管理幅度與管理層次理論在高校學生會管理中的運用

鄧佳倩

摘 要： 高校學生會組織是大學文化和傳承的載體，是除課堂之外，學生成長的另一個重要平臺。正確處理管理幅度與管理層次之間的關系對學生會組織的發展至關重要。為此，學生會組織要關注三方面的問題：一是學生干部的工作能力；二是指導老師的領導風格；三是現代化的管理手段。

關鍵詞： 管理幅度 管理層次 高校學生會

學生會是學生參與高校日常管理和校園文化建設的學生群眾性自治組織，也是實現高校教育質量和目標不可或缺的重要力量。目前，高校學生會基本上分為校學生會——院系學生會兩極體制，或校學生會——院系學生會——年級學生會三級體制。依據學聯章程，高校學生會組織一般設置一名主席和若干副主席組成主席團負責制，在主席團以下設數個職能部門，各職能部門設部長、副部長若干人，干事若干人不等。無論何級別的學生會組織，在其日常管理中發現有些指導老師無需花費很多工夫，學生會工作卻井井有條；但有些指導老師每天忙忙碌碌，事必躬親，還常感到身心疲憊，事倍功半。因此，在學生會組織設計時，學生會指導老師若充分把握管理層次和管理幅度想必會事半功倍。

一、管理幅度的內涵及其對學生會組織管理的影響

管理幅度亦稱管理跨度指組織的一名上級領導，能夠直接而有效地領導下屬的可能人數。在數量上表現為一個領導人直接指導下屬人員的數目；在質量上表現為一個領導人員在技術和業務上有效指導的范圍。由于受知識、經驗、精力等諸方面條件的限制，任何一位領導者都能有效、直接領導的人數總是有限的，超過一定限度就會降低管理效率[1]。

在高校學生會組織中，部分指導老師之所以會出現事倍功半、疲憊勞碌的狀況，就是因為沒有處理好管理幅度的問題。其一，領導者難以應付組織內部以幾何級數增加的相互交往的人際關系數。法國管理咨詢專家格拉丘納斯法國管理學家、數學家格拉丘納斯（V·A·Graicunas）指出，當組織內部的人數以自然數增加時，管理者和下屬間可能存在的相互交往人際關系數則以幾何級數增加，組織內部的關系變得更錯綜復雜。在學生會組織中，其內部關系是非常復雜的，包括指導老師與學生會干部的關系；指導老師與每個成員的關系；學生會干部之間的關系及干事與干事之間的關系等。因此，作為一個學生會指導老師，不處理好管理幅度而想事事“全包”是不切實際的，其效果不會很好，只能是“事倍功半”。其二，領導者一人難以有效指導下屬。因為過大的管理幅度，超過領導者精力、能力所能承載的范圍，那么他將無法對每個下屬進行詳盡的指導、指揮、控制，并且領導者還會被信息“轟炸”，因為他必須面對眾多下屬提供的量大且無序信息。

二、管理層次的內涵及其對學生會組織管理的影響

管理層次就是指直線行政指揮系統分級管理的各個層次。在一個組織中集中眾多的成員，他們分別從事著各種各樣的工作任務，顯然領導者不可能對每個成員進行直接的業務上的指導與領導，這就意味著組織的管理體系必須是分層次的協調工作，組織內部需要設置相應的管理層次，逐級指揮和管理組織的有效運行[2]。

在學生會組織中，管理層次主要有以下三種：第一種，實行六級管理，即指導老師、主席、副主席、部長、副部長、干事；第二種，實行五級管理，即指導老師、主席、副主席、部長、干事；第三種，實行四級管理，即指導老師、主席、部長、干事。管理層次有多與少之分，無論管理層次是多還是少，都會對組織產生一定的影響。從客觀角度上看，一方面，學生會組織管理層次多，有效管理幅度小。因為管理層次增多，一會造成管理相應復雜化，彼此間的協調增多，也增多了辦事效率的“故障點”；二會出現組織上層精神傳達到基層時，改變了原有精神的模樣。基層的情況匯報到上層時，難免出現失真。另一方面，管理層次少則加快信息溝通速度，縮小信息傳遞誤差，有助于提高管理工作效率，便于上下層直接洽談工作，最大限度地消除由于隸屬關系人為造成的上下層間的隔閡，有利于調動下級人員的積極性、主動性和創造性。因此，在學生會組織中要將管理層次調整到最適合的數目，但是管理層次的增加與減少又不能任意為之，指導老師還要考量管理層次與管理幅度之間的關系，因為管理層次和管理幅度之間緊密關聯著[3]。

三、管理幅度與管理層次之間的關系及其對學生會組織管理的影響

管理幅度與管理層次是組織結構的基本范疇，也是影響組織結構形態的兩個決定性因素。管理幅度構成組織的橫向結構，管理層次構成組織的縱向結構，水平與垂直相結合則構成組織的整體結構。管理幅度與管理層次不僅決定著組織結構，他們之間還存在著密切的關系。

