我國競技體育后備人才培養現狀與發展評價

陽藝武， 呂萬剛， 鄭偉濤

(1.武漢理工大學體育部，湖北武漢430070；2.武漢體育學院學校辦公室，湖北武漢430079)

我國競技體育后備人才培養現狀與發展評價

陽藝武1， 呂萬剛2， 鄭偉濤2

(1.武漢理工大學體育部，湖北武漢430070；2.武漢體育學院學校辦公室，湖北武漢430079)

以《體育事業統計年鑒》為依據,運用SPSS 22.0對我國體育系統競技體育后備人才培養數據進行統計與分析。結果顯示：當前我國競技體育后備人才培養的系統壁壘開始被打破,越界整合趨勢加強；傳統培養機構數量大幅減少,開放、多元的培養體系已呈現；后備人才總量未減少,但區域性、項目間的差距十分明顯；各省市后備人才數量與其競技體育實力、經濟水平及人口總數呈高度正相關。我國競技體育后備人才培養在指導思想、發展原則、發展方式、培養格局等方面均發生了顯著變化。關鍵詞 競技體育；后備人才；培養現狀；發展評價

Author’s address1.Department of Physical Education，Wuhan University of Technology，Wuhan 430070，Hubei，China；2.University Office，Wuhan Sports University，Wuhan 430079，Hubei，China

21世紀以來，隨著社會改革的不斷深入，市場經濟體制轉型，國民價值觀念轉變，體育發展方式也應發生轉變以適應社會發展需求，其中就包括競技體育后備人才(以下簡稱“后備人才”)培養的改革與發展問題［1］。作為運動訓練的實踐者和運動成績的締造者，后備人才一直被視為競技體育可持續發展的基礎。我國社會的轉型導致后備人才培養理念和模式也不斷更新。梳理其發展脈絡，可以清晰地看到后備人才培養是沿著“縱向延伸”和“橫向拓展”2條軸線演進的。縱向發展經歷了一個由“業余競技體制”向“專業競技體制”轉變，再到“專業競技體制”向專業、業余和職業“多種競技體制并存”的階段性轉變歷程。橫向拓展體現為從體育系統獨家包辦的單一、封閉發展格局，逐步走向由體育系統、教育系統、社會系統、家庭系統等多方參與的多元、開放格局［2］。鑒于這種現實和認識，本文回顧體育系統后備人才培養的發展歷程，呈現后備人才培養現狀，進而對體育系統后備人才培養的發展情況進行客觀評價，為建立我國后備人才培養可持續發展運行機制提供參考。

1 研究對象與方法

以國家體育總局經濟司編寫的《體育事業統計年鑒(報)》(1991—2013年)、《2013年中國統計年鑒》為主要資料來源，并通過摘錄其中反映體育系統后備人才培養、各省區市(以下簡稱“省”)反映經濟實力的GDP、反映各省競技體育綜合實力的全運會成績以及各省人口數量等相關數據為研究對象，審視我國體育系統后備人才培養現狀，并對其發展情況進行評價。

采用文獻資料法、數理統計法等，對后備人才培養現狀和發展現實進行系統研究。通過SPSS 22.0統計軟件對體育系統后備人才培養現狀進行描述統計，并對各省后備人才培養與該省經濟實力、競技體育實力以及人口數量進行相關性分析，客觀評價體育系統后備人才培養的發展現實。

2 我國競技體育后備人才培養現狀

2.1 后備人才培養總體變化趨勢 20世紀90年代以前，我國一直實行以體校為基礎的三級訓練網運動員培養體制，即通常所說的“金字塔式”三級訓練網人才培養模式。在這一體制中，以國家隊、省優秀運動隊(職業技術學院、運動技術學院)為主要代表的在訓單位承擔著一線隊伍的培養任務，即為國爭光的優秀運動員高級訓練階段；體育運動學校、體育院校附屬競技體校承擔著二線隊伍的培養任務，即為優秀運動隊等高級訓練單位輸送人才的中級訓練階段；體育傳統項目學校、業余體校則承擔著三線隊伍的培養任務，即后備人才選材與啟蒙的初級訓練階段。體育系統后備人才培養的二線和三線隊伍，即中級和初級訓練階段的在訓群體即傳統意義上所指的后備人才群體。

