試論如何打造新形勢(shì)下的基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍

鄭慧冰

公共文化服務(wù)隊(duì)伍是傳播社會(huì)公益性文化的主力軍，它在繁榮與發(fā)展基層公共文化生活，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步發(fā)揮著不可替代的作用。本文以紹興市越城區(qū)為例，就公共文化服務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在的不足以及有待完善之處進(jìn)行闡述，并為我區(qū)公共文化服務(wù)隊(duì)伍發(fā)展尋找一條可持續(xù)發(fā)展之路。

一、公共文化服務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀

近年來(lái)，紹興市越城區(qū)十分重視公共文化服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，“科普文化下鄉(xiāng)、公益講座進(jìn)社區(qū)，志愿服務(wù)到農(nóng)村”等活動(dòng)此起彼伏，“文化藝術(shù)團(tuán)、歌詠協(xié)會(huì)、攝影俱樂(lè)部、戲迷俱樂(lè)部、墨趣會(huì)、媽媽舞蹈隊(duì)”等隊(duì)伍如雨后春筍，據(jù)2014年統(tǒng)計(jì)，全區(qū)已有公共文化服務(wù)隊(duì)伍180多支。隊(duì)員2000余名。這些團(tuán)隊(duì)多次積極參與市區(qū)大型文化宣傳、文藝演出等活動(dòng)，如“越城鄰里節(jié)、越城文化藝術(shù)節(jié)、越城文化大舞臺(tái)、越城文化直通車(chē)”，臺(tái)上臺(tái)下，總有隊(duì)員們忙碌的身影和靚麗的風(fēng)采。所到之處，既為百姓帶去了豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，又帶動(dòng)了不少文藝愛(ài)好者積極加入公共文化服務(wù)隊(duì)行列。在配合“文明創(chuàng)建、五水共治”宣傳中，他們更是功不可沒(méi)。隊(duì)員們通過(guò)緊扣主題思想，積極培育作品，以快板、說(shuō)唱、小品、表演唱等群眾通俗易懂的文藝形式創(chuàng)作編排主題節(jié)目，并通過(guò)走基層、串街巷，開(kāi)展寓教于樂(lè)文藝巡回演出，讓廣大市民在享受輕松、愉悅文化的同時(shí)，潛移默化地接受教育，努力讓文化浸潤(rùn)城市，讓城市更具魅力。如：反映文明的小品《釘子》、宣傳治水的說(shuō)唱《水鄉(xiāng)明天更美好》等，既培育彰顯了地區(qū)文化特色，又助推了文明創(chuàng)建、五水共治工作的深入開(kāi)展。總體來(lái)說(shuō)，目前全區(qū)的公共文化服務(wù)隊(duì)伍正趨于健康向上、蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。

二、公共文化服務(wù)隊(duì)伍存在的不足

盡管我區(qū)公共文化服務(wù)團(tuán)隊(duì)發(fā)展呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，但不可否認(rèn)，這些文化團(tuán)隊(duì)在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、培育品牌、道具配備等方面還存在著不足，文化團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)檔次與廣大群眾的要求還存在差距，文化團(tuán)隊(duì)的自身建設(shè)和保障機(jī)制還有待完善等一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題一定程度上制約著文化團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）藝術(shù)水平較低

從目前這些文化團(tuán)隊(duì)成員來(lái)看，缺少具有一定專(zhuān)業(yè)水平的骨干力量，且年紀(jì)偏大，有80%的隊(duì)員年齡在50周歲以上，他們中絕大多數(shù)隊(duì)員是業(yè)余愛(ài)好者，未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練，多數(shù)是通過(guò)團(tuán)隊(duì)內(nèi)成員間相互指導(dǎo)、相互學(xué)習(xí)等動(dòng)作拼湊一起，合成集體節(jié)目。因此，藝術(shù)水平相對(duì)較低，人員素質(zhì)參差不齊。

（二）節(jié)目種類(lèi)單一

從近年全區(qū)文體團(tuán)隊(duì)表演的節(jié)目來(lái)看，大多集中于排舞、腰鼓舞等節(jié)目，形式多以自?shī)首詷?lè)、模仿為主，內(nèi)容多為健身類(lèi)體育項(xiàng)目。節(jié)目的編排創(chuàng)新力度不夠，藝術(shù)表演缺失，種類(lèi)重復(fù)單一，沒(méi)有特色，沒(méi)有看點(diǎn)，缺少大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精品節(jié)目。

