對口援建打造幸福新團場

新疆生產建設兵團第三師五十三團位于葉爾羌河下游的圖木舒克市轄區，是第三師的東大門，也是南疆困難團場和兵團少數民族聚居團場之一。全團總面積187萬畝，現有耕地面積16.95萬畝（含復播）；有17個農業單位，其中有8個集體所有制連隊；監區2個。全團共有維、漢、回等13個民族，共4935戶20706人，其中少數民族3968戶16031人，少數民族人口比例80.4%。五十三團是一個“三多一少”的少數民族聚居團場（少數民族人口多，信教群眾多，低收入群體多，人均占有耕地面積少），全團有清真寺19座，宗教人士23人。

五十三團作為南疆三地州少數民族聚居貧困團場，近年來在兵團、師黨委的關懷下和各級領導的鼎力支持下，利用上級給予的各種優惠政策，爭取對口援建、扶貧項目、社會幫扶等各項基礎建設項目，堅持以社會經濟發展為著眼點、把三化建設作為著力點、將增強團場自身發展動力作為重點，貫徹穩中求進、改革創新、提質增效的總基調，以團場社會經濟的全面發展改變團場貧困、落后的局面。

對口援建持續給力

五十三團實施對口援建工作以來，堅持以項目為抓手，以民生為重點，先后得到了廣東省東莞市常平鎮、茶山鎮對口援建的幫助。為保證對口援建的順利進行，對口援建工作辦公室與天津設計院深圳分院完成了《第三師圖木舒克市五十三團小城鎮發展規劃》。在對口援建工作中，五十三團積極與援建方互訪溝通，著重加強在經貿、產業、文教衛生、人才、技術、黨建、思想觀念、管理經驗等方面和東莞市常平鎮的交流與合作。

2011年-2013年，三年間常平鎮為該團新建了兩個基層黨組織陣地和一座日處理1200噸飲用水的常平源飲用水廠，加上其它慰問捐物，折合人民幣444.25萬元，其中：2011年214.25萬元，2012年211萬元，2013年19萬元。

2014年-2015年為茶山鎮援建期，雙方進行了互訪，初步達成三分校建設、肉類和果蔬產品的外銷、中轉和深加工以及文教衛生人才培訓等合作交流意向，并爭取團鎮結對資金15萬元。

2014年，團場爭取廣東援疆資金7200萬元，完善了城鎮基礎設施、雙語幼兒園、一中標準化跑道等七大項目建設。

重點項目建設持續推進

2013年，五十三團啟動的五項扶貧開發重點項目包括：萬只羊養殖基地（一期）、溫室大棚建設項目（一期）、高標準農田建設項目、四位一體標準化農機服務區建設、農產品交易市場項目（一期），共計投資9750萬元，其中：申請上級投資6560萬元、團場自籌資金3190萬元，項目建設已全部完工并投入使用。

2014年，在兵團領導及部門的高度重視和關心支持下，五十三團爭取到9個項目的援助資金，項目總投資11243萬元：中央及兵團協調資金8830萬元、團場自籌2412.6萬元。農田水利項目：抗旱應急水源工程5、6支干渠100米應急機井30眼。3萬畝高標準基本農田及配套設施建設正在實施，均已投入使用；農機項目：農機標準化庫區第二期工程已完工并投入使用；連隊功能轉型項目：養殖小區建設，3連、5連和8連均已完工。1200戶棚戶區改造已完成；社會事業項目：第四小學建設項目、老年服務中心、民俗中心及配套設施和社區綜合服務設施及配套項目，除了民俗中心工程預計8月底竣工，其他均已完工并投入使用。

