兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對比分析

□文/李國俊 王海濤

（石河子大學(xué)商學(xué)院 新疆·五家渠）

一、引言

2012年，兵團(tuán)實現(xiàn)生產(chǎn)總值1，197.21 億元。在兵團(tuán)十四個師中GDP 過百億元的有一師、六師和八師，其GDP 分別為161.39 億元、156.21 億元、276.12 億元，合計實現(xiàn)生產(chǎn)總值為594.02 億元，占到全兵團(tuán)生產(chǎn)總值的49.62%。在生產(chǎn)總值超百億的三個師中，第六師位居第三位，落后于第一師、第八師。認(rèn)真研究分析六師在“十一五”時期及“十二五”起步之年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，特別是開展與第一師、第八師兩個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)師經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對比分析研究，對于總結(jié)第六師取得的成績、看清存在的不足、制定更有針對性的措施具有十分重要的實現(xiàn)意義。

二、第六師近五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

（一）第六師經(jīng)濟(jì)總量概況。第六師的GDP 從2008年的60.25 億元增長為2012年的156.51 億元，增加為2008年的2.5 倍，累計增長量95.96 億元，平均增長速度為126.95%。尤其從2009年之后，增長速度特別快。

（二）第六師經(jīng)濟(jì)在兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)中的地位分析。為了衡量第六師在兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)中的地位，本文選取了第六師GDP 占整個兵團(tuán)GDP 中的比重這個指標(biāo)來得出第六師經(jīng)濟(jì)地位。第六師GDP占整個兵團(tuán)GDP 中的比重呈逐年上升的趨勢，由2008年的11.51%增長到2012年的13.47%。這充分說明第六師在兵團(tuán)中的經(jīng)濟(jì)地位越來越突出。

（三）第六師經(jīng)濟(jì)總量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析。為了分析第六師的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，本文選取了第六師各產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重這個指標(biāo)。同時為了看出第六師產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和變化的趨勢，選取了2008年、2010年、2012年這三年的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析。經(jīng)過簡單計算分析可以得知：第六師近五年以來第二產(chǎn)業(yè)增加值增長特別快，在GDP 比重從2008年的26%變?yōu)?012年的47%，增加了21%。并在2010年超過第一產(chǎn)業(yè)比重，成為第六師的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，說明第六師產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整和升級。同時，第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重逐年下降。這個變化可以加快第六師的工業(yè)化進(jìn)程，與第六師招商引資的政策有很大關(guān)系。

（四）三大產(chǎn)業(yè)投資總額變化趨勢分析。在第六師總資產(chǎn)投資額中，第二產(chǎn)業(yè)投資額增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)。說明第六師政府對第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度越來越高。對一產(chǎn)的投資總額低速穩(wěn)步增長。

根據(jù)以上四點分析可以得出如下結(jié)論：1、第六師GDP 近五年增長速度較快；2、第二產(chǎn)業(yè)在第六師經(jīng)濟(jì)中地位越來越重要，已成為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；3、第六師在兵團(tuán)中的經(jīng)濟(jì)地位越來越突出，并有望超過第一師；4、第六師政府對第二產(chǎn)業(yè)投資從2008年的10.08 億元增長為2012年的124.93 億元，增長了近12 倍。比一產(chǎn)投資、三產(chǎn)投資增加速度快，說明第六師政府對第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度越來越高。

三、第六師與第八師、第一師經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對比

（一）六師經(jīng)濟(jì)在三個師中的“六大優(yōu)勢”。近五年，六師生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)增加值、招商引資等六項重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅均超過一師和八師，有的指標(biāo)連續(xù)幾年超過一師、八師，體現(xiàn)了六師經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速度”。

優(yōu)勢之一：生產(chǎn)總值增長速度在三個師中最快。2008～2012年期間，八師生產(chǎn)總值與一師、六師相比遙遙領(lǐng)先，位居第一，一師位居第二位，六師位居第三位，但六師與一師之間的差距在逐步縮小，由2008年相差4 個億下降到了2012年相差3 個億。從2008年以來，六師生產(chǎn)總值的增長速度連續(xù)5年超過了一師和八師。自2010年之后，三個師的經(jīng)濟(jì)增長速度均有所放慢，可能與2009年“七五事件”有關(guān)，但第六師增長速度依然高于第一師與第八師。

優(yōu)勢之二：第二產(chǎn)業(yè)增長速度在三個師中最快。從2009年以來，六師第二產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度連續(xù)四年超過了一師和八師，且從2010年以來，六師第二產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度接近50%。但是，在2012年，三個師的第二產(chǎn)業(yè)增加值增長率均有較大程度的下降，可能是前幾年增長太快的緣故。

