國(guó)內(nèi)主要進(jìn)口市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)寧波進(jìn)口中心的啟示

吳靜靜

摘 要：本文分析了國(guó)內(nèi)主要進(jìn)口商品市場(chǎng)發(fā)展的幾種模式，在此基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)寧波進(jìn)口中心發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：進(jìn)口市場(chǎng)；政府主導(dǎo)型市場(chǎng)；市場(chǎng)主導(dǎo)型市場(chǎng)；寧波

經(jīng)過幾年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)主要進(jìn)口商品市場(chǎng)基本形成三種模式：政府主導(dǎo)型，政府扶持、市場(chǎng)主導(dǎo)型，完全市場(chǎng)化運(yùn)作型。這三種模式在實(shí)踐中各有特點(diǎn)，其中有一些做法值得寧波進(jìn)口中心學(xué)習(xí)。

一、國(guó)內(nèi)主要進(jìn)口商品市場(chǎng)概況及特點(diǎn)

1.上海森蘭商都——政府主導(dǎo)型市場(chǎng)

2014年4月15日，上海自貿(mào)區(qū)首個(gè)進(jìn)口商品保稅展示交易平臺(tái)——森蘭商都正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。森蘭商都模式減少了進(jìn)口商品銷售代理的中間環(huán)節(jié)，平均售價(jià)比國(guó)內(nèi)專賣店便宜兩成以上。

森蘭商都是自貿(mào)區(qū)結(jié)合功能政策優(yōu)勢(shì)打造的“前店后庫”商業(yè)模式，與傳統(tǒng)商業(yè)模式相比，森蘭商都具有四大特色：（1）進(jìn)口商品以保稅狀態(tài)進(jìn)入平臺(tái)展示、陳列、銷售；（2）海關(guān)對(duì)平臺(tái)商品實(shí)施電子監(jiān)管和狀態(tài)管理，商檢對(duì)平臺(tái)商品進(jìn)行預(yù)商檢；（3）商品在交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)銷售，在消費(fèi)者支付貨款時(shí)，貨款與稅款實(shí)現(xiàn)即時(shí)分離，保證了國(guó)家稅款及時(shí)入庫；（4）若商品銷售不佳或未實(shí)現(xiàn)銷售，可靈活返回區(qū)內(nèi)并轉(zhuǎn)口境外，重新進(jìn)行全球分撥，平臺(tái)具有自貿(mào)功能。

2.昆山臺(tái)灣商品交易中心——政府支持、市場(chǎng)主導(dǎo)型市場(chǎng)

昆山臺(tái)灣商品交易中心是江蘇省政府和臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)共同推動(dòng)建立，有幾個(gè)特點(diǎn)：（1）政策上獲得了極大優(yōu)惠和扶持。交易中心在稅收、綠色通關(guān)和查驗(yàn)等方面獲得了政府的大力支持。（2）商品定位明確。中心充分把握了昆山的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，重點(diǎn)確定臺(tái)灣的食品、衣物、住所、交通等商品，涉及臺(tái)商在當(dāng)?shù)厣畹母鱾€(gè)方面。

3.上海世貿(mào)商城——完全市場(chǎng)化運(yùn)作模式

上海世貿(mào)商城（以下簡(jiǎn)稱世貿(mào)）位于上海虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，經(jīng)過十多年發(fā)展，世貿(mào)在運(yùn)行架構(gòu)、服務(wù)方式、盈利模式等方面已經(jīng)比較完善和成熟，主要特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾方面：（1）小企業(yè)“大市場(chǎng)”的發(fā)展理念。即世貿(mào)商城主要為小企業(yè)服務(wù)。（2）“常年展+短期展”運(yùn)營(yíng)模式，以“短展”促“長(zhǎng)展”，做活市場(chǎng)。（3）經(jīng)常舉辦豐富的市場(chǎng)活動(dòng)，滿足了各類買家和賣家的需求。（4）銷售和辦公空間集約分布。

二、對(duì)寧波進(jìn)口中心的啟示

1.在政策支持上，全力申請(qǐng)保稅展示交易試點(diǎn)