（一）兩者呈反比例的數量關系。

研究表明，管理層次與管理幅度在某一特定規模的組織內呈反比關系。管理層次多，則每一層管理機構的管理幅度就窄，其組織結構呈高金字塔形，是“尖型結構”；反之，管理層次少，則每一層管理機構的管理幅度就寬，其組織結構則呈扁金字塔形，是“扁平結構”。

通過比較“尖型結構”和“扁平結構”可以看出，“尖型結構”管理幅度較小，管理層次較多，其組織結構就像一個金字塔形扁平結構。這種組織結構具有管理嚴密、分工明確、上下級易于協調的特點。但是管理層次增多，帶來的問題越多。這是因為層次越多，需要從事管理的人員迅增加，彼此之間的協調工作急劇增加，互相扯皮的事層出不窮，溝通“故障點”也會相應增多；“扁平結構”管理幅度較大，管理層次相對就少，其組織就更像一個長方形、呈扁平狀。這種組織結構有利于縮短上下級距離，密切上下級關系，信息縱向流動快，而且由于管理幅度較大，被管理者有較大的自主性、積性、滿足感，同時也有利于指導老師更好地選擇和培訓下層人員。但是由于領導者不能嚴密監督下級，上下級協調較差，管理寬度的加大，加重同級間相互溝通絡的困難。

（二）兩者相互制約，管理幅度居主導地位。

從管理者的角度出發，其知識、經驗和精力都是有限的，學生會組織的指導老師不例外，所以有效的領導下級的人數必然也是有限的；從被管理者的角度出發，其知識、能力有限，需要在管理者的指揮下完成任務，若不顧這種上下級之間對管理幅度的制約，怕只會影響管理工作，從而造成混亂，所以為保證工作有效地進行，需要根據管理幅度設計管理層次，雖然管理幅度在這種制約關系中居主導地位，但是管理層次對管理幅度存在制約作用，原因是管理層次具有較高的穩定性，一個組織不可能也不應該頻繁地變換管理層次，所以對于學生會組織來說，在一定期間內，管理幅度沒有全局性的且比較大的變化，管理層次就不宜改變。

四、管理幅度與管理層次理論對高校學生會組織管理的幾點啟示

管理幅度與管理層次理論啟示我們，學生會組織的管理是否有效，關鍵在于要選取與年級、學院、學校現狀相匹配的管理模式，也就是要尋找到管理幅度與管理層次的最佳結合點。在實踐中，主要應力求做到以下幾點。

（一）培養學生干部的工作能力。

學生干部工作能力的高低，直接影響學生會的管理模式。這里所說的工作能力包含兩種意義：一方面是上級和所管理下級人員是否都有稱職的能力，也就是說在學生會組織中的主席及其下屬能力的強弱，能力包括良好的組織溝通能力、創新意識和創新能力，并且嚴于律己、有較強的上進心和責任心。如果能力都較強，管理幅度可以加大，管理層次可減少，甚至可不需要設副主席、副部長這一層級。另一方面是上下級人員的協調程度，這取決于上下級人員的素質和性格，學生會組織中，上下級之間協調程度高，能有效配合完成工作，則管理幅度可以加大，管理層次可減少，反之亦然。

（二）關注指導老師的領導風格。

每個學生會指導老師的風格，習慣、精力、愛好，包括能力不盡相同，不同的領導風格對管理幅度的影響很大。有的指導老師只直接管理幾個，甚至一兩個學生，就能牢牢控制住學生會的整個局面，在舉辦活動時也能取得很大成功。有的指導老師喜歡親力親為，希望完全融入學生會成員中去，通過與成員的零距離接觸管理學生會。這樣的指導老師理幅度通常比較寬，管的事情比較繁雜，但和成員的關系非常親密。還有的指導老師能夠發揮非正式權威的魅力，包括個人魅力、決策的正確性所形成的威信等，這時管理幅度可適當加寬，因為成員會自覺地完成任務，履行職責。指導老師的領導風格嚴格說來無好壞之分，只要是適合的，就是最好的。

（三）運用現代化的管理手段。

在科技發達的今天，溝通越來越便捷，特別是網絡、通訊工具的普及，使管理越來越近距離。處于這種網絡化的社會，學生會組織的管理不例外的受其影響，如：建立學生會QQ群、微博、微信關注、MSN、校內短號群。這樣，學生會成員之間溝通密便捷切起來，上級通知的傳達、任務的完成更有效，使得很多復雜的程序簡單化，管理幅度大大增加，正如彼得·德魯克指出的那樣：“在今后20年里，大企業的管理層次將會下降到現有層次書的一半以下，經歷人員不超過現在的1/3。”雖然學生會組織并非企業組織，但是將緊隨時代的步伐，增大其管理幅度。

參考文獻：

[1]吳照云，等.管理學原理與方法[M].上海：復旦大學出版社，2011（第五版）.

[2]安桐森.企業管理層次與管理幅度[J].工業技術經濟，1989（6）：16.

[3]吳維庫.領導學[M].北京：高等教育出版社，2006（第一版）.