優(yōu)勢之三：工業(yè)增加值增長速度在三個師中最快。2008年以來，八師工業(yè)增加值與一師、六師相比遙遙領(lǐng)先，位居第一，六師位居第二，且六師工業(yè)增加值與一師相比已經(jīng)逐年拉開距離。從2009年以來，六師工業(yè)增加值的增長速度連續(xù)三年超過了一師和八師，且六師的工業(yè)增加值增速在逐年上升，而一師、八師在逐年下降。尤其在2011年，六師工業(yè)實現(xiàn)增加值41 億元，工業(yè)增加值增長速度突破了60%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一師、八師。工業(yè)對六師經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率高達(dá)68.2%。

優(yōu)勢之四：固定資產(chǎn)投資中非公經(jīng)濟(jì)投資比例在三個師中最高。2012年，六師實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資135.5 億元，在三個師中排名第二，在兵團(tuán)各師也排名第二。但在固定資產(chǎn)的投資結(jié)構(gòu)中，非公經(jīng)濟(jì)投資比例達(dá)到了80%，在三個師中比例最高，在兵團(tuán)各師中也最高。六師固定資產(chǎn)投資用于生產(chǎn)性建設(shè)的投資比重為78%，遠(yuǎn)大于用于非生產(chǎn)性建設(shè)投資比重22%。

優(yōu)勢之五：招商引資總投資在三個師中最高。根據(jù)兵團(tuán)經(jīng)協(xié)辦招商引資統(tǒng)計資料顯示，2010年，六師招商引資總投資達(dá)279 億元，超過了八師的216 億元，在三個師中名列第一，在兵團(tuán)各師中也是名列第一。

概念間的對照結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)體系中的對稱關(guān)系對于類比也是至關(guān)重要的。對照結(jié)構(gòu)是通過對照關(guān)系組織概念，以構(gòu)成對照集合。如果由對照關(guān)系組織起來的不同的概念具有共同的結(jié)構(gòu)，它們之間就存在類比關(guān)系。在這里，二元對照的論元既可以是肯定的，也可以是否定的。

優(yōu)勢之六：六師占一、六、八三個師的經(jīng)濟(jì)比重增幅最大。如果把一、六、八三個師作為一個經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行分析，三個師的經(jīng)濟(jì)總量在2008年占兵團(tuán)的47.16%，2012年占到了兵團(tuán)的49.62%，提升了近3 個百分點。同時，在此經(jīng)濟(jì)體中，六師占三個師經(jīng)濟(jì)總量的比重在變大，一師、八師的比重在減少。與2008年相比，2012年六師在三個師經(jīng)濟(jì)總量中比重增加了3.7個百分點，八師下降了2.5 個百分點，一師下降0.8 個百分點。六師與八師的經(jīng)濟(jì)總量之比由2008年的46.2%上升到了2012年的54.8%；六師與一師的經(jīng)濟(jì)總量之比由2008年的81.6%上升到了2012年的94.7%。

通過與一師、八師以上七組經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對比分析可以看出，六師近幾年來經(jīng)濟(jì)之所以能夠保持強(qiáng)勁的增長勢頭，歸納起來，主要有“三大因素”：一是工業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)的高速增長，是推動六師經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“主要因素”；二是固定資產(chǎn)投資的高速增長，尤其是在固定資產(chǎn)投資中非公經(jīng)濟(jì)的高比例投入，為六師經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)；三是突飛猛進(jìn)的招商引資工作，是推動六師經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“直接因素”。

（二）六師經(jīng)濟(jì)在三個師中的“五個劣勢”。2012年，六師第一產(chǎn)業(yè)增加值、在崗職工人均工資、團(tuán)場及企業(yè)個體競爭力等五項重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于一師、八師，折射出六師經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“薄弱點”。

劣勢之一：一產(chǎn)是制約六師經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。2012年，一師、六師、八師生產(chǎn)總值分別為161.39 億元、156.51 億元、276.12 億元。與一師相比，2012年六師與一師生產(chǎn)總值僅相差4.88 億元，但在一產(chǎn)增加值上六師比一師少了45.62 億元，比八師少了28.07 億元。雖然六師在二產(chǎn)增加值上高出一師30.98 億元、三產(chǎn)增加值上高出一師9.76 億元，但都抵不過六師在一產(chǎn)上與一師、八師的巨大差距。

劣勢之二：六師在崗職工的年平均工資在三個師中最低。2012年，六師在崗職工平均工資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧工家庭人均純收入三項指標(biāo)均低于一師、八師。其中，在崗職工平均工資分別低于一師、八師7，200 元和9，400 元。“十一五”以來，六師在崗職工年平均工資雖然在逐年上升，但與一師、八師相比還有一定差距，而且這個差距有逐年拉大的趨勢。

