天津市高新技術企業發展情況分析

康蘇媛，李競強，張彥云，韓秀棟

(天津市高技術研究發展中心 天津300051)

天津市高新技術企業發展情況分析

康蘇媛，李競強，張彥云，韓秀棟

(天津市高技術研究發展中心 天津300051)

發展和培育高新技術企業是全國乃至全球科技發展的重要戰略。天津市高新技術企業在近 3年內呈現出增速快、質量優的良好態勢，但與先進省市，如北京、上海等相比還存在一定差距。通過對天津市高新技術企業近3年情況的分析，以及現階段我市高新技術企業發展中存在的問題，提出有針對性的、切實可行的建議。最后從政策體系、科技型中小企業數量、人才引進情況、京津冀協同發展、高新技術產業集群等幾方面對我市高新技術企業未來的發展優勢進行了探索。

高新技術企業 發展情況 發展優勢

0 引 言

在高新技術飛速發展的今天，高新技術企業的發展情況和水平代表了一個地區科技的整體發展水平。[1]各地政府都在采取各種政策加速高新技術企業的發展，將培育和發展高新技術企業作為本地區科技規劃的重要部分并擺在科技發展的戰略位置。[2]2015年，天津市將高新技術企業認定工作作為天津市科技的重要專項工作之一。根據《天津市科技小巨人發展三年(行動)計劃(2013—2015)》，到 2015年天津市高新技術企業將達到 2,000家。開展天津市高新技術企業發展情況分析研究以及對我市高新技術企業發展優勢的探索，有助于認識天津市高新技術企業發展中存在的問題，對于推動天津市高新技術企業持續、快速、穩定發展具有重要的現實意義。

1 我市高新技術企業的基本情況

2012—2014年，天津市高新技術企業有了長足發展。如表1所示，2014年，天津市高新技術企業共1,688家，比2012年增長了 53.32%,。據火炬中心統計，2014年天津市高新技術企業數量在全國36個省、自治區、直轄市、計劃單列市中排名第 12位。截至 2014年，我市高企數量占全國高企總量6.76萬家的 2.5%,，其中年收入超百億元的為 7家，超十億元的為67家；A版上市企業22家；206家小巨人領軍企業中，高企167家，占比81.1%,；3,200家小巨人企業中，高企622家，占比19.4%,，全市企業總量337,731家中占比0.5%,，在全國排第3位。

表1 2012—2014年各領域高新技術企業分布情況Tab.1 Distribution of high-tech companies in various fields during 2012—2014

從我市近 3年高新技術企業分布情況來看，高新技術改造傳統產業占的比重最大，由于天津一直是我國的著名工業城市，近些年老工業的升級改造，以及現代大項目、好項目的帶動，使得天津先進制造業在規模和效益上均實現了質的變化，形成了一批優秀的高新技術企業。電子信息、新材料以及生物與新醫藥企業在高新技術企業中的占比均超過 10%,以上，已成為天津市的幾大支柱產業。另外，隨著對科技服務業和環境保護重視程度的提高，高技術服務業、資源與環境技術等領域的高新技術企業在近兩年也有較快發展。

如表 2所示，2012—2014年含有高新技術研發投入占全市高新技術企業工業總產值的 4%,左右，占全市 GDP比重的1%,左右，這兩項占比在近 3年并沒有較大的改變。發展高新技術產業，在研發投入上需要有一定的比例。近3年天津市的研發經費投入在全市GDP的比重僅占1%,～2%,。按照國際標準，該比例達到 3%,只能維持生存，達到 5%,才具有國際競爭力。[3]可見，目前天津市高新技術企業的自主創新投入強度偏低。

表2 2012—2014年我市高新技術企業研發投入情況Tab.2 R&D investment of high-tech companies in Tianjin during 2012—2014

如表 3所示，近 3年天津市高新技術企業擁有的知識產權數有較大的增長，2013年知識產權總數比 2012年增長33.82%,，其中實用新型專利的增加量最大，達到 5,759項。2014年知識產權總數比 2013年增長31.19%,，發明專利的增速最大，同比增長 43.98%,，發明專利的高增長量反映了我市高新技術企業專利質量的提高。軟件著作權和外觀設計專利的增速在近兩年也有較大的提高。

表3 2012—2014年天津市高新技術企業自主知識產權情況Tab.3 Intellectual property status of high-tech companies in Tianjin during 2012—2014

2 現階段存在的問題及建議

2.1 現階段存在的問題

近3年，我市高新技術企業增速較快，但是與先進省市相比仍存在一定差距，不能忽視的因素有：①研發投入較少，企業創新能力較差；②政府配套的服務功能不足、缺少專業的政策指導、宣傳和推廣；③企業研發人才缺乏；④企業成果轉化能力和自身管理水平較差；⑤其他客觀因素等。

2.2 建議

高新技術企業壯大發展中存在的問題一方面需要企業自身重視解決，另一方面也需要政府的扶持和引導。

2.2.1 企業方面

應更注重面向市場的研究開發，提高自身創新能力；建立完善規范的財務制度，對研發費用實行專帳管理，能夠準確歸集年度可加計扣除的各項研發費用實際發生金額；建立健全研發管理制度和研發人員獎勵制度，加大落實研發經費加計扣除政策力度；加強研究開發的組織管理水平，建立完善規范的科技項目管理制度；企業專職研發人員要有規范的管理制度，有專業人員名單和項目組編制情況；自主、委托、合作項目要有成效說明和研究成果報告。

