論高等教育的精細(xì)化管理

文/石峰 平萍

(作者單位：華北電力大學(xué)教務(wù)處)

論高等教育的精細(xì)化管理

文/石峰 平萍

我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和高等教育發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾，要求我國(guó)高校管理模式必須由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。本文從精細(xì)化管理的內(nèi)涵和原則入手闡述，強(qiáng)調(diào)了精細(xì)化管理在高等教育中應(yīng)用的重要性，并探索高等教育精細(xì)化管理的實(shí)踐路徑。

高等教育；精細(xì)化管理；實(shí)踐路徑

2010年出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中也明確提出要“加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，建立科學(xué)化精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制”。實(shí)施精細(xì)化管理，有利于提高學(xué)校教育、教學(xué)、服務(wù)等方面的質(zhì)量，有利于提高一所學(xué)校的整體形象。因此實(shí)施精細(xì)化管理是推行高等教育事業(yè)健康發(fā)展過(guò)程中不可或缺的一步。精細(xì)化管理也成為現(xiàn)今高校改革過(guò)程中必須研究和思考的一個(gè)主題。

一、精細(xì)化管理的內(nèi)涵與原則

(一)精細(xì)化管理的內(nèi)涵

精細(xì)化管理是社會(huì)分工的精細(xì)化、服務(wù)質(zhì)量的精品化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，是一種以最大限度地減少管理資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。精細(xì)化管理被應(yīng)用于企業(yè)界，并獲得廣泛的認(rèn)同。隨后教育領(lǐng)域借鑒了企業(yè)管理方法，引入了精細(xì)化管理這一理念，為高校推行內(nèi)部管理提供了新的思路。

顧名思義，精細(xì)化管理重在“精”“細(xì)”兩字。“精”要求學(xué)校管理工作要突出重點(diǎn)，“細(xì)”要求學(xué)校管理工作要全面覆蓋，精細(xì)管理即要求通過(guò)高效管理達(dá)到高校健康和諧發(fā)展的目的。值得注意的是精細(xì)化管理是一種意識(shí)，一種文化，而非單是一種制度。精細(xì)化管理要求高校堅(jiān)持以人為本的管理理念，以精益求精的工作態(tài)度處理、協(xié)調(diào)學(xué)校中教育、管理、服務(wù)等方面的工作。它是實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理效益最優(yōu)化的管理模式。

(二)精細(xì)化管理的原則

精細(xì)化管理在高校的實(shí)施勢(shì)在必行，但在實(shí)行操作中必須分清并遵守精細(xì)化管理的兩項(xiàng)原則。

第一，精細(xì)化管理的實(shí)施需要“剛性原則”。

任何制度的執(zhí)行都需要?jiǎng)傂怨芾磔o助，同樣精細(xì)化管理也需要借助剛性管理方法。剛性化管理要求在實(shí)際管理活動(dòng)中，一切照章辦事，不講情面。這種的強(qiáng)制手段易引起參與者的抵觸心理，不利于管理內(nèi)容的執(zhí)行。而精細(xì)化管理制度作為一種極具特色的管理方法，要求的是在堅(jiān)持以人為本的理念的基礎(chǔ)上，通過(guò)管理體現(xiàn)出高校優(yōu)秀的文化和內(nèi)涵。這就要求師生自主參與管理，積極主動(dòng)地落實(shí)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，精細(xì)化管理的實(shí)施需要有剛性原則，卻又不能偏重剛性。

第二，精細(xì)化管理需要借鑒“細(xì)節(jié)原則”

要成就一番事業(yè)就要從細(xì)微處著手，重視細(xì)節(jié)，正如老子所說(shuō)的那樣：“天下大事，必做于細(xì)”。精細(xì)化管理重點(diǎn)便在于“精細(xì)”兩字，無(wú)論是初期方案的制定，還是后期制度的執(zhí)行和監(jiān)督，都需要重視細(xì)節(jié)。并且精細(xì)化管理中要求的細(xì)節(jié)是整體中的細(xì)節(jié)，是各個(gè)環(huán)節(jié)的共同作用，是整體的精細(xì)化水平的均衡。精細(xì)化管理是在細(xì)微處入手，“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”般的將管理理念培植入人心，外化為參與者的行為，使管理在不經(jīng)意間被切實(shí)地落實(shí)，這樣的管理效果健康、長(zhǎng)久。總之，精細(xì)化管理是用參與者的精心和細(xì)心做成的精品管理。在精細(xì)化管理中需要借鑒細(xì)節(jié)原則，卻不能盲目講求細(xì)節(jié)，過(guò)分的“巨細(xì)無(wú)遺”會(huì)使精細(xì)化管理走向偏路，失去真正的內(nèi)涵。