通過兩年扶貧開發重點項目的推進，極大改善了團內職工群眾的生產生活條件，也提高了職工群眾的生活環境， 同時也為職工群眾增收和創業打下了堅實的基礎。

定點掛鉤幫扶不斷拓展

一師阿拉爾市為五十三團連隊功能轉型和學校塑膠跑道分別給予500萬元的資金幫扶。新疆青松建材化工集團連續兩年無償援助五十三團水泥13000噸、磷肥5000噸，折合人民幣約800余萬元。三師電力公司投入資金約635余萬元，為該團援建了三個住宅小區和種養殖基地的電力配套設施。與十三師柳樹泉農場建立互幫互學聯絡機制，通過互訪交流和技術指導，柳樹泉農場對該團合作社運行、觀念轉變培訓、養殖、設施農業方面給予了大力支持，解決了多項燃眉之急。兩年來，五十三團接到社會幫扶物資共計2435萬元。

兵團工會、師發改委、政研室、統計局、交通局等部門，采取修路、慰問、給予貧困戶發展資金等多種形式，對掛鉤連隊或貧困戶進行幫扶，其中：給予慰問、發展資金近20萬元；2013年，師交通局為養殖小區路面硬化2500平方米，為一連精品園修路2公里，為3、6、7、8連鋪建了長為15公里的連隊內部道路。

建設文明幸福新團場

在2013年-2015年的扶貧攻堅工作中，五十三團緊抓對口援疆、扶貧項目、社會扶貧和多元增收等工作的實施，穩步推進“三化”建設，大力推行興果、強畜，使小城鎮建設取得了一定的發展，改善了全團經濟發展的環境，改變了團場貧困落后的面貌。

2014年，五十三團進一步加大棉果畜示范區建設，建成棉花全程機械化高產示范區5萬畝；利用少數民族聚集社會發展資金5000萬元，完成3、5、6連養殖基地和3連溫室大棚的建設與疆南牧業的合作，建立“萬只肉用羊示范園區”1個、“千只養殖大戶”30戶、“規模標準養殖示范戶”216戶，注冊成立了14個專業合作社和1個精準農機專業合作社。2014年完成籽棉總產4.182萬噸，糧食3.242萬噸，果品總產量達2.03萬噸，能繁母畜存欄6.32萬頭（只），肉類總產2036噸，實現了農業生產的穩步提升。

2014年，五十三團利用援疆資金為新建1400套廉租房每戶補貼1萬元，小區堅持低容積率、高綠化率，住房水、暖、電、氣、廚、衛、浴配套。爭取上級資金和自籌資金，在城鎮中心修建中心廣場及公園，完善了社區、幼兒園、老年日間照料、公共體育文化、民俗中心等設施；建成了農貿、餐飲、活畜交易、木材加工、果品保鮮、面粉加工等專業化市場，增加就業渠道；建成了農機農資停放庫、溫室、規模化養殖場，解決職工進城的后顧之憂。按照“ 三個集聚”的要求，五十三團以團部城鎮為中心，將偏遠居民點和小型連隊向中心連隊集中，將中心連隊向城鎮集中。現已將農機一站、農機二站、19連、農機推廣站等單位撤并集中到團部城鎮。復墾土地168畝，征收房屋1263套，征收補償1.2億元，經過三年的各級資金扶持，該團形成了城鎮規劃更加合理、城鎮建設更加完善、產業發展更加有力、增收措施更加多樣、扶貧渠道更加寬廣的良好局面；實現了建新房、改舊房、見新貌的目的。

五十三團利用以工代賑項目資金5855余萬元，新建和完善社區、老年日照中心、學校基礎設施、商貿市場等民生工程，對城鎮道路配套設施進一步完善。與此同時，文教衛生等民生事業也取得了長足發展，基本養老和基本醫療保險覆蓋率達100%，雙語教育普及率達93%；民生支出占一般預算總支出達80.9%；28個基層農家書屋全覆蓋；廣播電視覆蓋率達100%；解決特困家庭住房491戶；開展技能培訓380人；退休人員“三項政策”全部執行到位；按時足額發放低保金515萬元；682戶“少生快富”工程項目資金204.6萬元落實到位。