探析我國水利現代化發展

曾遙遠?鄭帥杰

摘 要：中國的水利建設取得了巨大的成就，但是傳統的水利建設理論與現實的沖突越來越尖銳，由于水利工程建設所引起的生態環境的惡化日益顯現。隨著社會可持續發展、生物多樣性保護、人與自然相和諧等現代觀念的形成，應當認真總結傳統水利建設理論的得失，建立能夠滿足社會可持續發展和國家現代化需求的新的水利建設理論已成為必然。

關鍵詞：傳統水利建設；生態；現代化

1 20世紀的水利建設出現了問題

20世紀我國的水利建設是以“興利”、“除害”為目標，大量興建大壩、堤防、閘涵、渠道、機井等水利工程，以滿足防洪、發電、城市供水、灌溉、航運、水產等多方面的要求。但是大型水利工程的建設必然要改變流域水循環的狀況，出現了許多始料不及的問題。

1.1 流域水循環的短路化

流域水循環的短路化是指由于水利工程的大量建設使流域水循環的時間過程加快的現象。在自然狀態下，流域內的降雨在落到地面后，一部分經過地表產匯流的過程匯入河道，再流入湖泊和海洋，另一部分滲入地下，通過滲流緩緩地回歸河道，形成河流的基流，整個流域的水循環時間過程較長，河流的基流分布較均勻，地下水位保持正常水平。但是，大量堤防和水庫建成后，降雨迅速匯入河道，其水量大部分被貯存在水庫內，河道內的匯流又因為河道的疏浚和堤防的修建而快速地排入大海，流域的水循環時間過程加快。

1.2 流域水循環的絕緣化

河流的廣大中下游平原地區大多是河流泛濫形成的沖積平原，河流的洪水泛濫過程不僅是一個災害的形成過程，也是一個形成沖積平原的生態過程。河流洪水的泛濫給廣闊的洪泛區帶來水資源、土沙、肥料、物種、魚類餌料，并沖洗河流和土壤的污染，維持流域的特有生態系統，因而洪水的泛濫過程也是一個生態過程。但是，由于河流防洪工程體系的建設，河流不再泛濫，洪泛區的水循環與河流的水循環無關，稱之為絕緣化。洪泛區水循環的絕緣化不僅杜絕了洪水災害，同時也中斷了洪泛區的生態過程，使廣大洪泛區的生態系統難以維持。

1.3 流域生態系統的孤立化

生態系統是連續的，起源于水域的生態系統由水生物、兩棲生物、陸地小動物、陸地大型動物等形成一個連續的流域生態系統，通過食物鏈關系維持流域生態系統的平衡。但是，水庫的建設破壞了河流的連續性，堤防的建設破壞了水陸的連續性，使大量濕地消失。同時，陸地渠道、公路、鐵路等大型連續性工程的建設也割斷了流域生態系統的連續性，流域內的動物難以自由移動覓食，生物通道被阻隔，連續的生態系統被分割成一個個孤立的區域，生態系統的食物鏈被破壞，生態系統難于保持平衡。

2 中國水利的現代化

由于水利事業對流域的水循環及流域的生態系統有重大影響，為了保證流域社會的可持續發展，必須更新水利理論，實現中國水利的現代化。

我國已經制訂了國家現代化的議程，中國將在2030年前后實現全國的現代化，而水利行業是國家的重要基礎產業，目前的狀況無法滿足國家現代化的需求，水利行業要率先實現現代化。在2001年汪恕誠部長提出：中國水利要由傳統水利轉變為現代水利，轉變為資源水利。

2.1 水利現代化與社會經濟的發展

發達國家水利建設內容的變化，是由于社會經濟的發展所推動。社會經濟發展的不同階段，社會對于水利行業的需求也不斷變化。

在經濟發展的初期，社會要求有一個基本的安全發展空間，保持社會的穩定，首先要求防洪安全建設。水利建設的初期，多以大型防洪工程建設為主。

經濟的發展過程中用水需求的增加導致供水緊張，供水設施的建設是社會經濟發展初期的主要要求。

在防洪安全、供水問題基本解決后，社會經濟會有較快的發展，同時污染物的排放量大幅度增加，水系污染問題突出，在社會經濟發展的中期對水資源的保護問題將成為社會關注的焦點。

當社會經濟實力較強時，水系的污染問題可以得到解決，人們生活質量提高、假期增加，旅游業的發展要求水系周邊有優美、舒適的休閑娛樂空間，以水邊景觀建設為主的水域周邊空間管理是社會經濟比較發達階段的水利工作重點。

在社會經濟進入發達階段時，人們將不再滿足水清、景美，而要求有更豐富多樣的生態系統，對水系的生態修復是社會經濟和文化發達的重要標志。

以上的論述說明水利建設內容的變化主要是受社會經濟發展的推動，在社會經濟發展的不同階段，水利建設的重點內容也有所不同。一般認為發達國家是在70年代完成經濟現代化的，水利事業作為社會經濟的一部分也實現了現代化。當時美國的經濟發展水平是：GDP約15000億美元，人均7000美元。日本的經濟發展水平是：GDP5000美元，人均4000美元。我們可以用亞洲國家的日本作比較，把人均GDP4000美元作為我國初步實現現代化的經濟指標。那么，我國的一些地區已經接近或達到了這一經濟指標。所以談論我國的現代化和水利現代化已不是遙遠的將來，但是現代化是有起點而無終點的，進入20世紀90年代，美國GDP 已達70000億美元，人均20000美元。相比之下，我們所談論的現代化標準又只是一個起點標準或稱為“門檻標準”。

2.2 水利現代化的基本標準

水利現代化的標準可以有很多，各地已經制訂了各類標準，多的可達百余項。但是盡管各地條件千差萬別，最基本的條件可以歸納為以下三個大標準。

1.觀念的現代化

隨著許多后社會的進步，形成了許多科學的現代化觀念，代表著社會的進步方向。目前與我們水利事業關系密切的新觀念有可持續發展理論、人與自然的和諧共處、生物多樣性保護等，這些人類文明的結晶必須成為水利事業發展的重要指導思想。

2.生產技術和裝備現代化

現代化的水利事業要廣泛地應用現代技術，如通訊、監測、分析、污染治理、生態修復、流域規劃、設計、施工，大型水利施工等方面的新理論、新技術和新設備。

3.水利管理現代化

形成現代化管理體系，實施體制改革，適應當代發展對水利事業的需求，加強管理人員與國內外的交流。建立現代化管理法規，依法治水，實現公眾參與、公眾監督。采用現代化管理手段，實現信息暢通、決策科學、準確、及時。

3 總結

21世紀的新社會，人們要求建設現代化的水利工程，在總結傳統的舊水利建設理論優缺點的基礎上，發展水利建設的新理論，平衡國家經濟迅速發展與維護流域生態平衡穩定需要之間的矛盾，實現社會的可持續發展。在水利新理論的指導下，充分體現我國水利事業高科技和現代化的管理思想，實現人和自然的和諧共處，促進社會的可持續發展。

參考文獻

[1] 朱慶元.江蘇水利現代化發展戰略研究[D].河海大學，2001.

[2] 劉樹坤.中國水利現代化和新水利理論的形成[J].水資源保護，2003，02.