對加強成本費用管理的思考——以中鐵隧道集團三處有限公司重慶會展中心市政交通工程項目經理部為例

方 媛

（長江師范學院，重慶 408100）

成本費用相對收入水平的高低直接表現為企業效益的好壞，關系到企業經營的成敗。成本費用的控制可以有效提高企業的經濟效益，提高企業的競爭力，降低成本費用，增加利潤。成本費用的控制取決于日常成本控制工作，只有嚴格有效的把控在生產過程中產生的成本費用，才能充分地使用資源，挖掘增產節支的潛力，不斷降低成本費用，完成或超額完成成本計劃，提高企業經濟效益。本文將以中鐵隧道集團三處有限公司重慶會展中心市政交通工程項目經理部為例，談一下如何加強成本費用管理的思考。

一、中鐵隧道集團三處有限公司重慶會展中心市政交通工程項目經理部簡介

中鐵隧道集團三處有限公司是世界企業五百強、世界品牌五百強之一的中國中鐵股份有限公司下屬的中鐵隧道集團有限公司的全資子公司，主要從事鐵路、市政、公路、長大隧道、城市軌道交通、地基與基礎、橋梁、水利水電、機電設備安裝等工程的施工。

重慶會展中心市政交通工程項目經理部是中鐵隧道集團三處有限公司一個項目的管理機構，駐地是在江北區洋河北路，項目的主要任務是負責重慶環線軌道交通的建設，配置的人員有項目經理、工程總工、財務負責人、后勤負責人等。重慶會展中心配套市政交通工程位于重慶北部新區范圍內，線路全長12.18千米，概算投資22億元。自2012年5月1日開工以來，廣大施工人員發揚“勇于跨越，追求卓越”的企業精神，在保證安全質量的前提下，以“進度”為中心，通過“創先爭優”、誓師動員大會。勞動競賽方式促進進度，實施強有力的日、周、旬、月考核制度落實進度，開展群眾安全監督員活動、建立有效的故障診斷處理體系保障進度、最終，經過全體員工近16個月艱苦的奮戰，安全、優質、高效、如期地完成全線區間的施工任務，為后續區間鋪軌、機電安裝和設備運營調試贏得了寶貴的時間。

二、成本費用管理中存在的問題分析

企業提高經濟效益最切實可行的就是通過強化成本費用的管理控制，因為在現代市場經濟中，企業作為競爭主體，應該樹立科學的成本管理觀念來支配企業的成本管理工作，以確保取得經濟效益的穩定提高。

（一）成本費用管理觀念落后

在現代企業成本管理制度的實踐中，很多都是照搬國外的管理觀念，并且很大程度上受到傳統管理模式的影響，企業多以節約為依據，片面的僅從降低成本甚至為避免某些費用的支出入手，強調節約和節省，但這樣過分的注重成本的控制和管理，容易導致產品質量的下降，降低消費者的忠誠度，不能為企業創造長期的競爭優勢，從而不利于企業經營目標的實現，給企業發展帶來負面影響。

（二）缺乏建立健全成本考核機制

建立健全企業成本考核機制和績效體系，對提高企業成本控制具有積極的作用。科學實施，通過積極的激勵制度，實現自主管理，完善成本考核對象，使企業價值的創造者們發揮主動性和創造性，這也是一種降低成本管理的有效方式，從而為企業帶來更多的利潤。但目前很多企業的成本考試機制都過于單一不夠健全，導致企業員工責任心不強，使企業發展受阻。

（三）缺乏有效的內部管理機制，成本費用管理工作效率低

成本費用管理工作聯系著生產過程中的各個環節，是一項全面的財務管理工作，能夠對企業后期的生產經濟活動起到積極的組織與協調作用。但由于很多企業缺乏有效的內部監督機制，無法保證成本費用管理工作的有效運行。企業沒有真正地實現不相容崗位的相互分離，無法保證各崗位之間的相互約束，相互監督，沒有嚴格的成本管理流程，無法實現各個環節上的控制成本費用，沒有真正落實責任制度，無法將權利、責任、利益明確到具體崗位。又由于成本費用管理工作缺乏一套嚴格的核算流程，從而很難保證會計信息的真實性，不能嚴格的控制成本費用的支出，容易產生不合理成本費用，從而影響企業的經營決策及財務決策。

三、中鐵隧道集團三處有限公司重慶會展中心市政交通工程項目經理部加強成本控制的主要做法

（一）提高對成本控制的重要性的認識

加強對管理者和員工成本控制認識的宣傳，讓所有與企業有關的人員都能深刻的認識到成本對企業和自身的重要性。每個季度重慶會展中心市政交通工程項目經理部都會對項目的財務人員、工程人員、宣傳如何加強成本控制方法，特別是讓一線的工程人員了解，因為財務崗位是一個監督的崗位，而工程人員才是真正的做出產品的人，才能從過程中減少成本，從而提高收益。所以重慶會展中心市政交通工程項目經理部對工程等一線職員提高對成本控制的重要性的認識，特別的重視。

