勞動與社會保障專業(yè)建設和發(fā)展路徑選擇

趙秋成

〔摘要〕本文結合對國內勞動與社會保障本、碩、博學位點設置情況的調研，探討了該學科領域在國內所處的“外冷內火”的尷尬地位及其本科乃至碩士層次課程設置方面存在的問題，揭示了該專業(yè)目前面臨的發(fā)展困境。本文認為，要破解專業(yè)發(fā)展困境，就必須明確專業(yè)定位，強化專業(yè)特色，改革教學模式和課程體系，培養(yǎng)“適銷對路”的高素質、應用型人才，同時力推持征上崗制度，才能根本改變勞動與社會保障專業(yè)人才需求“不溫不火”的局面，在提高社會保障和社會服務整體質量和水平的同時，推動勞動與社會保障專業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

〔關鍵詞〕勞動與社會保障專業(yè)；專業(yè)定位；人才培養(yǎng)模式

中圖分類號：F241.4文獻標識碼：A文

章編號：1008-4096（2015）03-0051-05

一、引言

社會保障是一國或地區(qū)社會生產力及經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產物，是社會追求公平正義、謀求社會共同與和諧發(fā)展的現(xiàn)實體現(xiàn)。在中國，從人們認識并開始重視社會保障問題，到社會保障被設置為大學的特定專業(yè)，再到勞動與社會保障專業(yè)的十幾年發(fā)展歷程，應該說，喜憂并存，發(fā)展與困惑同在。這種喜與憂、發(fā)展與困惑既體現(xiàn)在學科定位、專業(yè)建設和培養(yǎng)目標設計中，也體現(xiàn)在教學實踐及學生對專業(yè)的理解把握和學習、就業(yè)方面，而且這種憂慮和困惑正直接或間接影響著中國勞動與社會保障專業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，勞動與社會保障專業(yè)目前已成了學生“想愛，卻愛不起來”的專業(yè)，這對一個建設僅十幾年時間、社會人才需求貌似十分強勁的專業(yè)來講，也許并非“福音”。

勞動與社會保障專業(yè)是經(jīng)濟體制轉型背景下，隨著企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟改革，特別是勞動者被推向市場后社會保障問題的凸顯和日益尖銳化，為迎合社會保障對高層次專門人才的需求而設置和發(fā)展起來的。1998年，教育部在新頒布的高校本科專業(yè)目錄中首設勞動與社會保障專業(yè)，次年，中國人民大學、武漢大學等8所高校開始招收勞動與社會保障專業(yè)本科生，目前全國招收勞動與社會保障專業(yè)本科生的高校已達126家，招收社會保障專業(yè)碩士研究生的高校90多家，有社會保障博士學位授予權的高校15家；每年國內大學和科研院所向社會輸送的高層次人才基本保持在5 000人以上。盡管目前中國已基本形成了較為完備的社會保障學科體系及人才培養(yǎng)和供給體系，為迅速發(fā)展的社會保障事業(yè)提供了大批高層次人才，然而，一方面各級政府及社會管理、服務部門社會保障專門人才缺乏的問題依然突出且普遍[1]。另一方面，勞動與社會保障專業(yè)本科生和碩士研究生難以對口就業(yè)問題仍未得到解決，打其他專業(yè)“擦邊球”和謀求就近專業(yè)就業(yè)一直是多數(shù)社會保障專業(yè)本科生和碩士研究生的無奈選擇。

雖說勞動與社會保障寬泛的專業(yè)內涵及迎合社會“熱點”需求的課程設置，為該專業(yè)畢業(yè)生在人力資源市場上爭得了一杯“羮”，然而，由“專業(yè)不對口”和“學非所用”給本專業(yè)畢業(yè)生帶來的就業(yè)及專業(yè)知識技能壓力也顯而易見，而且這也成為學生對勞動與社會保障專業(yè)“想愛，卻愛不起來”的重要致因。

總體來看，盡管中國勞動與社會保障專業(yè)在十幾年的建設和發(fā)展中取得了巨大成就，但同時也暴露了諸多問題，這些問題如果不盡快得到解決，必將影響中國勞動與社會保障專業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、勞動與社會保障專業(yè)建設和發(fā)展中的問題