隨著社會的發展，在后備人才培養的傳統形式(業余體校—體育運動學校—優秀運動隊)受到強力沖擊的現實情況下，國家改革后備人才培養形式，拓寬培養渠道。20世紀90代后期隨著經濟體制的轉型，我國后備人才培養開始打破系統壁壘，并呈現2種發展趨勢：

(1)橫向系統間的聯系迅速拓展，相互競爭、交流并得到加強。培養單位由體育系統擴展到包括體育系統、教育系統、社會系統以及家庭系統四線并舉的多種培養形式。其中，體育系統包括少年兒童業余體校、單項訓練點、體育運動學校、體工大隊(基地或中心)、體育院校附屬競技體校、體育職業學校(院)6種不同形式；教育系統包括中小學業余訓練隊、體育試點中學、傳統項目學校、普通高校高水平運動隊4種形式；社會系統包括青少年體育俱樂部、職業俱樂部的二三線梯隊、社會經營性培訓機構、行業體協的后備人才梯隊4種形式；家庭系統包括家族傳承、家庭自費培養2種形式。

(2)縱向系統內的合作緊密，層層銜接、輸送更加順暢。各系統內對運動員培養層次的劃分更加靈活。特別是對后備人才而言，培養階段和培養層次的劃分已經突破傳統形式的束縛，二線與三線運動員培養層次和階段劃分已不復存在，系統內橫向之間的交流與合作不斷得到加強，后備人才梯隊的銜接更加緊密和自由。由此可見，正因為這種整體思維和跨界整合，使后備人才的培養由封閉轉向開放，由同質單一性轉向異質多樣性，由靜態轉向流動，各系統在條與條、條與塊、塊與塊之間產生了前所未有的相互關聯，呈現出強勁的越界整合趨勢。

2.2 后備人才培養機構變化趨勢 從體育系統后備人才培養機構的變化情況看，傳統的一線運動員培養單位為優秀運動隊，二線運動員培養單位為體育運動學校和競技體校，三線運動員培養單位為重點業余學校、體育中學和普通業余體校。2003年開始，競技體育運動人才的培養單位開始突破傳統路徑的束縛，不僅包括以上培養單位，還擴展到包括體育場館中心、訓練基地以及其他事業單位培養。到2013年，訓練單位更是出現了多元化發展趨勢，培養單位包括優秀運動隊、本科院校、運動技術學院、體育運動學校、競技體校、業余體校、體育中學、單項運動學校、訓練基地、體育場館、體育科研機構以及其他事業單位［3］。

后備人才培養機構1991—2013年的動態變化曲線如圖1所示。

圖1 1991—2013年我國競技體育后備人才二三線培養機構數量變化情況［4］Figure 1. Variation Curves of Sports Reserve Talents Training Institutions in China from 1991 to 2013

由圖1可以看出：①二線的體育運動學校(含競技體校)數量變化并不大，與20世紀90年代比較，反而出現了不同程度的增加。體育運動學校數最多是2006年的263所，2013年為224所，只減少了39所。②三線業余體校(含體育傳統項目學校)則出現了明顯的變化，與20世紀90年代初期相比出現了嚴重的萎縮，特別是縣級市業余體校甚至出現了癱瘓狀況。培養機構數從最高的1991年3 687所下降至2013年的1 510所，降幅達60%。③自2008年開始，隸屬體育系統的體育運動學校和業余體校數量發生了明顯變化，部分體校由于受經費、場地設施、生源等條件限制已出現不同程度的萎縮和分流(合并到教育、文化等系統內)。如2008年32所省級體育運動學校就有5所合并到其他部門；422所地級業余體校有31所合并到文化、教育部門，1 179所縣級業余體校有148所和其他部門合并。④從二三線培養機構總體變化情況看，由于業余體校數量不斷減少，代表后備人才培養的總體機構數量呈明顯下降趨勢，其中有3個時間段出現了明顯變化，分別是1992—1994年、2002—2003年和2008—2009年。

