基于政府采購下的圖書采訪新模式探討

沈維明

摘 要：文獻采訪工作是圖書館文獻信息資源建設的關鍵環節。由于政府采購流程與要求的特殊性，給圖書館藏書建設帶來許多新的變化，本文擬就從政府采購對藏書建設帶來的的主要問題進行分析，進而提出確立與供商合作新模式，建立圖書采訪新模式等路徑來最大程度地保證文獻資源質量。

關鍵詞：政府采購；藏書建設；圖書采訪

Abstract： Document acquisition work is a key link to the library Information resources construction. Due to the special nature of the government procurement process and requirements， great changes have taken place in the collection development of the library. This paper intends to analyze the main problems of collection development caused by government procurement. And then put forward measures such as establishing new mode for cooperation with suppliers and establishing new mode for document acquisition to the greatest extent possible to ensure the quality of document resources.

Key words： government procurement； collection development； document acquisition

1. 政府采購對藏書建設的影響與分析

1.1 政府采購對文獻采訪的積極影響

1）提高政府采購資金的使用效益。

2）規范藏書采購行為，促進廉政建設。

3） 可在公平良性競爭之下， 使圖書館獲得更好的服務承諾， 減輕工作人員的勞動壓力。

4）為圖書館擴大影響， 從更大范圍內選擇資質良好的文獻資源的合作供應商提供了基礎。

1.2 政府采購對館藏建設的主要影響

1）1）供商圖書類型過于集中，不利于藏書結構的完善。供商的供貨圖書類型過于集中與單一，不利于圖書的精挑細選。供貨目錄重合度較高，主要體現在勵志、養生讀物、科學普及、中外文學名著、大學教材等類別中，像三國演義、紅樓夢、水滸傳等書，每個品種每年就收到不同出版社的書目信息達20多條以上，對此些電子書目的再處理與剔除，牽涉了文獻采選人員的大量的精力，無益于采訪人員精心選擇館藏真正所需品種。

2）供商編輯主題書目信息的能力較弱。每個館都有自己的主題收藏，主題收藏是每個館的特色，是每個館的資源價體系中的“眼晴”。由于供商本身的知識素養及對圖書館館藏資源建設的了解度不夠，他們一般較難提供針對性較強的主題建設書目，如此也影響了館藏的應有的應確保的藏書結構。

3）一些高品質圖書缺藏。一些社科與科技品牌主流社與一些定向發行的學術價值高印數少的書容易缺藏，或到貨較慢，而一些小、精、特色出版社的品種更是容易被忽略。如出版藏學與藏傳佛教為主要特色的中國藏學出版社與西藏人民出版社較少出現在供商書目中。

1.3初步分析

在出版初版書總量已達20多萬種同質化現象較為嚴重的今天，入庫達到館藏數量要求意義已不大，加強內涵的建設，注重圖書的品質與結構的完善和到貨速度的問題變得尤為突出。而由于政府采購本身的流程與折扣的制約、供商的能力與圖書館本身的管理模式及目錄選訂方式等因素的影響，對館藏造成不少的影響。主要原因有以下幾點；

1）折扣原因。有些出版社的圖書本身供貨商進價就較高，按照圖書所屬類別來看，一般出版社的發貨折扣以文藝類、社科類、科技類、教材類次序向上遞升，在此商業理性下，供貨商為求得利潤，只能根據他們所中的標的的折扣為依據，往下設置一個基值，對低于此基值的出版社書目進行篩選后給各圖書館，對高于基值的書目多半不會給圖書館。如科技社與教材類圖書，主要集中于清華大學、北京大學、科學、機械工業等社，供商的本身進價處于相對較高的位置。

2）流程因素。政府采購是個系統的程序，從目錄的提供至選訂與審校再至詢價驗收送編加工入庫，周期不短，多達二月。如不設節點，更是周期可達數月。而由于政府采購本身的周期性，有時長達4月以上的輪空期無疑也加劇了供商供書的周期。