開辦勞動與社會保障專業(yè)是中國的創(chuàng)舉，十幾年來，中國勞動與社會保障專業(yè)建設和發(fā)展之路，基本上是靠“摸著石頭過河”走過來的。分析和反思十幾年來學科和專業(yè)建設、課程體系建設、師資隊伍建設、教學方式以及人才培養(yǎng)和學生就業(yè)情況，本文認為中國社會保障學科、專業(yè)建設和發(fā)展中存在如下突出問題：

1.學科屬性和專業(yè)定位未在國內高層次科研項目立項中體現(xiàn)出來，既影響了社會保障學科的理論體系建設，也淡化了該學科專業(yè)在人們心目中的存在感。眾所周知，雖然在教育部頒布的學科目錄中，社會保障作為二級學科被置于公共管理一級學科之下，成為公共管理學科的重要支撐，然而，無論在國家兩大基金（國家自然科學基金、國家社會科學基金）項目中，還是在教育部和各省的科研項目（教育部人文社會科學基金項目以及省級社會科學基金項目和教育廳項目等）中，卻很難看到以公共管理作為一級學科、專門針對社會保障問題的科研項目，社會保障問題的相關研究項目基本被置于社會學、應用經(jīng)濟學、人口學甚至政治學類別之下，雖然在管理學類別下可見有關社會保障問題的研究項目，但數(shù)量極少，甚至在填寫科研項目申請書時，想找到社會保障或勞動就業(yè)和社會保障專業(yè)都很困難，大多只能選填與社會保障相關或相近的專業(yè)。這種學科屬性和專業(yè)定位無法在國家和省部級高層次科研項目中得以體現(xiàn)的結果：一是影響了學者們從公共管理和公共服務視角挖掘和研究社會保障理論問題的強度和深度，導致雖經(jīng)十幾年的學科發(fā)展和專業(yè)建設，至今社會保障學科仍未構建起屬于自己的理論體系的局面；二是淡化了勞動與社會保障專業(yè)的公共管理學科屬性，導致國內高校在勞動與社會保障專業(yè)院系和學科歸屬及課程設置上各行其是、五花八門現(xiàn)象，甚至從一些高校的課程設置中很難看出勞動與社會保障專業(yè)到底是屬于經(jīng)濟學、社會學、法學，還是公共管理學或管理學，進而出現(xiàn)學生畢業(yè)時還弄不清自己到底學的是經(jīng)濟學、社會學、法學，還是管理學的現(xiàn)象[2]。

2.把突出自身優(yōu)勢和特色置于專業(yè)定位及勞動與社會保障專業(yè)創(chuàng)設初衷之上，導致課程設置和人才培養(yǎng)方向偏離勞動與社會保障專業(yè)的人才培養(yǎng)要求。社會保障既是一門新興學科，也是一門融合了經(jīng)濟學、社會學、管理學、法學、政治學、人口學甚至醫(yī)學的交叉性學科，在這種多學科交匯融合的情況下，如何提煉和歸納形成勞動與社會保障專業(yè)的課程體系、教學及人才培養(yǎng)模式，無疑關系到勞動與社會保障專業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。由于沒有成型的樣本和模式可供借鑒，因而在學科和專業(yè)創(chuàng)設過程中，人們只能參照國外相關或相近專業(yè)情況，同時聯(lián)系高校自身優(yōu)勢學科及相近專業(yè)和研究方向實際，結合自己對社會保障內涵的理解以及市場需求的熱點和趨勢，來確定專業(yè)方向、設置課程及配備師資等教學資源，從而形成了或把勞動經(jīng)濟或勞動關系管理類，或把保險類、社會工作類、法律類、醫(yī)療衛(wèi)生類或計算機類的課程作為基礎或核心課程的做法。應該講，各高校從自身優(yōu)勢學科和特色出發(fā)來設置專業(yè)、突出自身人才培養(yǎng)的“賣點”無可厚非，但如果為突出自身學科優(yōu)勢和專業(yè)特色而忽略了社會保障的學科和專業(yè)定位，特別是偏離了創(chuàng)設勞動與社會保障專業(yè)的目的是為中國社會保障服務和管理的發(fā)展培養(yǎng)專門化人才的目標和初衷，而是把人才培養(yǎng)目標由社會保障服務和管理偏移到了人力資源管理、保險學及保險營銷管理或政府和社區(qū)一般行政事務管理、醫(yī)療衛(wèi)生管理以及計算機信息系統(tǒng)管理等方面，不考慮如何才能把勞動與社會保障專業(yè)人才輸送到政府、社會、社區(qū)和企事業(yè)單位等的對口崗位，而僅僅考慮畢業(yè)生能否就業(yè)，這只能說是勞動與社會保障專業(yè)建設的不成功。當然，突出自身優(yōu)勢和特色來設置專業(yè)方向和課程、打“熱門”專業(yè)的“擦邊球”，多是學校為迎合學生就業(yè)需求的無奈之舉，但這種無奈背后映襯出的是勞動與社會保障專業(yè)建設的不規(guī)范。無怪乎有人驚呼：高校辦的到底是勞動與社會保障專業(yè)，還是人力資源管理專業(yè)，抑或保險專業(yè)、房地產經(jīng)濟專業(yè)、法律專業(yè)、醫(yī)療保健專業(yè)？應該講，在勞動與社會保障專業(yè)建設過程中，強調優(yōu)勢、突出特色非常重要且必要，然而，這種突出特色應是建立在突出勞動與社會保障專業(yè)特色基礎上的突出方向特色，絕非將突出方向特色置于突出專業(yè)特色之上，否則，只能是“舍本求末”，最終導致勞動與社會保障專業(yè)“面目全非”。