從體育系統后備人才培養機構數的發展動態看，反映出2個明顯的變化趨勢：一是自1992年始，體育系統后備人才培養機構數量出現了明顯遞減趨勢；二是自2008年始，隸屬體育系統的后備人才培養機構出現了明顯萎縮和分流現象，部分培養單位合并到其他系統，且這種合并趨勢呈持續遞增態勢。

2.3 后備人才培養數量變化趨勢

2.3.1 分年度培養現狀 從圖2可以看出：①20多年來，我國后備人才總量并未減少，反而出現了不同程度的增加。如二線運動員數，最高點出現在2003年，達到了68 753人，較1991年的26 197人增加了42 556人，增幅達到162%。2013年二線人數有62 974人，相比2003年僅減少了5 779人，減幅只有8%。三線運動員人數總體呈明顯的增長趨勢，2013年甚至達到了52萬多人，較1991年的25萬多人增長了一倍多。②后備人才數量出現明顯變化的2個時間點分別是2002年和2008年。分析其原因，應與經濟社會轉型高度相關。2002年是我國社會全面進入市場經濟體制的關鍵期，體育系統后備人才數量的銳減反映出培養主體多元化趨勢的初步形成；2008年北京奧運會成功舉辦，特別是在節約型社會、兩型社會以及后奧運時代的大背景下，后備人才數量的再次銳減反映出培養方式的改革勢在必行。③2009年以后，后備人才數量出現強勢反彈，提高幅度明顯增大。一是說明體育系統一系列改革舉措取得了一定成效；二是系統間的聯系與合作不斷得到加強。體育系統內對后備人才的統計數字不再局限于傳統的系統內二三線隊伍的統計，而是多系統后備人才數量的全面呈現。

圖2 1991—2013年我國二三線運動員數量變化情況Figure 2. Variation Curves of Sports Reserve Talents in China from 1991 to 2013

2.3.2 分省培養現狀 再從各省的發展情況看，可以將后備人才的數量轉化成標準分數，也叫z分數。z分數所代表的是某觀察值與平均數的距離，而此距離是以標準差計算的。從表1可以看出，z分數有正負值之分。如果是正值，代表所在省份的后備人才數量比平均數高若干個標準差。相反，如果是負值，則說明該省后備人才數量將比平均數低若干個標準差［5］。通過轉換我們可以更直觀地看出各省后備人才培養的總體情況。

表1 各省2013年競技體育后備人才數量、GDP總量及人口數量[5-6]Table 1 The Number of Sports Reserve Talents，GDP and Population in 2013 in Different Provinces

從2013年各省后備人才與該省競技體育實力、經濟實力、人口數量統計情況可以看出：①31個中國大陸省中，后備人才數量高于平均數，發展情況較好的依次有廣東、四川、河北、江蘇、山東、浙江、上海、河南、遼寧、江西和湖北等11個省。其中，具有明顯優勢的是廣東，其標準差達到3.074 39。其次為四川和河北省，后備人才數量均超過了平均數的2個標準差。其他20個省的標準化分數均為負值，后備人才培養均不同程度地低于全國平均水平，特別是云南、寧夏和西藏的后備人才數量低于全國平均數的1個標準差以上，有待進一步擴充后備人才隊伍，夯實競技體育可持續發展的基礎。②表1中列出了代表各省經濟實力的GDP、人口總數以及代表各省競技體育實力的2013年全運會成績，皮爾森相關系數檢驗得出，各省一二三線運動員總數與該省經濟實力、人口數量均呈不同的相關性。各省一線運動員人數與該省經濟實力呈高度正相關，相關系數為0.614，即該省經濟實力越強，優秀運動員人數越多。而一線運動員人數與該省人口總數及后備人才總量只是中度相關，相關系數分別為0.434和0.453，說明并不是后備人才數量越多，優秀運動員就一定越多；從另一個層面反映出后備人才成長為優秀運動員，要依靠科學化訓練手段，也說明各省在追求后備人才量的同時更應注重對后備人才質的提升。③各省后備人才總數與該省競技體育實力、經濟實力和人口總數呈高度正相關，相關系數分別達到了0.650、0.782和0.729，表明該省競技體育實力、經濟實力越強，人口總數越多，后備人才數量越多。④各省一線優秀運動員人數、二三線運動員總數與該省競技體育總體實力呈高度正相關，相關系數分別為0.742、0.650，進一步表明充足的后備人才梯隊是保證競技體育可持續發展的堅實基礎。