二、高等教育精細(xì)化管理的重要性

我國(guó)高校的改革已經(jīng)初步完成規(guī)模的擴(kuò)張，接下來(lái)的任務(wù)就是提升高校教育、教學(xué)和服務(wù)的質(zhì)量。而精細(xì)化管理就是從辦學(xué)質(zhì)量和資源配備入手，提高高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)人才的培養(yǎng)需要精細(xì)化管理

伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，社會(huì)對(duì)所需人才的質(zhì)量要求也有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。這就需要高校對(duì)資源重新進(jìn)行分配組合，從專業(yè)設(shè)置到教學(xué)內(nèi)容、方法等多方面進(jìn)行精細(xì)地規(guī)劃和管理，提高教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生在精品課堂的學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì)。高等教育必須引進(jìn)精細(xì)化管理的理念，實(shí)施精細(xì)化管理方式，提高高校的文化內(nèi)涵與核心競(jìng)爭(zhēng)力。這樣才能教育出更多的適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的高質(zhì)量人才。

(二)特色學(xué)科的設(shè)置需要精細(xì)化管理

隨著科技的進(jìn)步，現(xiàn)代科學(xué)的學(xué)科劃分呈現(xiàn)出兩個(gè)發(fā)展趨勢(shì)：一方面學(xué)科劃分越來(lái)越細(xì)，下設(shè)分支增多；另一方面學(xué)科的綜合化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，學(xué)科間不斷融合。并且不僅自然科學(xué)本身相互交叉、滲透、融合，自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)、人文學(xué)科同樣如此。要了解社會(huì)所需人才的種類，抓住重點(diǎn)，把主要精力和最優(yōu)資源用于優(yōu)先發(fā)展的學(xué)科上，而對(duì)于其他學(xué)科要慎重考慮、精細(xì)研究后選擇性的傾斜投入。精細(xì)化管理模式有利于高校特色學(xué)科的發(fā)展，有利于提高高校的綜合辦學(xué)實(shí)力和整體辦學(xué)水平。

(三)教育事業(yè)的健康發(fā)展需要精細(xì)化管理

高校的改革不僅是建校規(guī)模的擴(kuò)張，還有辦學(xué)水平的提升。在改革過(guò)程中有許多高校盲目擴(kuò)張，造成用于提高教育質(zhì)量的經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致高校整體教育水平下滑。這種粗放的管理模式不僅使管理成本造成了浪費(fèi)，還對(duì)高校產(chǎn)生負(fù)面的影響。對(duì)此高校需要引進(jìn)精細(xì)化管理，并將此理念貫穿于整個(gè)高校改革的過(guò)程之中。在實(shí)施精細(xì)化管理中應(yīng)該始終堅(jiān)持“勤儉辦學(xué)、精益求精”的精神，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)管理制度，細(xì)化工作內(nèi)容與流程，明確個(gè)人職責(zé)，建立有效的跟蹤問(wèn)效機(jī)制，使高等教育事業(yè)得以健康、持續(xù)的發(fā)展。

三、高等教育精細(xì)化管理的實(shí)踐路徑

目前正是高校改革的關(guān)鍵時(shí)期，高校的精細(xì)化管理有利于提高高校的辦學(xué)水平和人才質(zhì)量，有利于提高高校核心競(jìng)爭(zhēng)力。高校管理者應(yīng)該堅(jiān)持精細(xì)化管理的理念，不斷努力實(shí)踐高校精細(xì)化管理。

(一)重視精細(xì)化意識(shí)