3.課程設置難以體現(xiàn)勞動與社會保障專業(yè)的公共管理學科屬性，過多設置經(jīng)濟類、企業(yè)管理類、社會學類、法學類、醫(yī)學類等課程，影響了學生對勞動與社會保障專業(yè)理論和問題的探究學習，導致學生對社會保障理論及相關問題知之不深。按照教育部提出的“寬口徑，厚基礎”的人才培養(yǎng)要求，20世紀90年代以來，國內高校對學科、專業(yè)的課程設置和學時安排進行了大幅度調整，在合并專業(yè)、拓寬專業(yè)課程涉及面域的同時，逐步建立和形成了體現(xiàn)各高校自身特色和優(yōu)勢的課程體系[3]。但從各高校勞動與社會保障專業(yè)的課程設置來看，一些高校開設的體現(xiàn)勞動與社會保障專業(yè)公共管理學科屬性的課程較少，多數(shù)只開設了《公共管理學》課程，有的甚至用《管理學》替代了《公共管理學》，開設《公共政策分析》或《社會政策》、《公共經(jīng)濟學》或《公共財政》等課程的并不多，而是用大量的經(jīng)濟學、管理學、社會學、法學和醫(yī)學類課程替代了公共管理類課程，雖然體現(xiàn)了“寬口徑，厚基礎”的要求，卻難以體現(xiàn)勞動與社會保障專業(yè)的公共管理學科屬性。而且大量開設非公共管理類課程的結果，既擠占了公共管理核心課程及勞動與社會保障專業(yè)細化課程（如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、就業(yè)服務與失業(yè)保險、社會救助理論與實務等）的學時，同時也導致學生對公共管理學科及勞動與社會保障專業(yè)的理論和實際問題學習淺顯，知之不多、不深，難以激發(fā)學生學習公共管理和社會保障理論、探究社會保障問題的興趣和積極性，不利于學生思維創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。“寬口徑，厚基礎”的人才培養(yǎng)理念并非不好，而是在課程設置和學時安排上“寬”和“厚”均應有一個合理的“度”，否則，必然導致專業(yè)“跑偏”問題。