按照上海自貿(mào)區(qū)總體方案的有關(guān)政策要求，去年10月24日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口稅收政策的通知》，明確在嚴(yán)格執(zhí)行貨物進(jìn)口稅收政策的前提下，允許特定區(qū)域設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)。結(jié)合上海自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)試點(diǎn)可復(fù)制可推廣的建設(shè)初衷，當(dāng)務(wù)之急，進(jìn)口中心要通過寧波市政府相關(guān)部門向國(guó)家財(cái)政部申請(qǐng)保稅展示交易試點(diǎn)，并爭(zhēng)取試點(diǎn)能落戶在寧波進(jìn)口商品展示交易中心，以此為基才能推動(dòng)進(jìn)口商品的保稅展示交易。

2.森蘭商都在商品上主要選擇中高端生活消費(fèi)品和生產(chǎn)設(shè)備

力在推動(dòng)箱包、皮具、化妝品、高端服飾等奢侈品的保稅展示交易，這類商品單價(jià)高，中間環(huán)節(jié)稅費(fèi)高，保稅銷售價(jià)格優(yōu)勢(shì)大。未來寧波的進(jìn)口商品保稅展示交易可以集中在兩個(gè)方向：一是結(jié)合寧波進(jìn)口商品展示交易中心的發(fā)展導(dǎo)向，重點(diǎn)推動(dòng)中高端服飾箱包、文化用品、家居飾品和個(gè)護(hù)化妝等商品的保稅展示交易；二是結(jié)合寧波市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求和導(dǎo)向，推動(dòng)進(jìn)口紡織設(shè)備、模具設(shè)備、鑄造設(shè)備、塑料機(jī)械、汽車零配件以及海洋工程裝備等高端裝備產(chǎn)品的保稅展示，同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)龐大需求，也可推動(dòng)醫(yī)療器械、醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療用品的保稅展示交易。

3.在業(yè)態(tài)特點(diǎn)上，推動(dòng)完稅展示交易和保稅展示交易并存

保稅展示交易和完稅展示交易是各有優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于不同商品可以區(qū)別對(duì)待。未來寧波市的進(jìn)口商品市場(chǎng)發(fā)展要允許完稅展示交易和保稅展示交易并存。對(duì)一些單價(jià)高，稅費(fèi)高，適合國(guó)際貿(mào)易的商品采用保稅展示交易模式，一旦未實(shí)現(xiàn)銷售，可以順利轉(zhuǎn)口海外或國(guó)際配送。對(duì)一些單價(jià)低、價(jià)格波動(dòng)不大，適合國(guó)內(nèi)貿(mào)易的商品采用完稅狀態(tài)下展示交易，可以發(fā)揮平臺(tái)的“橋頭堡”作用，順利進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售。

4.在銷售模式上，打造線上線下互動(dòng)融合的O2O模式

寧波市可以嘗試把保稅展示交易平臺(tái)、進(jìn)口商品市場(chǎng)以及跨境進(jìn)口貿(mào)易電子商務(wù)三者緊密結(jié)合起來，推動(dòng)海關(guān)監(jiān)管由“物理圍網(wǎng)”升級(jí)為“電子圍網(wǎng)”，海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)與保稅倉庫管理系統(tǒng)、跨境購平臺(tái)系統(tǒng)以及保稅展示交易平臺(tái)管理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)線上線下統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一納稅。打造進(jìn)口商品線上線下同步展示、同步銷售，上下互動(dòng)的模式，也即O2O模式。消費(fèi)者可以線上下單、線下提貨；也可以線下訂貨、線上配送。全面優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)，以適應(yīng)未來消費(fèi)模式變化的趨勢(shì)。

5.在市場(chǎng)布局上，遵循“商品集聚、空間集約”原則

參照上海世貿(mào)商城成熟經(jīng)驗(yàn)，遵從現(xiàn)有的市場(chǎng)布局基礎(chǔ)，按照“商品集聚、空間集約”的布局原則，以市場(chǎng)功能和商品門類進(jìn)行分區(qū)，預(yù)留電子商務(wù)、短期展覽等功能空間，統(tǒng)籌使用公共空間，統(tǒng)一進(jìn)口中心品牌，統(tǒng)一同類場(chǎng)館門店裝修風(fēng)格，提升市場(chǎng)整體形象和增強(qiáng)市場(chǎng)交易的便利性，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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