李強
摘 要:加強公安教育訓練工作,是提高公安隊伍正規化、職業化建設的關鍵性環節。提高人民警察的警務技能水平,是加強公安隊伍建設的重要方面。警察院校應從本校的實際特點入手,分析問題,尋找差距,努力創設有利于提高教學效能的方式方法,培養更多作風正派、紀律嚴明、技術過硬的優秀公安人員。
關鍵詞:警務技能;效能優化;創新教法
21世紀,犯罪活動的智能化和集團化使社會制度維護、社會安全保障工作更加重要。在執法過程中,大量執法公安機關人員遭受歹徒的暴力襲擊而死亡,或者因交通事故因公殉職,犧牲人數在最近20年達到了6000人,受傷人數達到了10萬之巨。要降低民警死傷率,就必須強化執法過程中公安機關人員的實戰技能。但傳統的警務實戰教育培訓內容體系在作戰戰術訓練、體能訓練方面都存在較大缺陷,如何完善這一體系是一個亟待解決的問題。在公安隊伍建設中,教育訓練工作居于先導性、基礎性和戰略性地位。加強公安教育訓練工作,是提高公安隊伍正規化、職業化建設的關鍵性環節。而警察院校肩負著職業培訓、學歷教育雙重任務,是培養未來警官的搖籃,也是在職干警的培訓基地,在警務實戰技能教育訓練中占有舉足輕重的地位。如何提高警務實戰技能教學的水平、培養出合格的人民警察是擺在我們公安政法教育工作者面前的新課題。下面就如何提高在職民警的警務實戰技能水平談談自己的看法:
1 警務實戰技能培訓傳統體系存在的問題
在社會安全問題十分嚴峻的今天,犯罪活動也開始走向集團化、智能化,作案方式更加多樣化,傳統體系的弊端逐漸開始暴露。
1、缺乏素質類課程教育。在傳統的警務技能教育中,素質訓練實施并沒有得到充分落實,心理素質往往得不到關注和強化,造成了違法行為對于執法人員心理的消極影響,降低了執法過程當中的辦事效率。例如,警械相關課程只停留在如何上拷、捆綁、警棍使用的初級階段,而沒有實際使用的操作性訓練。對于戰術方面,傳統體系缺少對理論知識掌握和運用的實際檢驗,造成處理突發情況時的失誤操作。這種落后、片面的培訓內容體系使民警在與犯罪分子的戰斗中處于弱勢,造成了許多不必要的傷亡。
2、訓練場地和資金受限制。由于資金問題和場地限制,技能訓練的設計訓練、車輛駕駛訓練得不到有效落實,造成民警在執法過程中的關鍵時刻出現技術性失誤。
3、培訓缺乏實踐性與靈活性。培訓過程中經常忽視理論知識與實踐活動的結合,實戰活動的開展次數、規模都達不到標準,基本技能、作戰戰術的掌握程度得不到直接檢驗。這造成各警種間溝通過少、合作程度低的狀況,導致處理突發事件時協調性差、效率低。 實戰技能教育實施缺少靈活性和適應性,如內陸地區過于注重水中技術訓練,而沒有制定適合該地區的可操作性強的訓練體系。
2 實施分警種教學措施,使教學效能達到最優化。
警務實戰技能內容繁多,而在職a干警根據公安部“三個必訓”——“ ①民警上崗前必訓;②職務、警銜晉升前必訓; ③基層一線民警每年的實戰必訓”,要求培訓的時間長短不一,如果不分警種進行教學,必然使我們的教學事倍公半,最終導致警務技能教學的失敗。因此我們對民警的在職培訓應實施分警種有的放矢進行教學,使我們的在職干警培訓工作具有較強的針對性。
3 提高教師的綜合業務素質水平,建立教官聯合體
教師是教育方向的把握者,教師的思想、意識與業務能力的高低直接關系到教學質量的優劣。有一支業務能力強、責任心強的愛崗敬業的警官隊伍就能夠取得良好的教學效果,就能培養出高水平的公安司法人才。高校教師普遍存在實戰經驗不足的特點,要提高教育訓練質量,必須有實戰經驗與理論知識豐富的警官隊伍,高校應加大與實戰部門的合作,建立教官資源共享機制。可在公安司法部門聘任業務能力強、有一定理論水平的警官作為院校的教官,院校教師也可到基層進行掛職鍛煉,及時掌握和了解不同警種、不同執法環境、不同時期基層公安機關警務實戰行動的現狀,提高教師的實戰經驗。這樣可以形成公安廳指導、院校搭臺的捆綁式培訓方式,建立警察院校、地市公安局與基層民警培訓中心三級合作的訓練模式,節省資源,提高教師教官水平,增加培訓力度,使公安實戰機關與院校之間形成優勢互補、互通有無,確保院校的教學內容與民警實際需求一致、教學與訓練方法與公安實戰同步。
4 創新教學方法,提高學員綜合實戰能力
教學方法是教學活動中教師與學生進行教與學以及相互傳遞教學信息的方法。公安教育改革的一個很重要的內容就是教學方法和教學手段的改革。公安教學培訓中,無論是院校教師還是兼職教官,在教學方法上都要有創新和發展的意識。根據公安部對警務教育的相關要求,要加強教學研究,創新教學手段,創造出適合于各種對象的教學方法,培養出更多具有創新能力和實戰能力的公安民警。我們應該從公安司法工作的特點出發,對學員進行啟發式、互動式、案例式的教學,讓受訓民警參與到教學中來。我們只有創新教學方法才能從根本上提高學員的警務戰術水平。
5 加大教學設備的投入,提高教學質量
教學設備的好壞直接關系到教學質量的高低,所謂“巧婦難為無米之炊”。好的、先進的訓練設施、訓練設備可以促進訓練貼近實戰,有效、安全地進行,反之則容易在訓練時埋下不確定的安全隱患。例如,在進行樓道搜索的訓練中,使用真槍和標記彈進行訓練增強民警的實戰感,這對提高教學質量將起到至關重要的作用。
6 強化科技手段的應用,加強科研能力的培養
科技強警,在教育訓練中要不斷強化科技手段的應用,用高科技手段破除實戰訓練困境,使教育訓練手段不斷優化。警察院校有眾多專家與學者,同時還具備場地、訓練對象、公共資料等課題研究所需要的各方面條件,我們應充分利用這一優勢,大力開展科研課題攻關,把解決警務工作中經常出現的傷亡問題作為警務技戰術重點研究的內容。要對現代警務技戰術發展的方向以及實戰中新型技術的運用、新式裝備的研發等方面進行研究,切實提高警務技戰術水平。
總之,以實戰教育培訓內容體系為主要研究對象,在了解現有培訓內容、培訓方式的基礎上,探討了傳統體系存在的問題,并提出解決措施。缺乏素質類課程教育、訓練場地和資金受限制、培訓缺乏實踐性與靈活性是警務實戰技能培訓傳統體系存在的主要問題。為解決這些問題,提出加強素質訓練,重視技能訓練,注重戰術訓練等策略,提高執法過程中警員的實戰技能和作戰戰術水平,降低公安機關人員傷亡率。因此提高人民警察的警務技能水平,是加強公安隊伍建設的重要方面。警察院校應從本校的實際特點入手,分析問題,尋找差距,努力創設有利于提高教學效能的方式方法,培養更多作風正派、紀律嚴明、技術過硬的優秀公安人員,為實現人民安居樂業、國家繁榮昌盛保駕護航。