（三）活動(dòng)條件簡(jiǎn)陋

從現(xiàn)狀看，一般文化團(tuán)隊(duì)的平常排練場(chǎng)地大都在露天居住區(qū)附近廣場(chǎng)、及小區(qū)門(mén)口等地，且設(shè)施簡(jiǎn)陋，特別是一些廣場(chǎng)設(shè)施沒(méi)有較好的整合規(guī)劃和有效管理，每當(dāng)參與晨晚運(yùn)動(dòng)的群眾越來(lái)越多時(shí)，就會(huì)擠壓了文化團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)空間。可以說(shuō)，團(tuán)隊(duì)活動(dòng)受天氣、人為等因素制約明顯。另外，簡(jiǎn)單的演出道具及設(shè)施配置，也會(huì)影響團(tuán)隊(duì)節(jié)目的演出效果，使團(tuán)隊(duì)在表演中不能出彩。

（四）保障機(jī)制不足

目前大多數(shù)文化團(tuán)隊(duì)一般由社區(qū)在組織管理，由于社區(qū)受工作、經(jīng)費(fèi)、及專(zhuān)業(yè)性等制約，沒(méi)有更多的精力、更多的財(cái)力、及更專(zhuān)業(yè)的人才來(lái)管理、支持、指導(dǎo)文化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。一些參與表演的文化團(tuán)隊(duì)由于得不到經(jīng)費(fèi)扶持與表彰獎(jiǎng)勵(lì)，挫傷了積極性。一些本來(lái)發(fā)展勢(shì)頭較好的文化團(tuán)隊(duì)，由于沒(méi)有得到扶持，慢慢地失去了表演的動(dòng)力，成為了公共文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的一大遺憾。

三、提升公共文化服務(wù)隊(duì)水平的建議

（一）加強(qiáng)輔導(dǎo)，提高團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)水平

公共文化團(tuán)隊(duì)的發(fā)展需要不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高，區(qū)文化館應(yīng)發(fā)揮職能，加強(qiáng)對(duì)基層文化團(tuán)隊(duì)組織的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，并以培訓(xùn)班、講座、講習(xí)班等多種方式對(duì)基層文藝團(tuán)隊(duì)組織進(jìn)行有規(guī)劃、經(jīng)常性的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，同時(shí)建議建立相應(yīng)的輔導(dǎo)制度，嚴(yán)格考核，規(guī)定每位業(yè)務(wù)干部對(duì)基層公共文化服務(wù)隊(duì)做好“一人一隊(duì)”，即一對(duì)一的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，并保證每人每年出一項(xiàng)以上的輔導(dǎo)成果，然后全區(qū)每年組織一場(chǎng)輔導(dǎo)成果大賽，有效提升公共文化服務(wù)隊(duì)的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)還要增加學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，適當(dāng)機(jī)會(huì)組織外出向兄弟縣、市、區(qū)文化服務(wù)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)取經(jīng)、走親演出等，進(jìn)一步拓寬視野，增加團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。

（二）搭建平臺(tái)，多樣化培育文化團(tuán)隊(duì)

目前，全區(qū)文化團(tuán)隊(duì)的展示、比賽基本集中在會(huì)場(chǎng)、劇院等場(chǎng)所，大部分觀眾須經(jīng)村、社區(qū)組織，文化團(tuán)隊(duì)如要多樣化發(fā)展，擴(kuò)大影響面、輻射面，不能拘泥于這些場(chǎng)館，可充分發(fā)揮“文化角”這個(gè)有效的平臺(tái)。越城區(qū)現(xiàn)有大小“文化角”30多個(gè)，這些文化角分布在城區(qū)廣場(chǎng)、大小公園，而上級(jí)文化主管部門(mén)已與所涉廣場(chǎng)、公園的管理部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并專(zhuān)門(mén)建牌定點(diǎn)，各地可根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，充分利用好“文化角”這個(gè)舞臺(tái)，多樣化培育文藝團(tuán)隊(duì)，同時(shí)對(duì)文化角可進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的命名。如：名人廣場(chǎng)地域廣、人氣旺，可建立“水鄉(xiāng)蓮歌角、戲迷演唱角、故事宣講角”等，并實(shí)行有序管理，在節(jié)假日、節(jié)慶日時(shí)，可隆重推出“一角一特色”活動(dòng)，屆時(shí)讓各文化角傾情展演，真正為文化團(tuán)隊(duì)提供一個(gè)展示自我的大舞臺(tái)，既能讓文化團(tuán)隊(duì)多樣發(fā)展，擴(kuò)大影響面，提升知名度，又營(yíng)造了濃郁的節(jié)日文化氛圍，成為紹興一道靚麗的旅游風(fēng)景。

