產倒閉的規定。第二天，這項任務下達到沈陽市集體經濟辦公室。那時，我從企業調來這里不久，領導讓我負責起草。我頓覺擔子太重，但又不想讓人覺得自己是吃干飯的，就花了兩個多月跑企業，下基層開座談會，搞企業經營對比，起草了“關閉企業的處理規定”。兩周后，市長批示回來了，我的頭像炸開了一樣。“企業倒閉是競爭中的破產，不是人為的關閉……企業倒閉了，職工怎么辦？救濟金怎么發？此文件很重要，但現在的理論水平還不行！”

這意味著草案被斃了。領導安慰我繼續努力。我去北京，找國務院經濟發展中心的專家取經，在中南海北門，同專家探討了6個小時。第二天，我又去專家家里。臨近地鐵古城路站時，雷雨大作，我鉆進路旁的水泥管避雨。忽然一個大雷劈下，我心里一顫：莫非是一年前在古城路意外去世的戰友，也是我在沈陽汽車公司工作時的摯友在迎接我？

當時，我和妻子帶著3個孩子住在12平方米的筒子樓，晚上家里沒地方，我就去妻子上班的小學辦公室里加班。白天在單位我幾乎不離辦公桌，只是間操時，沿著市政府大樓轉兩圈。某日，我的右眼突然失明，是眼底出血，醫生讓我休息。我哪有空休息，繼續跑企業征求意見，做調查，做家訪，對市長的批示也有了新理解——用經濟規律的手段來處理企業，而不是用長官意志來解決問題。終于，《沈陽市關于城鎮集體企業破產倒閉的規定》起草成功。

一周后，領導告訴大家：“我們的破產規定草案市長批回來了，他同意了，我們再修改后上政府常務會討論！”

經過10個月的醞釀，6次修改，1985年2月9日，《沈陽市關于城鎮集體工業企業破產倒閉處理試行規定》在沈陽誕生了，文稿及相關資料后來被中國革命博物館收藏。

長春同志對破產的操作慎之又慎，提出要先發警告令。他還打電話了解企業的反應，工人怎么講的。那一次，我整整匯報了40分鐘。不久，市政府給沈陽市防爆器械廠、農機三廠、五金鑄造廠發了黃牌警告。警告發布會現場嚴肅緊張，我注意到有些工人在抖動。

警告會后，我到了五金鑄造廠。企業正在開職工大會，廠長周桂英一邊講一邊流淚。她說，今天是我們的廠恥日，一定干出個模樣來，讓我們五金鑄造廠重新站起來。一年之后，五金鑄造廠摘掉了黃牌，贏得新生。

1986年8月3日，沈陽防爆器械廠宣布破產，成為共和國破產第一例。當時我參加防爆器械廠的職工大會，有職工說，這個《破產法》是誰搞的，起草這個東西的人作孽啊，不得好死！

防爆器械廠破產第一次債權人會議，是借一個旅社的大房子進行的。恰遇雨天，債權人知道防爆器械廠不能足額償還債務，痛苦至極。風聲雨聲雷電聲，與人們的哭泣聲連成一片，氣氛悲涼。

8月4日，我陪新華社記者去廠子了解情況。職工在門前熱議著，有人說這樣的廠子早該黃了，產品賣不出去，堆在院子里，還叫我干，真沒意思。有人反對，說再不好，我們還有個單位，現在倒好，沒工作，只能喝西北風了。有一位嘟囔著，沈陽這么大，怎么就防爆器械廠倒閉了？真是盆大的雨點砸到咱們頭上了。工廠門前的水泥柱上，掛著一個小小的花圈，底部是幾個柳樹枝擰成的粗繩，毫無表情地懸在那里。

有個年輕職工，沒有任何沮喪的感覺，還有些得意，“廠子倒閉了，再找個好的單位也不錯。”后來他真的考進了一家大型國企。

給職工發救濟金時，一位中年婦女領完錢在旁邊落淚，“干了十幾年，現在領救濟金，心里真不是滋味兒。”

我們按市領導指示，組成幾個小組，到職工家里做工作，給職工鼓勵，了解具體困難，幫助解決。有一位大姐獨自領孩子生活，我們介紹她到火車站當清潔工，她向我們深深地鞠了一躬。

防爆器械廠原廠長石永階，自己開個豆腐坊，后來又辦起了小工廠，生活也不錯。他經營的小買賣有時占道，城管人員要罰他，他就找我給他講情。他還對我說：“當初聽說是你起草的這個《破產法》，我對你恨透了，覺得咱倆是死對頭。后來覺得你們不是整我們的，確實在做實事，這是改革的需要。”

2014年初夏，李長春同志重返沈陽，與老同志座談，同我握手留影時，他打聽我的年齡，稱贊我是“專家”，說我在改革中做了“許多具體工作”。工