淺談在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中工會(huì)應(yīng)如何發(fā)揮作用

袁小平

中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了我國(guó)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重大意義、指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，是新時(shí)期構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的頂層設(shè)計(jì)和總體部署，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，具有里程碑意義。

工會(huì)組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用發(fā)揮如何，很大程度上影響到活動(dòng)的整體效果，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)著力作好、做實(shí)以下三個(gè)方面的具體性工作。

一、圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)做好新時(shí)期工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系，要提高做好群眾工作的能力和水平，工會(huì)工作是我們黨群眾工作的重要組成部分，重視并做好工會(huì)工作，是實(shí)踐黨的執(zhí)政理念、提高黨的執(zhí)政水平的必然要求。我們黨要不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，需要工會(huì)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工參與改革、推進(jìn)發(fā)展，不斷提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)，使他們成為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代勞動(dòng)者；我們黨要提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，需要工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。各級(jí)工會(huì)和廣大工會(huì)干部要充分認(rèn)識(shí)工會(huì)工作在全局中的重要位置和在戰(zhàn)略上的重要意義，按照構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系意見(jiàn)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)做好組織職工群眾、宣傳職工群眾、教育職工群眾、服務(wù)職工群眾的工作，最大限度地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，積極投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。

二、圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速增長(zhǎng)，組織動(dòng)員廣大職工為加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。全面建設(shè)小康社會(huì)是當(dāng)代中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的主題。工會(huì)組織要在黨和政府的工作大局中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用，就必須始終緊緊圍繞這一主題開(kāi)展工作。面對(duì)新形勢(shì)，新任務(wù)，各級(jí)工會(huì)要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，教育引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)主人意識(shí)，把職工群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮出來(lái)，為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。要把提高職工整體素質(zhì)作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)職工思想政治工作和職工道德培訓(xùn)，幫助職工群眾不斷提高政治覺(jué)悟、道德素養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)，進(jìn)一步深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，努力造就一支適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。要在全社會(huì)進(jìn)一步學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)先進(jìn)模范人物的優(yōu)秀品格和務(wù)實(shí)靖神，努力形成尊重和關(guān)愛(ài)勞模、宣傳和學(xué)習(xí)勞模的良好氛圍，充分發(fā)揮勞模骨干帶頭作用和示范導(dǎo)向作用，激勵(lì)廣大職工把勞動(dòng)熱情充分煥發(fā)出來(lái)，把聰明才智充分展現(xiàn)出來(lái)，推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快、更好地發(fā)展。

三、圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益。一是要在基層工會(huì)組建上加大新力度。要抓好基層建會(huì)工作，要抓住各級(jí)黨組織加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建的有利契機(jī)，建立和完善“黨建帶工建、工建促黨建”的工作機(jī)制，逐級(jí)簽定目標(biāo)責(zé)任制，扎實(shí)工作，確保指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。大力營(yíng)造“工會(huì)積極建會(huì)、職工自覺(jué)入會(huì)、企業(yè)支持建會(huì)、黨政和社會(huì)各方面依法幫助建會(huì)”的良好局面。堅(jiān)決避免前面建、后面散現(xiàn)象的出現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)由組建數(shù)量向組建質(zhì)量的跨躍，使基層工會(huì)在維護(hù)職工權(quán)益中真正發(fā)揮作用。二是要在完善維權(quán)機(jī)制上尋求新突破。各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)維權(quán)的法制、體制和機(jī)制建設(shè)。要建立健全職工生產(chǎn)生活狀況調(diào)查分析機(jī)制，勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警機(jī)制，勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，勞動(dòng)合同制度、平等協(xié)商與集體合同制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁制度等，把建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系納入規(guī)范化、制度化的軌道。建立健全區(qū)域性調(diào)解組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭、職工法律援助中心等三項(xiàng)工作機(jī)制。要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展和職工狀況的變化，不斷探索，拿出新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。讓工會(huì)的維權(quán)聲音更響一些，力度更大一些，措施更得力一些，要堅(jiān)持在所有企業(yè)推行平等協(xié)商與集體合同制度，進(jìn)一步建立和完善工會(huì)與企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商的機(jī)制，依法規(guī)范勞動(dòng)合同和集體合同的內(nèi)容，進(jìn)一步建立健全地方和企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處組織，強(qiáng)化工會(huì)在調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾中的作用，以有效的機(jī)制來(lái)保證職工權(quán)益不受侵害。三是要切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，為職工做好事、辦實(shí)事、解難事。工會(huì)組織的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益，這是工會(huì)組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)組織只有為職工做好事、辦實(shí)事、解難事，才能使工會(huì)成為黨政靠得住、職工信得過(guò)的工人階級(jí)群眾組織。各級(jí)工會(huì)要針對(duì)當(dāng)前工會(huì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，以職工群眾“滿(mǎn)意不滿(mǎn)意”為根本標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，掌握困難職工的基本情況，積極配合政府和有關(guān)部門(mén)做好“兩個(gè)確保”、“一個(gè)低保”工作，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面；積極協(xié)助黨和政府做好下崗人員再就業(yè)工作，落實(shí)好再就業(yè)的各項(xiàng)政策，在職工培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)上充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用；要堅(jiān)持深入實(shí)施送溫暖工程、盡心盡力為困難職工排憂(yōu)解難，讓更多的困難職工獲得應(yīng)有的社會(huì)保障和社會(huì)援助，使職工群眾真正體會(huì)到工會(huì)組織的溫暖，擴(kuò)大工會(huì)組織的影響，提高工會(huì)組織的凝聚力。