（三）注重特色，鑄就越城個(gè)性的品牌團(tuán)隊(duì)

針對(duì)我區(qū)文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在的不足，文化品牌影響力須進(jìn)一步擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)，建議需上下聯(lián)動(dòng)，提升文化團(tuán)隊(duì)的藝術(shù)水平，打造公共文化隊(duì)伍特色品牌。紹興是歷史文化名城，至今已有兩千多年的歷史積淀，“名人文化、革命文化、風(fēng)俗文化、宗教文化”等等，有著豐厚的文化底蘊(yùn)和文化資源可供我們發(fā)掘，為此，首先建議舉辦“越城文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作年”，打造公共文化藝術(shù)原創(chuàng)品牌。具體可以通過(guò)對(duì)業(yè)余文藝創(chuàng)作員和愛(ài)好者的培訓(xùn)、采風(fēng)、創(chuàng)作、評(píng)獎(jiǎng)，不斷征集具有濃郁時(shí)代氣息、鮮明地方特色和較高藝術(shù)水準(zhǔn)的原創(chuàng)文藝作品，讓好作品激發(fā)更多文藝愛(ài)好者的排演熱情，排出精品，打造越城公共文化團(tuán)隊(duì)新特色。目前，越城區(qū)的許多文藝團(tuán)隊(duì)，節(jié)目老套，內(nèi)容陣舊。如：城南街道的中國(guó)鼓舞隊(duì)，在表演中，雖然中國(guó)大鼓氣勢(shì)磅礴、彩帶綢舞婀娜多姿，曾經(jīng)的演出讓人耳目一新。但此節(jié)目自2007年創(chuàng)作以來(lái)，至今已巡演了7個(gè)年頭，人們對(duì)它早已產(chǎn)生視覺(jué)疲勞，且全場(chǎng)的表演時(shí)間盡為3分鐘，難成氣候。如果能大膽創(chuàng)新節(jié)目的編排形式，豐富節(jié)目?jī)?nèi)涵，滲入一些紹興傳統(tǒng)文化元素，或融合具有思想性、藝術(shù)性和觀賞性于一體的內(nèi)容，進(jìn)行完美結(jié)合， 諸如：融入祭禹活動(dòng)、舞龍舞獅等，將一個(gè)曲目演變?yōu)橐慌_(tái)戲，擴(kuò)大演出陣容， 提升表演水平，可真正打造成為越城的一支特色品牌隊(duì)伍。

四、完善機(jī)制，確保公共文化團(tuán)隊(duì)可持續(xù)發(fā)展

首先是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，文化團(tuán)隊(duì)的服務(wù)是無(wú)償?shù)模顒?dòng)開(kāi)展、工作服務(wù)需要有一定的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。因此，培育和壯大公共文化服務(wù)隊(duì)伍需要政府的大力扶持，提供一定的經(jīng)費(fèi)保障，建議每年落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)基金，助推文化團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。其次是完善工作機(jī)制。可研究不同類(lèi)型的獎(jiǎng)勵(lì)方法，制定操作性較強(qiáng)的激勵(lì)措施，并創(chuàng)設(shè)載體，每年組織次開(kāi)展團(tuán)隊(duì)評(píng)選活動(dòng)，如：開(kāi)展“十佳團(tuán)隊(duì)”、“美麗團(tuán)隊(duì)”的評(píng)選，選樹(shù)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，并給予隊(duì)伍一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)幫助和設(shè)施配備，讓優(yōu)秀業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)能夠有更大的提升與發(fā)展。同時(shí)對(duì)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭羊也要進(jìn)行精神與物質(zhì)的鼓勵(lì)。可組織推薦“優(yōu)秀民間藝術(shù)人才”、“優(yōu)秀文化推廣人才”等評(píng)比，充分對(duì)他們的文化服務(wù)給予高度評(píng)價(jià)與肯定，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的積極性。

相信通過(guò)舉政府、社會(huì)各界之力，我區(qū)的文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)會(huì)更上一層樓，會(huì)創(chuàng)造出更多、更好符合大眾審美情趣的文化精品，樹(shù)立起具有越城個(gè)性的特色文化品牌，從而進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)的公共文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。