2.3.3 分項目培養現狀 在準確把握各省后備人才現狀的基礎上，進一步對2013年各運動項目的后備人才現狀進行了考察。表2列出了2008年北京奧運會設置的28個大項(其中游泳大項包括游泳、跳水、水球和花樣游泳4個小項；體操大項包括體操、藝術體操和蹦床3個小項；摔跤包括國際式和中國式2個小項；排球大項包括排球和沙灘排球2個小項)的二三線運動員人數及總數，并依據標準差轉化成z分數。

表2 2013年各項目競技體育后備人才數統計結果Table 2 The Sports Reserve Talents for Various Sports Events in 2013

從表2可以看出：①28個運動大項的后備人才數量為504 014人，而2013年各運動項目的后備人才總數為584 906人，奧運項目的后備人才數占該年度后備人才總數的86.17%。如果加上冬季奧運項目的后備人才數，奧運項目后備人才總數所占比例更高。說明當前我國后備人才培養始終是圍繞“奧運爭光計劃”而展開的。②從項目分布看，在28個運動大項中，只有田徑、籃球、乒乓球、游泳、足球、跆拳道、摔跤、舉重和羽毛球9個運動大項后備人才數量的標準分數為正值，而其他19個運動大項的后備人才數量均低于后備人才的平均數，標準分數為負值。③項目發展不平衡。具體表現在基礎大項和社會開展普遍、群眾喜聞樂見的項目(如籃球、足球、乒乓球、游泳等)，后備人才梯隊層次分明，一二三線隊伍整齊；而群眾基礎較差、開展不普及的項目后備人才數少，梯隊建設不明顯，如手球、棒球等項目。④我國優勢項目并未在數量上得到體現。田徑、籃球、游泳作為基礎大項后備人才培養隊伍整齊，但并不是我國的優勢項目；作為我國優勢體育項目的舉重、射擊、體操、羽毛球等項目的后備人才人數排名相對靠后，特別是射擊、體操的后備人才梯隊排在前十名開外，人數明顯低于項目總數的平均數。

3 我國競技體育后備人才培養發展評價

3.1 轉變發展思路 2008年北京奧運會后，在節約型、兩型社會以及后奧運時代的大背景下，體育管理者開始認識到當前我國競技體育后備人才培養的主要問題表現為應試教育環境下青少年體質的整體下降與競技體育對后備人才身體素質的要求不斷提高的矛盾越來越突出；深刻認識到后備人才培養只有建立在青少年體育發展的基礎上，培養方式才能創新，可持續發展能力才能進一步增強。明確提出了構建適應社會發展、充滿活力的后備人才培養體系以全面加強青少年體育工作為主線，以全面發展青少年體質為重點的指導思想。

具體表現為：①國家體育總局針對我國青少年體質健康水平不斷下降、后備人才隊伍不斷萎縮的現狀，于2010年成立了青少年體育司，并提出了以構建青少年公共體育服務體系和改革完善后備人才培養體系為重點，以體制機制創新為動力的新思路［7］。②不斷深化管理體制改革，明確提出政府要簡政放權，主要職責是制訂戰略、規劃、政策、標準，做好頂層設計，加強宏觀管理和監督落實，提供公共服務的治理思想。③深刻認識到后備人才培養需要建立在青少年體育各個領域穩步推進，青少年體育活動更加普及，組織化水平明顯提高，場地設施條件進一步改善，青少年公共體育服務體系進一步完善的基礎上［8］。

3.2 突出培養重點 從體育系統近年有關后備人才培養發展規劃和政策引導可以看出，適應社會的后備人才培養原則也在發生著明顯變化，應有的放矢，突出重點地加強對后備人才的培養。