3）制度設計下不可測因素。資格標框架下的每書競標是成本最低化的最佳設計，在一些利潤空間可以操作的品種上供商會自相傷殘，這樣可確保圖書館進書成本的最低化，引來的問題是對一些進貨明顯較高的如高等教育出版社、中國勞動社會保障出版社、東北財經大學出版社、大連海事大學等出版社的貨，供商都不愿承擔配貨責任，因為他們認為幾無利潤，在此商業理性下，不積極作為成為他們的最佳選擇。

2. 注重流程再造，建立與供商合作的新模式

出版體制改革給圖書的出版帶來了更多的活力，民營文化公司的崛起使圖書的出版更呈現精彩紛呈的局面，同時出版業過度市場化功利化給圖書市場又引來了太多的低端重疊的品種，因此圖書館人必須加強對出版業變革的了解，適度考量供商的利益關切，增加激勵機制，幫助他們發現服務的盲區會讓他們更好地作好服務。

2.1 建立互信，提高供商供貨積極性

從思想上高度認識供商存在的必要性，由于圖書品種的過于繁多與結算等問題，圖書館的絕大部分品種不可能與出版社直接聯絡，只能與圖書中盤商聯系，這是我們的不二選擇。與供商合作的基礎是只能以互信為基礎，同時要以制約為保障與前提。

2.2 注意供需平衡點的設置----合理折扣設定

2.2.1找準品質、服務、價格的平衡點

過低的折扣傷害的是圖書的品質與服務的水準，要找好平衡點，脫離品質與服務的過低折扣傷害的是讀者與圖書館的聲譽。如現在不少高校館采取了裸書競價不低于70折的硬性規定，較好地保障了供商的基本利益，也為館藏資源建設的滿足率提供了基本保障。

2.2.2 建立正確的圖書服務與消費觀念

一定的圖書品質與良好的服務決定了供商的基本供貨扣率。對業內都知道的較高進貨折扣的出版社，如高等教育等出版社等社和一些走系統發行的圖書品質又較高的品種應采取更符合市場理性的方法，單獨重新競標，保證圖書館所需的品種有藏，品質有望。

2.3 合理衡量供商的供貨周期與能力

2.3.1 設立資格標

在招標時不明確供貨商具體的標的，招資格標讓供貨商入圍。鼓勵供商良性的競爭，以最大程度地調動供商的積極性，為較好地在品種、質量、速度方面更好地服務于圖書館作好鋪墊。

2.3.2 注意錯位選擇

注意選擇不同類型的供貨商，充分發揮每一 類型供商在圖書供貨方面的優勢。如新華系的供商他們的優勢主要在大眾類的圖書方面，專業類的供商他們小眾圖書學術圖書的供貨能力就更強些。實現錯位的選擇能最大程度滿足圖書館藏書結構完善等方面的要求。

2.3.3 設立獎懲機制

核定供商的應到貨周期，多從鼓勵出發，設立懲罰與鼓勵并重的機制與方法，從制度與機制上使供商多發揮能動性，多設法保證供貨率并盡快到貨，對供貨較快的供貨以新的訂單激勵，從而形成較為有序的供貨品質與速度。