4.社會保障部門人才的實際需求與高校勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)的吻合度低，人才需求與供給脫節(jié)問題突出。目前，中國社會仍處于體制轉型時期，社會生產力整體水平依然較低，一方面，社會保障和社會服務需求快速膨脹，問題不斷凸顯并日益尖銳化。另一方面，城鄉(xiāng)社會保障制度和基本公共服務體系還未很好建立起來。從需求端看，雖然近些年來社會保障和社會服務需求急劇增加，但總體來講，目前無論城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，對社會保障和社會服務的需求仍基本停留在較低層次上[4]，并由此決定了目前中國社會保障和社會服務應以基本保障和基本服務供給為主，如社會保險政策的落實、社會保險金的收繳和發(fā)放、低保人口和家庭的認定、就業(yè)促進和管理、勞動糾紛調節(jié)、社會困難群體的救助和管理、社會福利管理、社會養(yǎng)老服務供給管理等，這些崗位對相關工作人員的學歷層次要求一般不高，但要求工作人員熟悉相關政策和法律規(guī)定，并具有一定的工作經(jīng)驗及較強的溝通能力、協(xié)調能力等。而現(xiàn)實中，目前中國多數(shù)高校的勞動與社會保障專業(yè)均將人才培養(yǎng)目標定位于高層次管理人才[5]，而且課程設置、教育教學也是按照上述目標展開的，雖然這種培養(yǎng)模式滿足了高校對人才培養(yǎng)層次的高端要求、迎合了學生對未來社會地位和可能收入的高端定位，卻導致了高校勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)和供給與社會實際需求的不符，供非所需、用非所學，勢必導致勞動與社會保障專業(yè)畢業(yè)生難以在“對口”部門和崗位就業(yè)。另外，社會保障和社會服務部門在人才聘用時，對勞動與社會保障專業(yè)人才需求較少，加之政府和事業(yè)單位人才選拔時的“逢進必考”，無疑對勞動與社會保障專業(yè)畢業(yè)生在這些部門就業(yè)起到了極強的限制作用[6]。通過對人力資源市場用人需求狀況的調查，不難看到，包括社會保障部門在內的政府和事業(yè)單位招聘，直接提供勞動與社會保障專業(yè)崗位的很少，人才需求大多集中在財政稅收、會計、法律、金融保險、行政管理、人力資源管理、計算機管理和社會學等專業(yè)領域，即便招收社會保障方面的人員，受其考試科目和內容限制，勞動與社會保障專業(yè)畢業(yè)生一般也無太多優(yōu)勢可言，成功概率更小。這種人才培養(yǎng)、供給與社會實際需求的脫節(jié)，無疑嚴重制約了勞動與社會保障專業(yè)的健康發(fā)展，導致一些高校勞動與社會保障專業(yè)招生相對困難（據(jù)筆者調查，財經(jīng)類院校勞動與社會保障專業(yè)本科生中，第一志愿被錄取的學生不到1/3），即便考入勞動與社會保障專業(yè)的學生，有的還會通過轉專業(yè)或考研脫離本專業(yè)（據(jù)了解，財經(jīng)類院校勞動與社會保障專業(yè)本科生在大學期間借助專業(yè)選拔渠道轉專業(yè)的占班級學生的比例為1/8—1/10；在大學畢業(yè)時，擬借助考研渠道轉專業(yè)的約為考研學生的1/2—2/3）。個中緣由，一是對勞動與社會保障專業(yè)的學習提不起興趣；二是感覺從事勞動與社會保障專業(yè)的未來前途難卜；三是感覺勞動與社會保障專業(yè)“對口”就業(yè)難度較大。

5.“重理論，輕實踐”、“重知識傳授，輕能力培養(yǎng)”的人才培養(yǎng)模式，從一定程度上制約了勞動與社會保障專業(yè)學生就業(yè)能力的形成，影響了勞動與社會保障專業(yè)畢業(yè)生的“對口”就業(yè)。社會保障是一個政策性和應用性較強的專業(yè)，但在專業(yè)建設和發(fā)展中，由于大多數(shù)高校均將本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標定位于培養(yǎng)“高層次的專門管理人才”，因而無論在課程設置上，還是在師資選聘、培養(yǎng)及教學過程中，均把理論教學及科研能力和高級管理能力培養(yǎng)放在了首位。“重理論教學，輕實踐教學”是多數(shù)高校通行的做法。在課程設置時，受師資力量不足或缺乏某些課程專業(yè)教師的限制，臨時兼課、跨專業(yè)或跨研究領域兼課和任課等現(xiàn)象司空見慣。在此情況下，一些臨時兼課、跨專業(yè)或跨研究領域兼課和任課教師因對所兼課程缺乏深入研究，或相關資料積累不足，以及缺乏對相關前沿和“熱點”問題的跟蹤研究，不僅課程缺乏生動性、感召力和啟發(fā)性，而且有的還照本宣科或臨時拼湊材料授課，實際效果較差。另外，設置大量理論性課程、把80%—90%的課時用在理論教學方面的結果，不僅難以培養(yǎng)起學生的社會實踐能力，而且影響學生對所學理論和知識的深切感悟和實際價值，導致理論與實踐、學與用脫節(jié)，學生的實踐能力、知識轉化能力和就業(yè)能力因未得到有效開發(fā)和培養(yǎng)[7]，而難以適應社會和崗位競爭及工作要求，阻礙學生“對口”就業(yè)。