具體表現為：①堅持全面發展原則。樹立以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，遵循青少年成長和教育規律，正確認識和處理學習文化課知識與參加體育鍛煉的關系、文化教育與訓練競賽的關系，培養全面發展的體育人才。②堅持政府主導原則。強化青少年體育公益事業屬性，堅持政府在青少年體育發展中的主導地位和作用，增強青少年體育事務的公共責任，青少年體育應納入公共服務體系，增加投入，改善發展條件。③堅持質量效益原則。保持發展速度和提高質量效益相統一，把握青少年體育發展規律和特點，正確處理規模與結構、質量、效益的關系，建立健全有利于發展方式創新的體制機制，實現又好又快發展。④堅持依法治理原則。大力推進青少年體育法制化建設進程，全面完善青少年體育各項政策法規制度，建立健全青少年體育政策法規制度體系［9］。

3.3 重視全面發展 從當前體育系統后備人才培養現狀看，原有的單一三級訓練網絡體系正在被打破，系統內縱向聯系不斷得到加強，系統間的橫向結合迅速拓展。從發展脈絡看，體育系統后備人才培養開始從單一注重運動成績的提升向重視運動員競技潛能、文化素質、健全人格的全面發展方向轉變。

具體表現為：①堅持符合體育人才成長規律和教育規律，以培養具有較高運動技術水平、全面發展的體育人才為主要任務。②形成以政府主導下的體教結合為資源整合機制；健全以學校體育為主體，以基礎教育階段為重點，以國家高水平體育后備人才基地和公辦體育運動學校為骨干，以少年兒童體校、青少年體育俱樂部、體育傳統項目學校、體育特色學校和社會力量興辦的后備人才培養機構為基礎，全面加強業余訓練。③進一步加強體教結合，以其為資源整合機制，深化體教結合工作，建立職責清晰、利益共享、責任共擔的體教結合機制及政府主導下的部門聯席會議制度和工作協商機制，形成以體育行政部門為主，體育、教育行政部門各負其責的后備人才管理體制和運行機制［10］。

3.4 形成多元格局 隨著社會的發展，在后備人才培養的傳統形式受到強力沖擊的現實環境下，國家體育總局不斷改革培養形式，拓寬培養渠道。進入21世紀，我國后備人才開始打破系統間壁壘，后備人才培養開始由體育系統、教育系統、社會系統以及家庭系統等多種形式培養。

(1)為繼續加強體育系統的后備人才培養，國家采取了命名“國家級體育后備人才培養基地”的激勵政策，自2004年始已經滾動了3期，命名了335所體育運動學校為國家級高水平后備人才培養基地。與此同時，各省也針對這一政策開始省級、市級后備人才培養基地的建設工作。

(2)針對曾經為后備人才作出重要貢獻的體育傳統項目學校，自2003年始，每5年一個周期建設“國家級體育傳統項目學校”。到目前為止，已有3批300所體育傳統項目學校被命名為國家級體育傳統項目學校。此舉是為了深入推動“體教結合”而進行的實踐。

(3)加強青少年體育俱樂部的建設工作。自2000年以來，國家利用彩票公益金在全國開展青少年體育俱樂部的建設工作。自2007年始，每年開展國家級青少年體育俱樂部的評選工作，截至2013年，國家體育總局命名的國家級青少年體育俱樂部已達4 700個。此舉不僅深入落實青少年體育工作的政策，更進一步加強了體育系統在后備人才培養工作中與教育系統、社會系統的深入合作，為拓寬后備人才培養渠道進行了有益嘗試。

(4)奧運項目青少年訓練營。自2011年始，為加強奧運重點項目體育后備人才培養，國家體育總局資助相關奧運項目開展青少年訓練營活動。如2013年使用彩票公益金2 000萬元資助包括全部冬夏兩季奧運項目的34個訓練營，累計參加人數為8 000余人，累計時間為700余天。青少年訓練營已成為后備人才培養的復合體。

(5)增加投入、完善政策、擴大規模，大力開展校園足球活動。為了在青少年學生中普及足球知識和技能，形成校園足球文化，培養全面發展、特長突出的青少年足球后備人才，自2009年始，國家體育總局和教育部聯手推出全國校園足球活動。截至2013年，全國校園足球活動城市布局已覆蓋所有省和新疆生產建設兵團，國家級布局城市達49個，有11個省開展了省級校園足球活動，省級布局城市達到74個，試點縣3個。組織開展校園足球聯賽的學校已發展到5 084所，注冊人數191 766人，吸引了270多萬名學生參加足球活動。目前國家體育總局正準備與教育部共同打造校園足球升級版，實行小學、初中、高中、大學聯賽相銜接的競賽體系。

