中小學生課業負擔過重問題的成因及對策

徐琳

摘要：“減負”是見仁見智的話題，在教育研究與決策上，“減負”急需尋找破題突破口，本文通過對中小學生課業負擔過重問題梳理，發掘其社會背景，尋找其未解的矛盾根源，從教育行政管理的角度為進一步推動減負工作提出建議。

關鍵詞：課業負擔；減負

中圖分類號：G632文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2015）06-0072-01

“減負”一直是個常談常新的話題。長期以來，從各級教育行政主管部門到中小學校長一直致力于采取各項措施來“減負”，但由課業負擔過重引起的負面影響并沒有根除。伴隨著基礎教育轉型期從教育價值到教育質量觀都愈發注重教育對人本身的價值追求，以及關注人全面而多樣發展的全面質量，“減負”再一次進入公眾視野，且勢在必行。

一、中小學生課業負擔問題所指

（一）“課業負擔”的內容判定

“課業負擔”屬于中性詞，即課業負擔本身的存在是必然的、合理的，需要反對的是課業負擔過重的教育，課業負擔過重屬于研究范疇。“課業負擔”應該是包括學校教師和家長在內的所有外界施加給學生學業有關的負擔。它是一個心理概念、相對概念和抽象概念，一般不能夠直接觀察，需要借助其他更容易觀察的具象特征，如做作業時間、心情是否煩躁等來推測課業負擔重與否。它也是學生在學習過程中所表現出來的情緒，因人而異，與有無學習興趣和承受能力差異有很大關系。每個學生由于其學習能力不同，所承受的學習量也不同，對學習負擔的感受也不同?！?br>