2.2.2 政府方面

積極制定與經濟社會發展緊密結合的科學戰略和計劃，推動企業的科技創新；加強企業和政府的合作，引導企業面向市場需求，開展研發活動，加大研發投入；加大人才引進力度，鼓勵企業引進一批高水平研發人才，提高企業研發人員比例；組建高效、專業、實干的工作隊伍，每月開展高企認定、加計扣除等相關業務培訓；培育專門的服務機構和人才，形成強大的高新技術企業認定工作服務體系；擴大高新技術企業評審專家隊伍，確保評審工作科學合規；財稅部門要進一步加強對相關中介機構的監管，促進其提高服務水平。

3 天津市高新技術企業未來發展優勢

3.1 政策體系的不斷完善

為進一步加快高新技術企業的發展，天津市 2015年通過了《天津市關于加快高新技術企業發展的實施意見》(以下簡稱“實施意見”)。實施意見里對天津市高新技術企業的發展提出了有力舉措，如：制定天津市市級高新技術企業認定管理辦法，建立高新技術企業備選庫；培育市級高新技術企業，為申報國家高新技術企業做好儲備；對第一次認定的國家級高新技術企業給予直接資金支持 10萬元；對高新技術企業更多的政策優先支持，如 2015年《天津市重點新產品計劃項目的通知》中明確“優先支持國家高新技術企業和納入市級高新技術企業備選庫的企業”。實施意見的發布是高新技術產業發展的重要保障，政府的多項舉措將幫助企業提高高新技術產品收入比例，增加成果轉化項目，在很大程度上刺激規模偏小的中小企業，使其自身更注重技術創新與自主研發的投入，積極成為高新技術企業。

3.2 科技型中小企業的快速發展

自實行“天津市科技小巨人計劃”至今，天津市科技型中小企業發展迅猛。我市共有符合國家重點高新領域的科技型中小企業60,589家，軟件企業472家、市級工程中心和企業重點實驗室依托單位 307個，規模以上企業 2,007家，加計扣除備案企業207家，近3年獲得授權專利企業6,712家。在我市科技型中小企業發展的大好形勢下，按照全市科技型企業總量的 5%,進行重點培育，到 2017年末，市級高企達到1,500家，國家級高企達到3,000家。

3.3 京津冀協同發展的良好契機

在京津冀協同發展的整體大環境下，天津市高新技術企業的發展將是挑戰與機遇并存。利用此契機，可充分利用北京科技創新策源地資源和河北省豐富的要素資源，促進科技資源開放共享，實現產業發展互補。屆時天津市高新技術企業的機會更多、科技創新能力更強，我市的高新技術將逐步由天津制造變成天津創造。

3.4 人才引進的有利保障

我市將引進一批創新型人才，開展“千企萬人”支持計劃，支持企業引進國家千人計劃專家、享受國務院特殊津貼專家等高層次人才，按照不同標準給予企業經費資助。企業和各大高職院校搭建橋梁，將共建實訓基地，學校做好人才培養計劃；企業加大應屆畢業生招聘力度，通過此舉企業大專以上學歷科技人員比例將有很大程度增高。

3.5 完成產業集群的最終目標

天津國家自主創新示范區“一區二十一園”目標是到2020年，把天津國家自主創新示范區建設成為創新主體聚集區、產業發展先導區、轉型升級引領區和開放創新示范區。[4]在此目標下，企業將獲得前所未有的有利條件、開放資源以及配套設施，全市實行統一的產業布局和統一的管理，聚集國內外創新資源與高端科技要素，促進戰略性新興產業的大力發展。“二十一園”之間科技資源的開放共享、要素的合理流動、產業發展的優勢互補，這都將推動天津市高新技術企業形成競爭力明顯的優勢特色產業集群。

［1］ 樊容江. 天津市高新技術產業發展路徑研究[J]. 蘭州商學院學報，2011，27(2)：101-104.

［2］ 章衛民. 高新技術企業發展政策理論與實證研究車[D]. 上海：上海交通大學，2009.

［3］ 王虹靜，張香芹. 天津市高新技術企業技術創新的主要影響因素[J]. 天津科技，2010(1)：82-84.

［4］ 馬庚申. 《天津國家自主創新示范區“一區二十一園”規劃方案》出臺——“一線兩帶一城”引領創新[N]. 今晚報，2015-02-15(01).

Analysis on the Development of High-tech Companies in Tianjin

KANG Suyuan，LI Jingqiang，ZHANG Yanyun，HAN Xiudong
(High Technology R&D Center of Tianjin，Tianjin 300051，China)

To foster high-tech companies and facilitate their development is an important scientific and technological strategy both in China and in the whole world. The past three years witnessed the booming of high-tech companies in Tianjin. However, there is a clear distance to advanced cities such as Beijing and Shanghai. Through the analysis of the companies in the city in the past three years and their existing problems, the paper puts forward some targeted and feasible suggestions. Finally, future development advantages of these companies were forecasted from the perspectives of policy system, the number of small and medium sized technology-based companies, talent introduction, the coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei and high-tech industry clusters.

high-tech companies；development status；development superiority

F270.7

A

1006-8945(2015)11-0064-03

天津市科技計劃項目《天津市重點高新技術領域發展跟蹤研究及數據庫建議》(12ZCZDTC00200)。

2015-05-09