(6)進一步鼓勵和支持家庭開展對青少年的自費培養以及社會力量和相關組織機構對后備人才的培養工作。

4 結束語

當前我國后備體育人才培養轉變了發展思路，突出培養重點，重視全面發展，形成多元格局的可持續發展戰略。在面對應試教育環境、獨生子女政策、青少年多元化體育需求和價值取向、體教分離等社會現實環境下，后備人才培養的任務艱巨而繁重，還面臨諸多困難與挑戰，其改革也不可能一蹶而就。在國家政策環境和社會整體改革的指引下，一個規模、布局、結構合理，適應社會發展、充滿活力的后備人才培養體系正在形成，一種適合現代社會發展要求和競技體育人才成長規律，依托教育，自我發展，更加靈活、有效，同時可以充分反映今后一段時期內競技體育發展趨勢的“融合型”后備人才培養可持續發展機制正在建立。

［1］ 辜德宏，吳貽剛，陳軍.我國競技體育內生式發展方式的概念、分類、內涵與特征探析［J］.天津體育學院學報，2012，27(5)：382-385

［2］ 陽藝武，劉同員，黃彩虹.我國競技體育后備人才培養模式的演變及思考——兼論“體教結合”與“教體結合”［J］.天津體育學院學報，2009，24(3)：221-223

［3］ 周建新.中國體育管理體制的封閉性及其超越［J］.西安體育學院學報，2014，31(1)：50-54

［4］ 國家體育總局體育經濟司.體育事業統計年鑒［R］. 1991-2013：1-300

［5］ 王德育.政治學定量分析入門［M］.北京：中國人民大學出版社，2007：45-47

［6］ 中華人民共和國國家統計局.2013年中國統計年鑒［M］.北京：中國統計出版社，2013：23-28

［7］ 國家體育總局政法司.體育事業發展“十二五”規劃［EB/OL］.［2014-04-01］.http：∥www.sport.gov.cn/ n16/n1077/n1467/n1843577/1843747.htm l

［8］ 冉強輝.上海市青少年體育發展現狀實證研究［J］.天津體育學院學報，2011(2)：122-127

［9］ 國家體育總局青少司.青少年體育“十二五”發展規劃［EB/OL］.［2014-05-20］.http：∥www.sport.gov.cn/ n16/n33193/n33208/n1581724/n1581769/1887594.htm l

［10］ 冉強輝.影響上海市“體教結合”工作的主要因素分析［J］.成都體育學院學報，2007(3)：44-47

Status Quo and Evaluation of Competitive SportsReserve Talents Training in China

∥YANG Yiwu1，LüWangang2，ZHENGWeitao2

Based on Chinese Sports Statistics Yearbook，the study used SPSS 22.0 to analyze the statistics of competitive sports reserve talents training in China.The findings show that the system barrier has begun to break and the cross-border integration trend is speeding up；there is a large decrease of traditional training organizations on one hand and the appearance of an open andmultiple training system on the other hand.Besides，no lossesof the total reserve talentswhile an apparent gap at different regions or sports items have been found. Finally，there is a positive correlation between the number of reserve talents in various provinces or cities and their sport strength，economic levels aswell as population.The study holds that there has been an obvious change for the Chinese competitive sports reserve talents training in the aspects of guiding ideology，development principles and models，and the training patterns.

competitive sport；reserve talent；training status quo；development evaluation

G808

A

1000 -5498（2015）03 -0044 -06

2015 -01 -20；

2015 -03 -15

國家社會科學基金資助青年項目(13CTY035)；中央高校基本科研業務費專項資金資助項目(2015VI029)

陽藝武(1977 -)，男，湖南湘鄉人，武漢理工大學副教授，博士；Tel.：(027)87756603，E-mail：yangyiwu@sina.com