徐聞海事：人才“洼地”到人才“蓄水池”的嬗變

王銳麗

“如果你愛一個人，那就送他去徐聞，那里風景優美，人文濃郁，那里是天堂；如果你恨一個人，也把他送去徐聞吧，那里孤僻凄涼、遠離人群，那里是地獄。”

“我是深愛那片紅土地的，更迷戀瓊州海峽的那片深藍。什么？讓我回去？不，不，我還是呆在市區過‘苦日子吧。”

——海事人乙某（徐聞工作經歷：5年）

“考入公務員隊伍不到半年，我就被分配到了徐聞。眼瞅著別人歡樂，我覺得自己肯定是被遺棄的。但是一年過去了，我卻戀上了這里。如果可能，一輩子這么呆著，也挺好。”

——海事人丙某（徐聞工作經歷：1年）

“這里只是起點，未來還很久遠。親身在執法現場磨練，這是我職業生涯的寶貴財富，我當然珍惜了。不管以后被調配到哪里，這里都是我的家。”

——海事人丁某（徐聞工作經歷：1年）

“名牌大學畢業，人也還算帥氣，就是找不到老婆。徐聞，啥都好。就是太缺女人了。我的同齡人都考慮婚配了，我還單著，最怕放假回家見父母。如果能分配來一些女同胞，是我最大的心愿。”

——海事人戊某（徐聞工作經歷：2年）

“我早就習慣了徐聞的生活了，軍事化管理讓我覺得很安心。馬上都要退休了，還是回到市區吧，畢竟這么多年虧欠家里人太多了。”

——海事人何某（徐聞工作經歷：12年）

在采訪開始時，記者從未想到徐聞海事局竟然能讓這么多的人萌生出關于生存、關于價值、關于人生的思考。這是一個不尋常的地方，這里曾經讓人無限厭棄，這里又讓人如此著迷。

湛江海事局人教處處長鄭三強從事人事工作已有七年。徐聞海事局給他的印象就是，曾經的“人才洼地”，現在的“人才蓄水池”。這樣的嬗變，是怎樣完成的呢？帶著問題，記者準備一探究竟。

“徐聞出品”絕非偶然

在湛江海事局有個不成文的規定，新進公務員必定到徐聞海事局“回爐”一番。這次“回爐”的意義不僅在于完成從校園到職業的轉變，更在于完成“成為一個真正的海事人”的洗禮。

據湛江海事局人教處處長鄭三強介紹，2011年—2013年的三年間湛江海事局新進公務員數量有120人之多。而這一百多人中除了極個別的女生或非海事專業人員未有在徐聞海事局工作過外，其余人員幾乎全部都在徐聞海事局磨礪過。而這種磨礪絕非偶然。

鄭三強自嘲，“湛江是廣東省的欠發達地區，而徐聞又是湛江市的欠發達地區。”正是由于徐聞的偏遠和相對落后，這里并不是令人向往的樂土。因此湛江海事局領導班子有個共識，刻意將新進公務員分配于此進行鍛煉，洗盡鉛華；又由于徐聞海事位于“六區一線”的重要位置，這里是海事執法的最前沿，就更需要新進的公務員由此了解真正的海事。由此，徐聞海事局便成為湛江局培養人才的“搖籃”。

令人欣慰的是，湛江海事局的這種安排，不僅將徐聞海事局由人才“洼地”變成了人才“蓄水池”，還制造出了大量的“徐聞出品”。據了解，經徐聞海事局磨礪出來的員工不僅得到其他各部門的認可，且絕大部分成為中堅力量，表現優異。

記者在采訪中發現，湛江海事局宣傳處現有三人，三人竟然全都有過徐聞海事局工作經歷。而接受本刊記者采訪的湛江海事局人教處處長鄭三強本人也在徐聞海事局有過三年半的工作經歷。

“徐聞出品”成為“精品”這絕非偶然。徐聞海事局到底有一種怎樣的力量，能“度人靈魂”，能“錘煉成鋼”？從鄭三強的分析中或許可以窺見一斑。

鄭三強以自身經歷為例進行分析。他說，他是2002年4月18日被調往徐聞海事局，2005年7月30日調回湛江的。三年半的時間里他接觸到了海事業務的最前沿，與服務對象的親密接觸和在執法現場的高強度工作，讓他認識到海事人肩上的責任和重擔。這些切身的體會是永遠無法在機關體會的。由于長期遠離家庭，經常是1、2個月也難得回家一次。他必須花更多的心思用在正確處理工作和家庭的關系上，這種對心理承受力的磨練也是極為難得的。三年時間讓他學會了隱忍、淡泊、精細。“當你學會了處理各種關系，能夠勝任肩上的工作時，你就會發現你完成了一次人生的蛻變。”鄭三強平靜地說，“這大概就是很多人從徐聞海事局工作回來后，更加珍惜現在的工作，更懂得配合與付出的原因了吧。”