（二）建立各部門之間的協調機制

重慶會展中心市政交通工程項目經理部要求建立管理部門與業務部門之間的協調機制，促進生產業務部門參與成本控制，而管理部門參與運輸生產過程。重慶會展中心市政交通工程項目經理部對每個部門之間的成本鏈接都要求具體化，每一項與成本有關的工作、內容，不管是管理部門還是生產技術等一線部門都要求賬賬相符、賬實相符、有據可依，并要求各部門之間協調規范，特別是作為管理部門的財務部，一定要做到審核監督的作用。

（三）建立科學有效、客觀公正的業績評級和激勵機制

每個業務單位的業績要以成本為重要參數，把成本預算指標執行情況納入到對各運輸基層站段的經營業績考核中。重慶會展中心市政交通工程項目經理部不單單只看業績來評級和獎勵，而是用利潤，而利潤=收入-成本-費用，所以在這種業績評級和激勵機制對成本是非常看重的，這樣就可以有效地實質的改善各部門對如何控制成本的看重，從而有效地改善成本。

（四）建立健全費用管理機制

對于公司的辦公費、差旅費、宣傳費、設備配置費、開辦費以及按規定支付給職工的個人工資、福利、津貼等每一筆費用的支出，都必須按照嚴格的權限審批后給予相應的報銷程序。重慶會展中心市政交通工程項目經理部對于如何健全費用管理機制，配置了專職的費用會計，對重慶會展中心市政交通工程項目經理部費用產生、審批等一系列，進行有效地監督與審核。同時配置了內部審計人員，對費用會計進行稽查與監督。這樣層層的監督對健全和規范費用管理機制，是費用有效實用的。

四、中鐵隧道集團三處有限公司重慶會展中心市政交通工程項目經理部加強財務管理取得的成效

（一）成本控制的觀念深入人心

加強成本費用的控制，不僅僅體現在企業生產經營的過程中，科學合理的進行機構設置和人員的安排，明確職責的工作內容權限和審批流程，更體現在對管理者以及全體員工，尤其是業務部門的工作人員對成本管理的認識。成本控制使一項系統性的工程，需要企業內部各單位、各部門的密切配合。加強成本控制的觀念意識深入人心，使企業的員工也都能夠認識到控制成本不僅會提高企業的經濟效益和市場競爭力，而且也關系到自己的切身利益，提高員工的職業素養，業務水平的綜合素質，使工作人員能夠嚴格的管控企業的成本費用。因為他們是成本控制的執行者，他們的行為會直接或間接的影響成本費用的水平。成本控制的觀念逐漸的深入，成為全體員工的自覺行動，促使成本控制給企業帶來的競爭優勢保持的更加持久，提高對成本控制的認識是提高企業成本控制效果代價最低，效果最好的方式。俗話說“要想馬跑得快就要給馬喂飽草”這種業績評級和激勵機制就有效的將員工和各單位、各部門的經濟利益與成本控制有效地結合起來，提高他們參與成本控制的積極性，有效的建立成本費用的控制組織機構，科學的控制成本費用，減少物化勞動和活勞動耗費，取得較大的經濟效益，實現成本控制的目標，提高成本管理的水平，使得員工具有長期發展的戰略成本意識。

（二）成本控制的方法更加有效

財務部門是成本核算的管理部門，但財務部門沒有參與鐵路運輸生產過程，沒有摸清成本消耗與運輸生產之間的內在關系，不能從運輸生產的角度來決定支出是否合理，造成財務部門成本費用的核算不真實，不完整，超出企業預算或預算之外的支出。又因為不能科學合理的預測，企業成本費用沒有經過審批造成重大錯誤，導致企業經濟利益損失等。而業務部門直接參與運輸生產過程，對各項耗費和支出十分了解，能夠科學，合理的預測。因此公司建立管理部門與業務部門的協調機制，能夠讓管理部門更好的了解到整個業務流程的成本費用是怎么發生的，從而制定更好的業務規劃使成本費用加以合理有效的控制，同時業務部門參與成本控制后，不但給管理部門提出了許多成本控制的方案、構思，也讓自身部門對成本控制有了更大的認識，對成本控制的方法了解的更通透。

（三）降低不必要的費用開支

費用也是公司成本中的一種，費用定額要根據實際情況，合理明確各項成本費用，降低成本損耗，制定合理的開銷各種開支的重要舉措，使得經費的賬目清晰，對每一筆開支都依照相關法律法規和制度規定的手續取得合法的單據，并由經辦人員簽名，主管會計審核，單位負責人批復后才給予報銷，加強資金的事前監督和事后監督，對報銷的原始憑證進行嚴格的審核。這樣使得財務工作人員真實有效的進行工作，沒有出現偽報、假報現象，抵制了不合理開支，杜絕了公款私用，浪費的現象。經費變相的也屬于成本，并不需要像成本那樣的降低經費，只要合理合矩的經費都是可以的，只需要要加強對經費的審核與監督。該企業就是加強了對經費的審核與監督，使經費可以盡可能的合理合距，變相的減少了企業的虛假成本，增加了企業的收益，使得企業的經費支出更加的清晰明了，合理合距。