三、勞動與社會保障專業(yè)未來發(fā)展的解困之道

今后勞動與社會保障專業(yè)發(fā)展應著力從以下方面加強工作：

1.在進一步明確學科和專業(yè)定位的同時，力促國家兩大基金及部省級科研項目規(guī)劃中開列公共管理學科來專門接收社會保障相關課題的申請工作，以確立并鞏固勞動與社會保障專業(yè)的公共管理學科屬性。國家的學科和專業(yè)分類是該學科和專業(yè)開展科學研究、培養(yǎng)科研和師資隊伍、建立科學完善的課程體系，以及確立科學的人才培養(yǎng)目標、有效推進人才培養(yǎng)工作的基本前提。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，學科、專業(yè)融合發(fā)展、集成發(fā)展的趨勢日益明顯，各學科、專業(yè)特別是人文社會科學學科和專業(yè)間的界限越來越模糊，但從推進社會保障學科、專業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展角度講，明確學科和專業(yè)定位依然十分必要，爭取在國家兩大基金及省級科研項目規(guī)劃中單獨開列公共管理學科，并在公共管理學科下專設社會保障相關科研課題更是必要。一方面，有助于加速推進中國社會保障學科、專業(yè)的理論體系建設，同時從公共管理和公共服務角度開展更多、更深入的有關社會保障理論和實際問題研究，為中國公共管理和社會保障學科的發(fā)展以及政府在社會保障方面的決策，提供有力的理論支持和決策參考。另一方面，力促公共管理和社會保障相關理論和實際問題的單獨設項，凸顯公共管理和社會保障科學研究的重要性，吸引政府部門、企事業(yè)單位和學者們更加關注公共管理學科及社會保障問題的研究，爭取更廣闊的發(fā)展空間，避免因勞動與社會保障專業(yè)的學科屬性不明確可能帶來的被其他學科“湮沒”問題。

2.研究并明確勞動與社會保障專業(yè)的學科和專業(yè)特色，避免一些高校因強調自身學科優(yōu)勢和特色可能導致的以方向特色掩蓋勞動與社會保障專業(yè)特色的問題。勞動與社會保障專業(yè)是隨著中國經(jīng)濟體制改革步入“深水區(qū)”后社會保障問題的日益凸顯和廣泛化、為滿足政府和社會對社會保障管理和服務人才的需求而開辦的，勞動與社會保障專業(yè)不僅帶有鮮明的中國特色，而且其培養(yǎng)的專業(yè)人才在中國公共管理和公共服務中扮演著社會公平和社會資源分配“調節(jié)人”的角色。基于此，勞動與社會保障專業(yè)在人才培養(yǎng)中，一應灌輸“公心”思想；二應灌輸“博愛”理念，使學生樹立起強烈的社會公平正義觀念及社會責任和公共服務意識，這是其他學科、專業(yè)人才培養(yǎng)中較少考慮的。因此，在研究和確定社會保障學科和專業(yè)特色時，必須考慮上述問題。而目前國內一些高校在強調自身學科優(yōu)勢和特色及學生就業(yè)去向時，卻或多或少地忽略了上述問題，有的甚至將勞動與社會保障專業(yè)辦成了人力資源管理、商業(yè)保險、社會事務管理、勞動經(jīng)濟學或房地產經(jīng)濟專業(yè)，因強調自身學科優(yōu)勢和特色而忽略勞動與社會保障專業(yè)的學科和專業(yè)特色，無疑值得商榷。鑒于此，今后勞動與社會保障專業(yè)的建設和發(fā)展，應在立足于社會保障學科和專業(yè)特色基礎上發(fā)揮和體現(xiàn)各高校的學科優(yōu)勢和特色[8]，在課程設置方面，建議全國社會保障教育教學指導委員會盡快研究并制定勞動與社會保障專業(yè)基礎核心課程設置要求，設計并提出勞動與社會保障專業(yè)必設的公共管理基礎課程及勞動與社會保障專業(yè)必設的專業(yè)核心課程，在突出勞動與社會保障專業(yè)公共管理學科屬性的同時，指導各高校的勞動與社會保障專業(yè)課程體系建設，避免專業(yè)課程設置的隨意性。