2.4 加強供商的評估與選擇

2.4.1 設計專門的表格，定期評估供商的品牌社圖書的提供率、圖書的到貨率、服務響應度、服務的差錯率等情況，并設置不同的權重，進行最后的評分。

評估指標 單項評估得分 權權重 加權后得分

書目提供能力 書目提供的及時性

圖書新品的占有比

一級出版社占有率

圖書供貨能力 供貨的準時性

圖書的總到全率

一線出版社供全率

服務響應能力 訂單處理速度

服務響應速度

個性化服務狀況

網絡技術能力

編目加工能力 數據編制差錯率

圖書加工差錯率

分值

2.4.2 建立供商的誠信檔案與服務響應情況工作臺賬。在平時工作中及時登記供商的各方面情況，以便于年終的總匯總與統計。

2.4.3 每年審核供貨的綜合情況。不斷推進供商服務水準。同時盡量避免圖書品種同質化嚴重的供商，使品種的多元性在源頭上得到保障。

3. 改變方法，確認采選圖書新模式

3.1 確定基于“整序”的書目建設渠道

現代圖書館的采訪與資源建設就是基于“整序”內涵展開的，就是對“無序”的各類信息進行選擇和加工。而制作高品質書目本身是圖書館采訪人員加強自身業務建設，注重學習并加強了解館藏現狀的重要途徑。所以，圖書館應建立基于“整序”的高品質的書目，這樣可從信息源上最大程度地保證在較寬泛的源頭上找尋合適品種，又可提高采選效率，也是有效地逼迫供商根據圖書館的真正需求配置好文獻的較好的方法。

3.2 勾連圖書經費與類別

面對20多萬種的初版圖書，館藏建設的轉型就是真正的由數量轉向注重結構的優化、圖書品質的追求，必需訂立更細密的標準才能進行。任何一個館的經費相對于20多萬種的圖書新品，總是有限的，應根據圖書館的經費總額與學科建設重點及特色類別的保障等情況，大致將經費切分至每一個類別中（可依據新聞出版署公布的上年度每一類別的品種數量作依據），如此才能加強調控，防止出現購至哪里算哪里的情況，才能保證圖書館的經費用至最需要的類別上。

3.3 根據學科類別建立權威作者庫

權威作者都是專攻某一方向，有一定學術地位的人士，權威作者的著作一般都是館藏建設的重點，權威作者庫的建立是確保資源建設質量的重要前提。根據引文分析法對作者著述被引率的排名，是建立權威作者庫的重要依據。其他還可根據院士名錄、國家或省級的學科帶頭人、國家社科或科技基金的負責人，中國社會科學院、中國科學院、知名大學的知名教授等信息建立權威作者庫。同時要以開放的理念建設好此庫，須不斷關心新的優秀學者的情況，及時補充完善權威作者庫，為文獻品質的提高作好引導作用。

3.4 劃定重點出版社的范圍

3.4.1 分層管理。 根據圖書館的定位，對上游581家出版社根據出版社的規模實力、出書的品質特點及品牌度和與本館的吻合度與讀者的認可度，細分成強力關注全面收藏、重點關注重點收藏、一般關注選擇收藏等藏幾個類型，提高效率，提高采選圖書性價比。

3.4.2 建立關聯。認真研究圖書館的資源建設的重點，將需求的學科品種與國內主流出版社勾連，建立核心出版社強項列表。嘗試以出版社為單位競價，讓一些品牌社適度集中于一、二個供商，以方便對品種與速度的監控，又利于增強供商的責任心。

3.5 建立建基于幫助采選的圖書采訪輔助系統

為提高采訪質量，克服采訪人員的知識素養與疏忽等方面因素造成有價值文獻的缺藏，在由圖書館主導建設收羅較完整的采訪書目（有書號、書名、定價、作者、出版社、內容提要、開本、裝幀形式等完整信息）的基礎上，開發圖書館采訪輔助系統，除解決查重外，更要通過系統對核心作者與核心出版社強項學科的書目進行基本判斷，作出標引后讓采訪人員根據館藏需要重點關注，及時選定，減少人為的遺漏，最大可能地保障藏書質量。

3.6 建立責任到人的機制

加強采選人員的知識素養與業務能力培養，建立工作機制，加強工作責任心。嘗試建立“人-書”“人-社”相結合的關聯法。將圖書類別、出版社與相應的采選員人建立關聯，建立考核的目標體系，如重點出版社圖書的采全率，重點學科圖書到全率，到貨速度等情況等目標以表格形式告示本人，由當事人進行書目的組織、報訂與催缺，以加強采訪者與供商的責任心，推動館藏資源建設的良好有序。

參考文獻

[1]劉新文 蔣音播 基于模糊層次評價法的圖書供應商的選擇和評價研究，西南師范大學學報（自然科學版）2009.8

[2]蔡璐 高校圖書館圖書采購新模式的探析--基于有價值圖書缺藏原因及其產生規律的分析 圖書館雜志 2013.4