淺談如何推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

宋志云

摘 要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是適應市場競爭和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制建設具有深遠意義。政府和農(nóng)業(yè)組織應大力宣傳信譽美德，確立講信用、重誠信的理念，建立農(nóng)戶信譽等級和生產(chǎn)經(jīng)營情況檔案，有針對性地進行小額信貸的發(fā)放。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要依靠龍頭企業(yè)帶動，注重培育和鼓勵農(nóng)業(yè)人才脫穎而出，培養(yǎng)具有市場意識強、動經(jīng)營、會管理、有技術的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人才與技術人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié)，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，優(yōu)化人才資源配置，完善人才流動機制，積極推進企業(yè)管理人員與技術人員的市場化、社會化、職業(yè)化，讓優(yōu)秀人才流向農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進程。

關鍵詞：推進；農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化進程

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，是農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以市場為導向，以家庭承包經(jīng)營為基礎，以地方農(nóng)副產(chǎn)品為特色，以主導產(chǎn)業(yè)為龍頭，利用區(qū)域優(yōu)勢，依靠龍頭企業(yè)和各種中介組織的帶動，實行多種形式的一體化經(jīng)營，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有效地拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)整體效益的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實質上是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術改造、推動農(nóng)業(yè)科技進步的過程，通過對生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的重新組合，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿工農(nóng)、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會化大市場的銜接，最大限度地發(fā)揮出整體效應和規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所要解決的問題是農(nóng)業(yè)與市場接軌，依據(jù)市場的需求來調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，通過農(nóng)品加工和農(nóng)產(chǎn)品貿易使農(nóng)業(yè)由分散的個別生產(chǎn)過程轉變?yōu)樯鐣a(chǎn)的過程，把農(nóng)民的分散經(jīng)營與社會化大市場銜接好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)把生產(chǎn)、加工和銷售融為一體，通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工，既提高了流通效率，又實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增值，有效地提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是適應市場競爭和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化額農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制建設具有深遠意義。

1 培育主導產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地

培育主導產(chǎn)業(yè)應當立足于本地資源，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)出品牌，形成規(guī)模，適應市場需求，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展成規(guī)模化和區(qū)域化效應，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生成基地。主導產(chǎn)業(yè)要以“名、優(yōu)、新、特”產(chǎn)品開發(fā)為目的，從利用當?shù)刭Y源、發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品入手，對那些資源優(yōu)勢最突出、經(jīng)濟優(yōu)勢最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢較穩(wěn)定的項目，進行重點培育。通過良種擴繁等方式加快發(fā)展，樹立品牌形象，形成支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。

推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，通過基地的輻射帶動作用，可以有效帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，形成群體優(yōu)勢。在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中必須堅持以市場為導向，調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化模式，通過優(yōu)勢資源的轉移和優(yōu)化品種結構，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、稀、等農(nóng)產(chǎn)品項目，做到人無我有、人少我多、人多我優(yōu)，使農(nóng)產(chǎn)品具有較強的市場競爭力。

政府要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質的服務以及營造良好的發(fā)展環(huán)境，提供制定優(yōu)惠政策加大對主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的支持力度，促使企業(yè)按照市場經(jīng)濟規(guī)律調整產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)營方向。在追求經(jīng)濟利益最大化的過程中聯(lián)基地、帶農(nóng)民、進市場，按照農(nóng)業(yè)標準化要求進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有高附加值，在一定區(qū)域范圍內相對集中連片，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地，形成產(chǎn)加銷一條龍、貿工農(nóng)一體化經(jīng)營，走區(qū)域化、集約化和一體化生產(chǎn)經(jīng)營的路子，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

2 拓寬融資渠道，加強資金支持

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步升級，農(nóng)業(yè)也將逐步轉化成為技術密集與資本密集型產(chǎn)業(yè)，這意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展需要越來越多的資金支持，從而化解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金“瓶頸”制約，為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供資金保障。健全農(nóng)業(yè)多元化投資體系，加大財政資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支持力度，合理規(guī)定財政支農(nóng)支出增長比例，確保支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長，并通過專項資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、貼息貸款等方式，重點支持龍頭企業(yè)和基地的發(fā)展。要引導工商企業(yè)、吸引外資企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，工商企業(yè)和外資企業(yè)進入農(nóng)業(yè)，不僅可以緩解農(nóng)業(yè)資金的問題，而且可以充分利用其營銷網(wǎng)絡、企業(yè)管理經(jīng)驗和先進技術來提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平和科技含量，充當農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。必須重視金融機構對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持，對技術含量高、經(jīng)濟效益好、企業(yè)信譽度高的龍頭企業(yè)，適當簡化貸款手續(xù)，積極引導民間資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領域，廣泛吸納社會資金，制定優(yōu)惠政策，鼓勵支持個體私營投資。培育農(nóng)業(yè)資本市場， 大力發(fā)展上市公司來解決資金短缺問題，擴大農(nóng)業(yè)上市公司規(guī)模，通過資本運營的方式增加投入。各級農(nóng)村合作金融機構要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動與農(nóng)業(yè)部門溝通，加強信貸管理，做好信貸調查、發(fā)放和收回工作，對示范性農(nóng)民專業(yè)合作組織和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在授信額度和貸款利率上予以適當優(yōu)惠，努力營造良好的金融服務環(huán)境。政府和農(nóng)業(yè)組織應大力宣傳信譽美德，確立講信用、重誠信的理念，建立農(nóng)戶信譽等級和生產(chǎn)經(jīng)營情況檔案，有針對性地進行小額信貸的發(fā)放。

3 適應產(chǎn)業(yè)需要，注重人才培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要依靠龍頭企業(yè)帶動，注重培育和鼓勵農(nóng)業(yè)人才脫穎而出，培養(yǎng)具有市場意識強、動經(jīng)營、會管理、有技術的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人才與技術人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié)，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，優(yōu)化人才資源配置，完善人才流動機制，積極推進企業(yè)管理人員與技術人員的市場化、社會化、職業(yè)化，讓優(yōu)秀人才流向農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總是伴隨著科技進步，而農(nóng)業(yè)科技進步的實踐最終是依靠農(nóng)民完成的，只是通過農(nóng)民的實踐，各種農(nóng)業(yè)科技成果才能轉變?yōu)樯a(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)新技術、新成果得到推廣應用實現(xiàn)科學技術成果的轉化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營需要大量懂得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與銷售各級各類的農(nóng)業(yè)專門人才，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由低效益向著高效益產(chǎn)業(yè)轉變，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，滿足市場需求。因此，加強農(nóng)民職業(yè)教育迫在眉睫，政府應對農(nóng)民職業(yè)培訓加大投資力度，積極開展多種多樣的農(nóng)民職業(yè)技術培訓，形成以政府辦學為主、以社會辦學為輔的職業(yè)培訓體系，使農(nóng)村從業(yè)人員能夠及時得到新技術、新成果的應用推廣培訓。農(nóng)民職業(yè)教育應把知識的傳授、能力的培養(yǎng)與素質的提高有機結合起來，牢固樹立起以全面提高綜合素質為目的的素質教育，使其具備能適應多個職業(yè)崗位的知識與能力，形成規(guī)模化經(jīng)營、區(qū)域化布局，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)村技術人才的需求。