3.加強對人才培養(yǎng)目標的研究，密切與政府、企事業(yè)單位的聯(lián)系，力推勞動與社會保障專業(yè)人員持證上崗制度改革。公共管理、社會保障和社會服務的健康發(fā)展，離不開大批專業(yè)人才的強力支撐，因而中國公共管理及社會保障、社會服務工作要想上一個新臺階、達到更高層次水平，就必須把專業(yè)人才培養(yǎng)工作放在基礎地位，由此也就需要高校勞動與社會保障專業(yè)培養(yǎng)出更多的專業(yè)化人才。同時，為了徹底改變目前中國公共管理及社會保障和社會服務部門存在的專業(yè)人員素質低、職業(yè)技能差、服務能力差的問題，就必須廣泛推動專業(yè)人員持證上崗制度，通過專業(yè)資格證書這道“門檻”，來督促公共管理及社會保障和社會服務部門人員提高自身專業(yè)素質和業(yè)務能力，促使那些達不到社會保障部門及崗位專業(yè)資格要求的人員轉崗分流，并為勞動與社會保障專業(yè)人才“對口”就業(yè)創(chuàng)造更大可能，以吸引更多、更優(yōu)秀的學生志愿加入到勞動與社會保障專業(yè)學習和教育中來，這無論對中國公共管理及社會保障和社會服務的健康、可持續(xù)發(fā)展，還是對勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)及社會保障學科、專業(yè)的發(fā)展壯大，均是有利的。

4.在優(yōu)化理論教學內容及教學手段、方法的同時，大力推進勞動與社會保障專業(yè)實驗課程和實踐課程的教學，為學生提供更多的接近實際、運用所學理論知識的機會，全面提升勞動與社會保障專業(yè)人才的社會實踐能力和就業(yè)能力。社會保障是一門應用性較強的學科，而且從市場需求看，社會對應用型人才的需求遠大于對研究型人才的需求，鑒于此，今后勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)必須以市場為導向，一方面，加強人才培養(yǎng)目標和課程體系改革，人才培養(yǎng)目標應學著“低頭向下看”，按照公共管理學科和勞動與社會保障專業(yè)建設要求，并結合自身學科優(yōu)勢和特色，精簡和優(yōu)化理論課程的教學內容，同時處理好不同課程的內容重復和相互補充，以及不同層次人才培養(yǎng)中（如本科生、碩士研究生、博士研究生）課程和教學內容的遞進銜接問題。另一方面，大力推進勞動與社會保障專業(yè)實驗課程和實踐課程的教學工作，通過與軟件開發(fā)公司、社會保障管理部門加強合作，開發(fā)更加強大且與社會保障實際工作有較高吻合度的應用軟件，以充實勞動與社會保障專業(yè)實驗課程教學；通過高校與政府和企事業(yè)單位的合作，本著互利共贏的原則，建立具有較高穩(wěn)定性的學生實習、實踐基地，并通過建立實習和實踐課程導師制度，聘請有經(jīng)驗的社會保障實際工作人員作為學生的實習和實踐導師，定期、不定期地將這些實習、實踐導師和社會保障管理專家請進學校、課堂，來直接或間接地提高學生的實踐能力及對社會保障實際工作和問題的認識水平，激發(fā)他們開展社會保障實際問題研究的積極性；加強課堂教學中實踐內容，通過角色扮演、管理游戲、傳統(tǒng)或開發(fā)式案例教學、課堂討論、研究式或啟發(fā)式教學等手段和方法，切實改變課堂教學中“重講授，輕實踐”、“重知識傳授，輕能力培養(yǎng)”的問題，激發(fā)學生學習和探究理論及實際問題的興趣，培養(yǎng)學生的獨立思考、相互合作、開拓創(chuàng)新、敢于擔當社會責任的能力和意識，為學生“對口”就業(yè)及創(chuàng)業(yè)奠定良好的素質和能力基礎。

另外，從培養(yǎng)應用型人才角度考慮，今后適當壓縮勞動與社會保障專業(yè)學術型研究生的培養(yǎng)規(guī)模，并加大專業(yè)碩士人才的培養(yǎng)規(guī)模和力度，對改善和優(yōu)化中國勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)格局，同樣十分必要。

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（責任編輯：韓淑麗）