被“厚待”的徐聞

“如果你認為徐聞海事局是‘被遺棄的苦寒之地，那你就大錯特錯了。”鄭三強解釋，雖然徐聞其地經濟欠發達，但由于地理位置重要，海事業務繁多，湛江海事局人教處在對徐聞海事局進行人員配置時，總是“厚待”幾分。

目前來看，徐聞海事局正常編制人員是57人，而實際配置人員是64人。從湛江海事局全局范圍來看，徐聞海事局從剛轉制時的平均年齡39歲，到現在的平均年齡42歲，人員年齡配置都是偏年輕的。

另外，除了年齡結構，在專業結構上，徐聞海事局現配備了A類安全檢查員5個，B類安全檢查員9個，另外還有其他各類相關資歷人員配置，比例高達20%。

對于分配到徐聞海事局的工作人員，人教處也做到“全周期跟蹤”、“全領域調配”、“全方位考察”，最終多條途徑，以3年為界，將鍛煉之后的人才重新安排到新的崗位。在人員選調方面，實行人性化、制度化的“雙向選擇”，由徐聞海事局和機關相關部門進行對接，工作人員自行申請，最終報上級審批通過，完成人員流動和優化。

鄭三強強調，考慮到徐聞海事局無一個女性的現實，人教處也曾經嘗試安排女性人員到徐聞海事局工作，后來因海事專業女性偏少且專業不對口，最終放棄。而出人意料的是，徐聞海事局根據自身的特點，孕育出獨具特色的“軍營文化”，這種文化的惠澤竟成為員工的最大福利。

在實行軍營管理方面，湛江海事局在硬件和軟件都給予了徐聞海事局全力支持。這種支持也得到了回報。徐聞海事局成為湛江海事局的“人才蓄水池”，從徐聞海事局出來的人員幾乎都能得到重用，都能在各自的崗位發揮作用。endprint

與此同時，還有一些人則選擇了留守在徐聞海事局，并長期堅持了下來。北港辦事處的麥貳便是一例。麥貳坦言，“這里是徐聞海事局對外的窗口，與海南對接，這里需要新鮮血液，更需要有豐富經驗的老員工。”于是，北港辦事處的人員換了一茬又一茬，麥貳仍然堅守于此。

人才培養“軟著陸”

2014年，湛江海事局提出了五個“O”人才培養規劃，即《湛江海事局搜救協調、海事調查、船舶交通管理專業人才培養計劃》、《湛江海事局港口國監督船舶安全檢查專業人才培養計劃》、《湛江海事局船舶檢驗隊伍建設計劃》等五個“O”人才培養計劃，以超常規的措施培養搜救協調（RSCO）、交通管理（VTS0）、船舶安檢（PSCO）、船舶檢驗（VS0）、海事調查（MIO）等五類人才。

這五類人才的培養在徐聞的落地也值得一提。由于徐聞海事局的特殊地域和環境，加之軍營管理的氛圍，在人才培養方面便具備了無可比擬的優勢。2014年，徐聞海事局按照湛江海事局的統一部署和要求，采取超常規的措施突破制約發展的人才瓶頸，著力加強海事專業人才隊伍建設，培訓工作成效顯著。

首先表現在實施青年人才成長工程，海事履約高端人才培養取得重大突破。引導青年平時加強國際公約履約學習鍛煉。強化全員培訓，人才隊伍整體素質能力得到全面提升。派出人員參加了各類安全檢察員培訓、晉升領導干部培訓、基層海事局（處）執法人員適任考試暨知識更新培訓等，還組織海事業務骨干到“海巡0925”船、商船隨船見習、到船廠見習。同時，提高海事執法人員對船舶航行設備、機艙管理、通航管理和海巡執法裝備的實際操作和應用能力，改善隊伍專業知識結構。

按照湛江海事局提出的“三學促三化”中學艦隊、學軍人的要求，徐聞海事局開展隊列訓練、野營拉練、參觀軍營文化、學習軍營內務等，有效加強了海事隊伍作風建設，培養了海事隊伍吃苦耐勞、雷厲風行、令行禁止的優良作風。徐聞海事局“軍營”文化品牌還得到廣東海事局的肯定，擦亮了湛江海事半軍事化管理的品牌，走出了湛江海事革命化的特色發展之路。

在結束采訪時，鄭三強總結，“說徐聞海事局是湛江海事局的‘人才搖籃，太貼切不過了。這里鍛煉人的精神、意志，也鍛煉人的業務能力、職業技術。人才‘洼地和‘蓄水池之間不過是一念之差，問題的關鍵就在于，徐聞海事局悄無聲息地完成了這種嬗變。而這種嬗變與徐聞海事局的軍營文化建設密不可分。”endprint