關于國際會計協調若干問題的思考

曲直

摘 要：在國際會計領域中，國際會計協調是其重要部分，伴隨國際間交流、發展經濟及跨國發展貿易，人們要求會計信息的標準也是水漲船高。所以，國際會計協調是時代的必然。本文就我國國際會計協調的現狀進行了分析，并指出了其存在的問題和缺陷，提出了相關的解決策略，旨在全面提升我國國際會計協調水平。

關鍵詞：國際會計協調；國際貿易；會計準則

國際會計協調屬于當下新概念，當屬發展國際經濟的產物，它對各國要求制定會計及處理會計事物時依照國際會計慣例展開，從而實現國際間的規范、統一、協調。簡言之，各國在報告與處理經濟業務時選擇的會計原則、方法要盡可能是國際通用的。伴隨著國際間交流、發展經濟及跨國發展貿易，人們要求會計信息的標準也是水漲船高。在國際經貿的客觀發展要求中所有國家的會計信息要有可信性、可比性，所以必然要選擇國際會計協調，這一時代已經到來。

1 會計國際協調中我國內在的若干問題

與國際上其它國家相類似，會計國際協調中我國環境問題是遇到的比較突出問題。例如，資本市場不成熟、市場體系結構不完善以及法律制度不健全等。所以，我國在應用國際財務報告準則時會遇到各項障礙和挫折，其具體表現如下：

1.1 相關制度和準則在準備階段不成熟

我國市場經濟仍處于發展的初級階段，企業間不規范交易的行為屢次發生，市場競爭混亂，可靠的公允價值難以形成，限制了公允價值的正常使用。但是國際會計準則為了較好的體現會計信息的相關性，極為重視公允價值的運用。第一，規則是我國原有會計準則的基礎，但是在國際會計準則的影響下，我國新會計準則更加注重原則，財務人員的判斷可以成為做賬的基礎，切實體現了財務報表的公允性和真實性。所以，在新的形勢下，財務人員要積極轉變觀念，逐步擺脫制度的限制，實現思維上的突破。第二，傳統會計制度和會計準則的關系較為模糊，準則的內容單調、乏味，可操作性差，在很多情況下準則落后于實務。第三，我國現實情況是，企業最大的股東是國家國有股不僅比重大，還不允許在市場流通，所以導致國有企業呈現內部人控制的治理結構特性，企業因此喪失了治理結構的功效，癱瘓了會計監督體系，執行會計準則質量很難確保。

1.2 我國企業將利潤指標視為業績評價監督的主要著眼點，這違背了國際財務報告的一般準則

資產負債表是國際財務報告準則要求規范的基本內容，要求提供的會計信息能較好的反映企業現金流量。現今，利潤是我國公司評價和監管的重要內容，未來現金流量等較為忽視，傳統的財務會計工作要求財務報表數據公允、真實，如實反映企業利潤，所以上市公司將大部分精力集中在利潤指標上，總是想方設法創造有利條件，進而惡意操縱會計準則，導致會計信息虛假成分多。利潤表仍是我國現行會計準則規范的重要內容，所以我國會計準則在會計要素披露、計量以及確認等方面與國際財務報告準則有著顯著區別。

1.3 我國會計信息使用者對會計信息的關注程度以及需求等與發達市場經濟國家有著明顯差距

在全球金融市場中，財務報告是不可或缺的一部分，它的基本職能就是向監管機構、分析師以及投資者提供透明、公允的會計信息。西方發達國家與我國不同，他們的機構投資者較多，而且掌握著絕對的優勢，而我國情況正與之相反。受投資者結構的限制，我國經濟市場對會計信息的需求與西方發達國家不盡相同。債權人、社會流通股股東、國有股股東以及其它社會公眾等都是我國會計信息的使用者。在我國，大部分上市公司仍是國家控股，企業最大股東為國家，國有控股企業普遍面臨政府干預管理、大股東所有者缺位等問題，政府干預企業經營會影響會計信息的公允性，增加了會計信息的人為因素；而大股東所有者缺位降低其對會計信息的需求，這都在無形中影響了會計信息的實際需求。“散戶”是社會公眾股股東的大頭，他們缺乏相關專業知識，對基本財務會計知識以及投資經驗等認識不足，不關注財務報表。所以，我國要保持與國際會計協調的一致性，就要重視會計信息，加大對其需求度[1]。

1.4 缺乏健全的執行機制，阻礙了會計實際操作

相關部門在制定具體的會計準則時要以法律規范為基礎。會計準則是整個法規體系中的重要組成部分。同時，會計學并不是純技術性的學科，它是一門綜合性強的社會科學，受各方面因素的影響和制約。政府組織和民間組織有著不同的利益主體和目標，所以他們在處理財務信息時有著不同的要求，這在無形中加大了醞釀會計準則的難點。我國近些年正邁向會計國際化，朝此方向不斷前行，但是受執行機制的限制，我國與國際財務報告準則還存在著較大差距，企業會計信息失真現象仍根深蒂固，進一步加劇了會計實務國家化的難度。所以，我國要推動會計國際化進程，就要制定出切實可行的會計標準執行機制。