五、對中鐵隧道集團三處有限公司重慶會展中心市政交通工程項目經理部進一步加強成本控制的建議

（一）充分利用現代科學技術

鐵路運輸企業必須采用有效的科學技術、先進設備、超高工藝和新材料來控制和降低鐵路運輸企業的成本費用，不能忽視科學技術的力量，善于利用現代科技成果，擴大成本降低的空間，提高成本管理的效率，從而減少對人員的依賴，降低直接人工成本。因此，鐵路運輸企業應該堅持將成本控制措施與先進的科學技術緊密結合起來，充分利用各種科技成果提高企業成本控制的水平。

（二）強化成本費用控制內部審計

審計是一個監督的崗位，是為了讓企業所發生的費用、成本、收入等，更準確，更符合實際，更有可信性。

1.加強對企業內部控制制度的審計。重點檢查成本費用管理責任制是否健全有效，分工是否明確，職位是否清晰，各盡其職，是否按照成本費用管理責任制規定的職責任務，把管理責任分解落實到單位、部門和責任人，并制定具體目標和考核辦法，樹立市場觀念，強化成本控制意識，建立目標成本費用負責制。

2.加強對企業成本費用支出真實性審計。加強對企業施工材料的管理，嚴格把控材料用量以及材料費用的控制，采用公開透明的方式進行材料的選購。成本費用支出的真實性，關系到企業能否正確、客觀的反映企業生產過程中的耗費和經營狀況，關系到企業經營決策的成敗，以及對構成鐵路運輸企業成本費用諸多要素進行審查。落實成本費用支出的真實性，是成本費用審計的核心，重點檢查是否有弄虛作假、虛報冒領、隨意調節、虛增、虛列成本費用的行為，如審查機車、車輛及設備等以及材料的采購使用數量，與賬、證、表等資料核對，查證實際成本支出的真實性和完整性，充分利用現代化經營管理手段，推動財務管理信息化，全面提高財務人員和審計人員的職業道德素質，真正地做到依法管理、規范管理、科學管理。

3.加強對成本費用支出有效性審計。審查是否本著節約開支，精打細算的原則進行生產經營，以最小的投入，產出最大的效益，是否存在多計工程量、高估冒算，材料領用以及余料的退回是否真實核算。審查有無因機車、車輛或其他設備技術進步和更新換代造成的設備淘汰和原材料、配件積壓、封存、不需用等閑置設備價值及產生的原因。

同時，還有很多資源是否有效的得以利用，勞動生產率、設備利用率、物耗能耗定額、存量資產，資源配置是否達到最佳狀態。認真執行決策程序，杜絕沒有論證依據的決策。完善管理機制，真正地把成本控制貫穿于整個生產過程中，做到將支出情況與預算進行對比，查看哪些方面的支出超出預算范圍或標準，超出預算標準則可能存在虛增支出或支出不經濟的問題，按照全面預算管理的要求，抓好收支預算編制，真正地把財務管理貫穿于生產經營全過程，充分發揮審計的作用。

4.加強對成本費用的合法性、合規性審計。重點檢查成本費用支出是否符合“兩則”及鐵路運輸企業成本費用管理規定等，近年來，通過審計檢查，發現不少違紀、違法問題。除此之外在生產過程中各項開支是否符合成本費用的范圍，有無將資本性支出、營業外支出、專項費用支出和利潤項目支出計入成本費用，是否按權責發生制嚴格區分前期后期成本費用，檢查成本費用開支標準和計算分配方法是否符合財務會計制度和有關規定，工資附加費、固定資產折舊計提、業務招待費等支出，材料、燃料成本差異的分攤等是否符合有關規定或比例，做到對項目建設實施全過程的跟蹤檢查和審計監督，從而對施工項目成本進行科學化管理，使企業獲得較好的社會效益和經濟效益。

（三）做好項目工程設計變更及其成本利潤的核算

按照精細化管理，細致地分析生產經營的各個環節和要素，抓好增收和節支的空間，提高施工工具的使用效率。工程項目因設計與實地情況存在差異需要變更時,應及時反映情況,并申請變更，工程變更后,實際成本往往會大于原來成本，因此，工程技術部門應該將工程變更情況及時報送項目財務部門，以便財務部門更為準確地掌握項目工程的實際成本狀況，同時核算變更后的工程利潤，將生產過程中的投入與產出算到絲絲入扣的地步，給企業制定一個科學的以利潤目標為前提的成本目標，將成本費用控制在合理的水平，保證成本利潤的實現。

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