展望“十三五”規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向

2015年10月26日，為期4天的中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)將在北京開(kāi)幕。全會(huì)上將審議《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。這份文件集中了中共全黨和各方面智慧，將為“十三五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明方向、勾畫(huà)藍(lán)圖。

那么“十三五”的來(lái)臨，會(huì)為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)哪些發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展目標(biāo)又將有哪些新的調(diào)整？小編為您梳理權(quán)威專(zhuān)家預(yù)測(cè)，前瞻“十三五”。

糧食穩(wěn)產(chǎn)仍是重頭戲。“十二五”以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史性的“十一連增”，但隨著糧食進(jìn)口數(shù)量的增加，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛嚴(yán)峻，為了將飯碗牢牢掌握在自己手中，我們不得不將糧食安全紅線擺在“十三五”規(guī)劃的重要位置上。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)關(guān)系將進(jìn)一步明晰。大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有利于拓展農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入來(lái)源，有利于建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)越明晰，農(nóng)村的市場(chǎng)活力就越強(qiáng)大。要走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，明晰產(chǎn)權(quán)是繞不開(kāi)的話題。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，資源環(huán)境承載力繃緊、土地資源質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)效益降低，要使農(nóng)業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展，我們就必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將迎來(lái)大發(fā)展。務(wù)農(nóng)人員數(shù)量減少、務(wù)農(nóng)老齡化、農(nóng)業(yè)后繼乏人，生產(chǎn)效率低下;傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式及小規(guī)模農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)方式，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。“誰(shuí)來(lái)種地”“怎樣種地”的問(wèn)題制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。為破解這些困局，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是必要的選擇。

精準(zhǔn)扶貧將是“十三五”重要內(nèi)容。目前全國(guó)農(nóng)村尚有7017萬(wàn)貧困人口，約占農(nóng)村居民的7.2%。為確保到2020年如期全面建成小康社會(huì)，精準(zhǔn)扶貧將成為下一階段最為繁重和艱巨的任務(wù)。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是改革的關(guān)鍵。中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。要實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、全面建成小康社會(huì)，就要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，打破現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。只有打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，才能順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

“十三五”是全面建成小康社會(huì)的收關(guān)之年，我們將持續(xù)為您帶來(lái)專(zhuān)家最新的、最有用的信息與解讀。