劣勢之四：六師團(tuán)場及工業(yè)、流通企業(yè)個體競爭力落后于一師、八師。2012年，在兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場利潤總額排序中，六師沒有一個團(tuán)場進(jìn)入前10 名，而一師有8 個、八師有2 個，前10 位的團(tuán)場全部被一師、八師包攬。從2008年至今，兵團(tuán)團(tuán)場利潤總額前10 名中就沒有過六師團(tuán)場的身影。在兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)利潤前10 名排序中，六師僅有第六師煤電有限公司1 家位列第6 名，而八師有4 家，一師有3 家。在兵團(tuán)商貿(mào)流通企業(yè)主營收入前10 名排序中，六師沒有一家企業(yè)進(jìn)入，而一師、八師分別有3 家企業(yè)進(jìn)入。綜合來看，兵團(tuán)團(tuán)場、工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)各前10 位的30 家單位中，八師占9 家、一師占14 家，六師僅有1 家。通過對比可以看出：六師團(tuán)場、工業(yè)及流通企業(yè)個體競爭力不強(qiáng)，遠(yuǎn)落后于一師、八師。

劣勢之五：六師規(guī)模以上工業(yè)能源消耗量升幅居兵團(tuán)各師之首，且單位產(chǎn)值能源消耗在逐年上升。2012年，六師規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量達(dá)到180.3 萬噸，能源消耗量由2008年排兵團(tuán)各師的第五位猛升至第二位，比2011年增長了191.8%，升幅連續(xù)兩年（2011年為162%）高居兵團(tuán)各師之。說明六師已經(jīng)邁入了能源消耗大師的行列。

2012年，六師、一師、八師規(guī)模以上工業(yè)的單位產(chǎn)值能耗分別為1.42、1.43、1.97 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。雖然目前六師在單位產(chǎn)值能源消耗上低于八師，但是從2008年以來，六師規(guī)模以上工業(yè)的單位產(chǎn)值能耗快速上升，而一師、八師尤其是八師單位產(chǎn)值能耗快速下降。說明八師單位能耗的經(jīng)濟(jì)效益逐年提升，六師單位能耗的經(jīng)濟(jì)效益逐年下降。這一趨勢應(yīng)當(dāng)引起六師的高度警惕。

通過與一師、八師以上七組經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比分析看出，六師與一師、八師相比，有“四個明顯差距”需要引起六師高度重視：一是一產(chǎn)上的明顯差距；二是團(tuán)場及企業(yè)個體競爭力不強(qiáng)的明顯差距；三是一師一產(chǎn)強(qiáng)、八師二產(chǎn)強(qiáng)，與一師、八師相比，六師在三次產(chǎn)業(yè)上沒有形成自己獨具特色的產(chǎn)業(yè)特征、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

四、解決六師經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的對策思路

（一）加大一產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高一產(chǎn)對六師經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。穩(wěn)步提高對農(nóng)業(yè)的投資額。加大對科技型新型農(nóng)業(yè)的支持力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和效益化發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色高效經(jīng)濟(jì)作物種植及與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的深加工，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，使第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。

（二）做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，突出六師第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。通過上述對比分析可以看出，一師突出的產(chǎn)業(yè)特征是一產(chǎn)強(qiáng)，八師突出的產(chǎn)業(yè)特征是二產(chǎn)強(qiáng)，六師與一師、八師相比，六師二產(chǎn)發(fā)展相對較快，但沒有形成自己獨具特色的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特征。但是值得注意的是：從六師近5年來第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展變化看，以房地產(chǎn)、金融業(yè)、旅游業(yè)為標(biāo)志的成長性很強(qiáng)的新興行業(yè)異軍突起，所占第三產(chǎn)業(yè)比重有了較大幅度的提升，已從2008年占三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)比重的12%，上升到了2012年的36%。加之六師具有優(yōu)于一師、八師的地緣優(yōu)勢，由此可見，六師已經(jīng)具備了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、突出第三產(chǎn)業(yè)特征的基礎(chǔ)優(yōu)勢。

（三）鼓勵職工消費，擴(kuò)大內(nèi)需。要切實增加職工收入，擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。擴(kuò)大內(nèi)需主要是提高廣大職工的消費需求，而廣大職工收入的增加是實現(xiàn)消費快速增長的前提，必須開辟職工增收新渠道，使職工減負(fù)增收長效機(jī)制在制度上落到實處，努力降低和化解價格上漲帶來的不利因素，使得兵團(tuán)職工收入穩(wěn)步增長促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)的升級。同時，深入完善教育制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度和住房制度的改革，要使人們對預(yù)期收入和預(yù)期支出充滿信心，增強(qiáng)民眾消費信心，使得消費對兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的刺激作用達(dá)到最大化。■