1.5 會計人員素質整體偏低，行業自律意識差

國際化會計協調追求高水平的會計實務，而我國會計實務質量較低，這進一步加劇了我國與會計準則國際化的差距。目前，我國會計隊伍的整體素質偏低，高素質的專業人才較為缺乏，對國際會計慣例等缺乏了解，不能及時更新會計知識，對新制度、新準則等了解不夠。最近幾年，我國頻繁出臺了一系列新制度、新準則，會計人員難以短時間進行消化和吸收，濫用會計政策的現象屢見不鮮，進一步加大了會計準則的執行難度。所以，會計改革中的一個重要阻礙因素就是人員培訓不足。由于注冊會計師職業道德水平和專業技術水平等不理想，行業自律意識較差，法律意識和風險意識淡薄，所以國內企業要在國內發行B股或者H股時，需要嚴格遵照國際會計準則制定新的財務報表，并聘任專業會計師對報表進行審計。

2 我國進行會計國際協調的相關對策

隨著市場經濟的進一步發展和公司治理結構的變革，我國國際會計協調所遇到的困難將會逐步消失或改善。例如，會計信息需求和公允價值等問題；但是不適應經濟發展的法律法規的修訂等需要社會各界的共同努力；有些問題則需要會計界協同解決。為此，我們制定了如下解決策略：

2.1 積極融入到制定未來國際會計準則中

當前，會計準則的斗爭已演變成經濟利益的斗爭和資本的斗爭。各國為了爭取更多的利益，吸引境外資本投資，提高其國際競爭力，就積極參與到會計準則的制定中。會計的國際協調符合我國的現實利益，我們要充分把握這一機遇，隨時了解最新的國際會計動態，堅持“引進來”和“走出去”相結合，不斷增強其技術性，提高其國際地位，并與國內會計實務界和會計學術界有機的結合起來，組建成高質量的會計人員隊伍，積極為國際會計準則的制定提意見和建議，充分發揮其在國際會計準則制定中的作用，提升我國的國際影響力[2]。

2.2 在制定會計條件時，要盡量使其盡快適應新準則

受各種主客觀因素的制約，我國在執行會計準則過程中常會遇到一系列問題，但是只要我們做好事前準備工作，建立良好客觀條件，那么新準則的作用就能發揮好，會計國際協調的潛能就可進一步提升。我們要加快市場經濟改革的步伐，切實完善市場運行機制。目前，我國商品市場發展較為成熟，但是資本市場和外匯市場還存在一定阻礙，外匯在資本項目下不能自由兌換。首先，我們要認清國有企業與國家之間的關系，為企業發展營造良好的、和諧的競爭環境，保證市場公平，實現市場交易的公允、公平。其次，要切實完善資本市場和外匯市場，保障證券監管的公平性，為資本供應者提供會計信息創造條件，促進公允計量的形成。

2.3 進一步完善我國會計準則的制定機制

目前，我國證券市場和市場經濟仍處于發展的初級階段，在選擇會計準則立項方法時仍難以擺脫“救火式”和就事論事式的限制。我國要加強國際交流與合作，借鑒并吸收發達國家先進經驗和國際會計準則委員會的核心準則，并在堅持我國財務報告概念框架的基礎上形成協調的、嚴密的方法體系，切實保障會計準則的連貫性和一致性。我國要加強改革創新，逐漸改變傳統的會計準則制定模式，鼓勵非官方專業組織輔助會計準則制定。只有這樣，我們才能從全局上掌握市場需求，從而減少企業執行偏差，降低執行難度，切實提高準則執行力。

2.4 加大教育投入，對會計從業人員進行再教育

原則是國際會計準則制定的導向性因素，所以要求會計從業人員具備較強的職業判斷力。我國要建立綜合素質高的會計人員隊伍，就要不斷提高會計教育水平，積極推動會計教育改革的順利進行。目前，我國要加大教育投入，進一步完善會計從業人員的再教育，開展多種形式的教育培訓活動，為注冊會計師、會計人員更新知識創造良好條件；同時，相關部門要對高校會計教材進行重新編訂，盡可能將新的會計知識及時輸送給學生。此外，要建立健全會計行業準入機制和人才考核機制，實現會計人員考核和培養的法制化，切實提升會計人員的職業判斷力，從而盡可能滿足國際會計準則的一般需求[3]。

3 結語

隨著知識經濟的進一步發展，我們要適應時代發展趨勢，保持經濟的穩定快速增長，就要實現國際會計協調，當然在會計國際協調中存在諸如相關制度和準則在準備階段不成熟、利潤指標是我國企業業績評價監督的主要著眼點，這違背了國際財務報告的一般準則、我國會計信息使用者對會計信息的關注程度以及需求等與發達市場經濟國家有著明顯差距、缺乏健全的執行機制，阻礙了會計實際操作、會計人員素質整體偏低，行業自律意識差的問題。這要積極融入到制定未來國際會計準則中、在制定會計條件時，要盡量使其盡快適應新準則、進一步完善我國會計準則的制定機制、在制定會計條件時，要盡量使其盡快適應新準則、加大教育投入，對會計從業人員進行再教育，在國際會計準則委員會、民間會計組織和各國政府的一致努力下，制定出切實可行的、符合各國共同利益的國際會計準則，從而推動經濟更好更快的發展。

參考文獻

[1] 黃萍蘭，栗澤武.淺析國際會計的協調[J]. 九江職業技術學院學報. 2013（04）

[2] 張立晶，張麗莉.我國參與國際會計協調中的問題與建議[J]. 黑龍江對外經貿. 2011（10）

[3] 孫丹紅.中國會計準則與國際財務報告準則的比較研究[D]. 長春理工大學 2010