新形勢下廉潔文化建設探索與實踐

付保新

近年來，采油二廠以培育廉潔價值理念為核心，以廉潔文化精品和陣地建設為載體，強化制度落實執行力，積極探索和實踐，創建了具有特色的廉潔文化建設之路。

一、以機制建設為保障，明確廉潔文化建設思路

（一）通過理念培育，作品傳播、輿論引導、陣地覆蓋的思路推進廉潔文化建設，創建“一個機制、二大基地、三個平臺、四個結合、五個融入”的廉潔文化建設模式。

（二）制定了《采油二廠廉潔文化創建活動實施方案》《采油二廠廉潔文化示范點創建工作實施細則》等制度，明確廉潔文化建設的指導思想、基本要求、主要目標和重點任務。

二、創作廉潔文化精品，凝練廉潔理念

（一）陸續編輯了《采油二廠2000年以來違法違紀案件剖析材料匯編》、《采油二廠廉潔文化作品集》、《采油二廠廉潔故事集》、《采油二廠廉潔論文集》、《采油二廠廉潔文化手冊》、《采油二廠廉潔之歌》、制作微電影《好大一棵樹》等文化作品，使廉潔文化看得見、摸的著，由虛到實、從抽象到具體，體現了文化與理論相融合、示范與警示相對照、教育與學習相結合、生產經營與反腐倡廉相促進的鮮明特色。

（二）經過廣泛的征集、凝練成了我廠“誠信守法、愛崗敬業、干凈做事，清白做人”的核心理念，采油、集輸、科研等18個單位的團隊廉潔理念。提煉出了領導干部、管理崗位、黨員、員工的層次理念，并在廉潔文化手冊中對價值理念做了詮釋，樹立“崇廉、尚廉、守廉、助廉、以廉為榮、以腐為恥”的道德

理念。

三、構建廉潔文化陣地平臺，營造廉潔氛圍

（一）創建教育基地

打造了“193”井企業精神教育基地和“101”窯洞房艱苦奮斗教育基地，教育廣大黨員干部傳承石油創業史、揚大慶精神、鐵人精神以及石油工業的光榮傳統。

（二）創建“廉潔之窗”網絡平臺

“廉潔之窗”網頁搭起領導干部、普通黨員、員工群眾陽光橋梁的服務平臺。欄目豐富，布局合理。背景音樂配以我廠員工自寫、自譜、自唱的《永做廉潔人》和《廉潔之歌》；欄目設有廠領導人員廉潔從業承諾、政策法規、領導講話、廉潔月刊、先進典型、廉潔教育、廉潔文藝作品、廉政視頻等。內容詳實，互動性強。充分利用現代信息媒介，以PPT、電子書、微電影等形式，圖文并茂的服務不同人群，增強教育互動性和吸引力，實現傳媒教育效果最大化。

（三）建立黨務與廠務公開聯動平臺

在廠主頁設置了黨務、廠務公開網頁，在全廠19個基層黨支部建立了黨務公開專欄，在全廠81個班組設立了班務公開專欄，并成為基本執行制度。突出平臺共用，體現黨務和廠務公開良性互動。通過網絡、公示欄發布業績考核、干部調動、評先選優、提職晉級等內容，讓員工及時了解公開的信息，實現了以公開促民主、促清廉。

（四）建立學習平臺

累積發行《黨風廉政教育電子月刊》44期，開展了“寄一張廉潔賀卡、貼一幅廉潔楹聯、送一張廉潔卡片、樹一塊廉潔警示牌、建一塊廉潔書刊角、辦一臺廉潔演講會、開一次廉潔書畫展”等一系列以廉潔為主題活動。紀委給各級領導干部發放《腐敗泯滅親情》、《人生不能從來》等書籍500余本。

四、突出特色教育，提升廉潔意識

（一）崗位風險教育體現個性化

按照《采油二廠崗位廉潔風險防控手冊》，“個性化”設計廉潔教案，全廠各重點崗位針對性的選擇教育內容，編寫崗位廉潔教案50個，按照“分類施教”原則，不同崗位個性教育內容也不同，大大增強了教育的針對性和實效性。

（二）創新開展“五色十廉”教育

一是紅色激勵教育。連續五年在全廠各族員工中開展宣講集團公司道德模范王延明事跡，到英雄193井、101窯洞房教育基地接受艱苦奮斗傳統教育，實現“典型導廉”和“陣地宣廉”。二是橙色預警教育。連續五年在端午、中秋、春節等重要節點進行提醒教育，并通過“黨委紀委互動式廉政黨課”、 “廉政微黨課”等形式實現“預警醒廉”和“黨課筑廉”。三是綠色制度教育。連續五年開展每月的中心組專題學習、領導干部任前廉政談話和廉政知識測試，實現“黨規明廉”“任前考廉”。四是藍色和諧教育。連續十四年開展“家庭助廉”活動，2015年春節前組織領導干部配偶到監獄接受教育，強化“一人不廉，全家難圓”意識，實現“家庭助廉”、“親情喚廉”。五是黑色警示教育。連續五年組織黨員干部及關鍵崗位人員參加法院庭審、連續十三年組織黨員干部到監獄接受教育及邀請油田紀委和檢察院人員來廠講座，實現“案例警廉”、“監督護廉”?！拔迳苯逃w了一線員工、關鍵崗位人員、各級黨員領導干部，實現了廉潔教育常態化、全覆蓋。

五、建立監督考核機制，確保廉潔文化建設持續開展

一是制定《廠黨委領導班子成員黨風廉政建設責任分解意見》，把廉潔文化建設納入黨風廉政責任考核中。制定《采油二廠紀檢監察工作考核辦法》，廉潔文化建設權重占10%。每年制定廉潔文化總體計劃及運行表，各單位根據本單位實際制定實施方案及運行計劃。通過檢查考核，把考核結果在《廉潔之窗》網上公開。二是建立崗位廉潔教育考核機制。依據《采油二廠崗位廉潔教育實施方案》，結合廉潔風險防控排查的崗位風險和個人權力風險，按照教育是否體現崗位特色、是否做到因崗施教和因人施教、是否具有針對性和實效性的“三個是否”原則，要求各單位編寫崗位廉潔教育教案。好的教案在全廠進行推廣嘉獎，對差的教案進行通報批評。年底按照《采油二廠紀檢監察工作考核辦法》的要求，對崗位廉潔教育情況進行檢查考核，對工作不落實的單位，取消評先資格。

近幾年，我廠黨委被集團公司授予先進基層黨組織和思想政治工作先進集體、自治區級廉潔文化示范單位等榮譽20余項。截止目前，全廠各級管理人員上交禮金、禮品、有價證卷共516人次折價55.2萬元，黨員干部無一人因違紀違法問題受處理。

廉潔文化建設是一項長期和系統工程，我們既要把握長遠，整體推進，又要立足當前，確立重點，以新的視角、新的理念、新的舉措，不斷將廉潔文化建設引向深入，不斷將好的做法形成經驗，將經驗規范為制度，為全廠各族員工營造一個風清氣正的從業環境。