劉紅芹
在新的形勢下,檔案材料的收集與整理工作是否齊全規范有效,這將直接影響著人事檔案的質量。
1??人事檔案材料收集中存在的突出問題
1.1??人檔分離。隨著社會的發展,特別是隨著人才資源配置市場化,棄檔不用的人員越來越多。一些單位對檔案管理不夠重視,人檔分離情況愈加嚴重。
1.2??材料在內容和形式上雷同。一些鑒定、考核和評價材料大多是套話,給人以“千篇一律”、“同出一轍”的感覺,不能準確反映每個人的真實情況,嚴重影響了檔案的質量,降低了檔案的利用率。
2???人事檔案材料收集
2.1??主動收集。作為檔案員,應密切注意單位人事檔案材料產生的信息,主動爭得各部門(單位)的工作配合,對應收集歸檔的材料要做到應收盡收、及時歸檔。建立一定的上交制度,避免材料形成時間過長,未及時收集或經辦人員崗位變動造成檔案材料丟失。
2.2??重點收集。新時期人事檔案材料收集的重點主要有:廉政材料、業績材料、誠信材料,反映管理水平、工作能力、個性特征、道德操守、生活作風、心理素質、身體狀況等方面的材料。人事檔案材料收集歸檔工作,要本著實事求是的原則,另外在干部人事檔案里還應增加個人信用方面的內容,使干部人事檔案不再“千人一面”,實際工作中,要著重收集反映干部思想政治、工作實績、品德作風、業務能力、學識水平等材料充實檔案,成為用人單位廣納賢才的依據。
2.3??追蹤收集與經常收集。檔案管理人員工作中做到“口勤、腿勤、手勤”。要經常關注單位個人基本信息,經常對檔案進行清查,隨時掌握所有人員的變化情況。對新進入單位人員,要認真審查檔案材料,將缺少的材料進行認真登記,并下發《催交材料通知書》,限定時間,要求相關單位將所缺材料按工作制度及時補交,避免時間過長或人員流動造成檔案材料無法收集歸檔。
3??整理檔案材料
3.1??材料鑒定。材料形成要規范準確,真實有效。凡需組織審查蓋章或個人簽字的,一定要蓋章或簽字后方可歸檔。內容不實,字跡不清,不能反映干部歷史面貌、德才情況和現實表現的材料,不能歸入檔案;如收集時發現未蓋章或簽字的,應及時與歸檔單位或個人取得聯系完善手續。
3.2??技術加工,分類準確,編排有序。高標準對檔案材料進行技術加工,嚴把技術質量關。對小于檔案規格的干部人事檔案材料,要進行加邊或包邊,切實做到整齊劃一,歸檔材料左邊應留出2.5厘米裝訂邊。文字須是鉛印、膠印或用藍黑墨水、黑色墨水、墨汁書寫。加邊后的檔案材料上、下、左、右邊沿要和本卷其他材料相等。特別情況,例如對折皺、破損的材料進行裱糊。如內容太多可折疊后貼在備用紙上,做到裁剪仔細,裝訂整齊。通過以上整理,使每卷檔案達到完整、精練、真實、條理、方便利用,對應歸檔的材料,要進行逐份登記歸檔。對不屬于歸檔的材料,應分別情況予以處理。屬于銷毀的材料,必須登記造冊,由主管負責人審查批準簽字,統一進行銷毀,任何單位和個人不得擅自銷毀干部人事檔案材料。
3.3??及時、準確做好目錄,錄入計算機。要隨時有效地保存有效檔案。對于常規產生的檔案材料,做好編排有序、分類準確、目錄清楚、裝訂整齊。通過規范有效整理,每卷檔案應達到完整、真實、實用。
4??檔案員的職業素養
4.1??人事檔案工作政策性強,檔案人員要有較高的思想政治素養、用科學發展觀來指引自己的工作,要作風正派、腳踏實地、責任心強。
4.2??檔案管理工作人員要不斷學習人事工作方面的新政策、新知識,熟練掌握檔案材料的收集、鑒別、歸檔、整理等知識和技能。要經常與檔案材料形成部門聯系,開展好檔案材料收集工作。要有較好的協調能力、溝通能力,具有極強的工作責任心,保證工作順利開展。必須掌握現代化管理技術,能熟練操作計算機并合理運用于實際工作中。
4.3??人事檔案工作的保密性強,檔案管理人員要切實加強自身職業道德的修養。遵守干部人事檔案工作有關法律規定,在整理工作中,不得私自涂改、抽取或偽造檔案材料。要切實做好防火和安全保密工作,加強對檔案材料的管理。不得擅自處理或銷毀檔案材料。對按規定剔除的檔案材料,須進行登記,經主管領導審查批準后區別情況予以處理。做好人事檔案借閱、借出、接轉記錄和整理檔案記錄。認真恪守職責及人事檔案管理相關規定。
(作者單位:河南大學學報編輯部??來稿日期:2015-04-17)