高校精細(xì)化管理的本質(zhì)是要求教職工的職業(yè)化和專業(yè)化。作為高校實(shí)行精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，廣大教職工人員必須知曉自身的重要性：高校教學(xué)質(zhì)量的提升，關(guān)鍵是教職工人員素質(zhì)的提升。因此教職工人員必須不斷進(jìn)修，提高自身職業(yè)素質(zhì)和文化素質(zhì)，并且深入學(xué)習(xí)精細(xì)化管理的理念，將此意識(shí)固化到自己的工作習(xí)慣當(dāng)中。只有參與者具有了較強(qiáng)的規(guī)則意識(shí)和高效的執(zhí)行力，才能通過(guò)自身的行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)高校的精細(xì)化管理。

(二)堅(jiān)持以人為本的精細(xì)化管理理念

高校要正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要正確的管理，而管理理念指導(dǎo)管理行為，由此可見管理理念的重要性。精細(xì)化管理的推行要建立在以人為本的基礎(chǔ)上，并且需要制度化確保精細(xì)化管理正常有序地執(zhí)行，即人性化是精細(xì)化管理推行的基礎(chǔ)，制度化是精細(xì)化管理實(shí)施的保障。只有高校廣大師生在思想上認(rèn)同并接受精細(xì)化管理這一理念，才能心甘情愿的給以行動(dòng)上的支持，將精細(xì)化管理落實(shí)到學(xué)校管理的各個(gè)領(lǐng)域。這樣才能確保精細(xì)化管理在高校的改革中得到切實(shí)的、長(zhǎng)久的實(shí)行。

(三)循序漸進(jìn)，切實(shí)落實(shí)精細(xì)化管理

高校精細(xì)化管理必須有序的推進(jìn)，并且重視推行中的每一個(gè)步驟。

首先，通過(guò)宣傳做好動(dòng)員工作。高校管理層可以召開關(guān)于高校管理的會(huì)議，引進(jìn)高校精細(xì)化管理概念；校內(nèi)組織精細(xì)化管理的講座，向教職工人員宣傳精細(xì)化管理理念。確保在施行前做好思想和輿論上的動(dòng)員，營(yíng)造精細(xì)化管理的良好氛圍。

其次，制定精細(xì)化管理實(shí)施方案。高校教職工人員共同制定高校引進(jìn)精細(xì)化管理的總體方案及實(shí)施過(guò)程中需要遵守相關(guān)制度規(guī)定，完善管理體制，精化、細(xì)化個(gè)人工作內(nèi)容，明確崗位職責(zé)，建立責(zé)任問(wèn)效機(jī)制。

再次，結(jié)合實(shí)際，全面落實(shí)。將制定的方案同高校實(shí)際情況相結(jié)合，從細(xì)節(jié)切入，落實(shí)各項(xiàng)制度。如，舉辦學(xué)校精細(xì)化管理學(xué)習(xí)講堂，或開展精細(xì)化管理知識(shí)競(jìng)賽，讓全校師生深入學(xué)習(xí)高校精細(xì)化管理，了解高校進(jìn)行精細(xì)化管理的重大意義。使廣大師生積極主動(dòng)的參與精細(xì)化管理的推廣實(shí)施。

最后，精細(xì)化管理實(shí)施后及時(shí)總結(jié)。高校實(shí)施精細(xì)化管理后，應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注執(zhí)行情況，依據(jù)實(shí)際問(wèn)題對(duì)方案不斷進(jìn)行完善，并且及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使高校精細(xì)化管理得以健康，持續(xù)的執(zhí)行。

精細(xì)化管理不僅是一種管理制度，還是一種理念，一種文化。作為一種管理制度，精細(xì)化管理使高校得以健康、有序的發(fā)展，而作為一種理念和文化，它深深地根植于廣大師生的意識(shí)當(dāng)中，指導(dǎo)其學(xué)習(xí)方式和實(shí)踐行動(dòng)，賦予了高校獨(dú)特的文化內(nèi)涵。精細(xì)化管理從整體上提高了高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使其在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中始終占有一席之地。高校精細(xì)化管理是教育者從內(nèi)而外改變的結(jié)果，是高校全體成員共同努力合作，用精心和細(xì)心打造的精品管理模式。高校精細(xì)化管理必將推動(dòng)教育事業(yè)健康、和諧的發(fā)展。

(作者單位：華北電力大學(xué)教務(wù)處)

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