基于金融視角下的“一帶一路”戰略研究

□文/李　鋒

（云南經濟管理學院財經學院云南·昆明）

基于金融視角下的“一帶一路”戰略研究

□文/李鋒

（云南經濟管理學院財經學院云南·昆明）

［提要］從金融視角分析和研究，在“一帶一路”國家戰略和經濟新常態下，通過成立金磚國家開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等，為“一帶一路”沿線國家建立互聯互通伙伴關系，構建全方位、多層次、復合型的互聯互通網絡，為實現沿線各國多元、自主、平衡、可持續發展提供資金動力支持。

“一帶一路”；經濟新常態；金融視角；戰略研究

收錄日期：2015年4月30日

2014年12月召開的中央經濟工作會議指出，我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。

一、“一帶一路”戰略

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。作為中國首倡、高層推動的國家戰略，對我國現代化建設產生深遠的戰略意義。

（一）“一帶一路”戰略的提出。2013年9月7日，習近平在訪問哈薩克斯坦時首次在國際公開場合提出了建設絲綢之路經濟帶的戰略構想。同年10月3日，習近平在印度尼西亞參加APEC會議期間又提出建設21世紀海上絲綢之路的重大倡議。“一帶一路”戰略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優勢互補、開放發展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。

（二）“一帶一路”戰略的意義。“一帶一路”戰略意義在于經濟新常態下將上海合作組織、歐亞經濟聯盟、中國-東盟（10+ 1）、中日韓自貿區等國際合作進行整合升級，從而發揮我國地緣政治優勢，推進多邊跨境貿易、交流合作的重要平臺。通過絲綢之路沿線國家合力打造平等互利、合作共贏的“利益共同體”和“命運共同體”的新理念。

（三）“一帶一路”戰略的地理范圍。“一帶一路”地理范圍從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運輸經濟大走廊，東西貫穿歐亞大陸，南北與中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊相連接。沿線國家總人口約為44億人，約占世界人總人口的63%，經濟總量約為21萬億美元，約為全球經濟總量的29%。

（四）“一帶一路”戰略的國際合作方式。中國與沿線國家通過交通對接、產業合作、金融合作、國際貿易進行國際間的合作。

“一帶一路”戰略的順利實施離不開資金的融通，通過相繼成立金磚國家開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金為“一帶一路”戰略提供資金動力支持。

二、成立金磚國家開發銀行

2014年7月15日中國、巴西、俄羅斯、印度和南非在巴西福塔萊薩簽署協議，成立金磚國家開發銀行，建立金磚國家應急儲備安排。此舉對于金磚國家積極參與國際金融事務，推動國際金融體制改革，促進金磚國家之間以及與其他國家間的經濟、金融合作產生重大而深遠的意義。

（一）出資額度。初始核定資本為1，000億美元，初始認繳資本為500億美元，由中國、巴西、俄羅斯、印度和南非五個創始成員國各出資100億美元，其后逐漸增加到1，000億美元。應急儲備基金為1，000億美元，中國出資410億美元，印度、巴西、俄羅斯各出資180億美元，南非出資50億美元。

（二）應急儲備安排投票權。各成員國應急儲備安排投票權與承諾出資額掛鉤，但為兼顧各方，設5%的基本票由五國均分。綜合計算，中國投票權為39.95%，巴西、俄羅斯、印度各為18.10%，南非為5.75%。

（三）總部設定。金磚國家開發銀行總部設定在中國上海。

（四）職務安排。首任理事會主席由俄羅斯提名，首任董事會主席由巴西提名，首任行長由印度提名；非洲區域中心將設在南非；各成員國財政部長將負責制定金磚國家開發銀行的具體操作規程。

三、成立亞洲基礎設施投資銀行

亞洲基礎設施投資銀行（簡稱亞投行）是一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構，重點支持基礎設施建設，總部設在北京，法定資本為1，000億美元，初始認繳資本目標為500億美元，實繳資本為認繳資本的20%。其基本宗旨是通過支持亞洲國家基礎設施和其他生產性領域的投資，促進亞洲地區經濟發展和區域經濟合作。

2013年10月，習近平和李克強先后出訪東南亞時提出了籌建亞投行的倡議，中方的倡議得到了許多國家的支持和積極響應。隨后，由中方牽頭與亞洲區域內外國家進行廣泛交流與溝通，經過多輪多邊磋商，截至2015年4月15日共有遍及世界五大洲的57個意向創始成員國，其中中國、巴基斯坦、孟加拉國、文萊、阿塞拜疆、新加坡、老撾、柬埔寨、泰國、印度、斯里蘭卡、印度尼西亞、伊朗、以色列、約旦、哈薩克斯坦、韓國、科威特、吉爾吉斯斯坦、馬來西亞、馬爾代夫、蒙古國、緬甸、尼泊爾、阿曼、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、俄羅斯、塔吉克斯坦、格魯吉亞、烏茲別克斯坦、土耳其、阿聯酋、越南、澳大利亞、新西蘭等37個國家來自區域內的亞洲和大洋洲；英國、德國、奧地利、丹麥、瑞典、法國、瑞士、芬蘭、冰島、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、西班牙、馬耳他、巴西、埃及和南非等20個國家來自歐洲、美洲和非洲。

四、成立絲路基金

2014年11月4日，習近平主持召開中央財經領導小組第八次會議，研究“一帶一路”規劃、發起建立亞投行和設立絲路基金。中國將出資400億美元成立絲路基金，該基金是開放的，亞洲區域內外的投資者均可積極參與。絲路基金將為“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設、資源開發、產業合作等有關項目提供投融資支持。

作為“一帶一路”的金融組合拳，絲路基金與亞投行的區別來自兩方面。首先，投資領域不同，亞投行集中投資于基礎設施，而絲路基金投資更顯多元化；其次，資金管理方式不同，亞投行是一個政府間的金融開發機構，要按照多邊開發銀行的模式和原則運營，而絲路基金的性質是基金，可能更傾向于投資。

2014年4月20日絲路基金成立后投資的第一單正式啟動，由絲路基金投資入股、三峽集團控股的三峽南亞公司為巴基斯坦吉拉姆河卡洛特水電項目提供資金支持。

主要參考文獻：

［1］蔣希蘅，程國強.“一帶一路”建設的若干建議［J］.西部大開發，2014.10.

［2］段從宇，李興華.“一帶一路”與云南高等教育發展的戰略選擇［J］.云南行政學院學報，2014.5.

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