城市水污染現(xiàn)狀與防治研究

葉金利

摘 要：目前，我國面臨著水資源極度緊缺的現(xiàn)狀，加之國際上防治水污染和治理水污染技術(shù)發(fā)展的嚴重滯后，不可避免的造成了當前的水污染問題，尤其是城市中的水污染問題，其所造成的危害是巨大的。城市水資源短缺和水污染現(xiàn)狀引起了人們的重視，該問題不容忽視，文章結(jié)合作者實踐經(jīng)驗對城市水污染現(xiàn)狀進行剖析，之后提出防治城市水污染的對策及建議，希望通過文章的分析對城市水污染防治有所幫助。

關(guān)鍵詞：城市水污染；現(xiàn)狀；防治

水屬于自然資源，其更是對社會可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響的重要因素，如果水資源被污染，其對人類生產(chǎn)生活所造成的影響是巨大的。隨著城市化進程的快速發(fā)展，城市的用水量和廢水排放量也隨之增加，這對城市水體安全產(chǎn)生了直接影響。因此，消除城市水污染，凈化人類生產(chǎn)生活用水已刻不容緩。

1 城市水污染現(xiàn)狀分析

1.1 人們環(huán)保意識淡薄

在城市中人們從思想觀念上就缺乏對水污染問題的重視，嚴重缺失環(huán)保意識，其主要表現(xiàn)在下面幾方面：一是，政府相關(guān)部門不重視水污染問題。很多地區(qū)存在對本地區(qū)的排污企業(yè)監(jiān)察工作力度不夠，加之監(jiān)察體系還不夠完善，因此對水污染控制沒有發(fā)揮監(jiān)督作用，使得環(huán)保工作無法有效開展。二是，百姓對水污染問題的不重視。百姓對水污染的認識，主要集中到水體受到污染后對環(huán)境產(chǎn)生的影響，而缺少在水污染進程中更多的重視和關(guān)注，百姓普遍存在環(huán)境保護相關(guān)知識的誤區(qū)和盲區(qū)，這使得百姓的環(huán)保意識淡薄，對于水污染問題沒有足夠的認識，更沒有意識到會對人們生產(chǎn)生活造成的惡劣影響。

1.2 相關(guān)政策及法律法規(guī)制度不健全

城市水污染立法表現(xiàn)出的問題體現(xiàn)在城市發(fā)展政策中，從目前的城市發(fā)展政策來看，其表現(xiàn)出很大的片面性、盲目性，過于重視城市發(fā)展的經(jīng)濟效益，而忽視了城市環(huán)境效益的重要性，同時規(guī)劃不完善且預見性較差，城市水污染防治策略不全面，城市中的廢水處理工作并沒有引起足夠的重視，缺少有針對性的措施控制城市水污染問題。此外，監(jiān)管體制及法律法規(guī)制度不健全，其中主要體現(xiàn)在生活污水和工業(yè)廢水控制責任不明確，其環(huán)境影響評價的內(nèi)容和范圍較小，無法起到全面控制的作用，針對過量開采地下水這種違法的行為缺少明確的法律責任，城市水污染管理機制存在缺陷以及針對污染水行為的懲罰力度不夠。我國的環(huán)保立法是由多個部門分別起草的，這必然會出現(xiàn)個別部門在起草環(huán)保立法時為本部門利益擴大本部門權(quán)力并得到法律承認，這使得部分領(lǐng)域出現(xiàn)了真空現(xiàn)象。

1.3 城市水處理技術(shù)不足

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提升，其對排水和供水標準也提出了更高的要求，常規(guī)水處理技術(shù)存在不足的情況。生物處理需要反沖洗處理設(shè)備和充氣供氧系統(tǒng)，這便增加了運營成本并且管理也十分的復雜，生物處理中微生物生長對水溫變化十分敏感，所以該種處理方法在國內(nèi)還沒有得到全面的普及。化學氧處理方法效果好，但是需要加入大量藥劑同時處理成本也增加了，運用化學氧化處理會增加出水的突變性，從而增大水中低分子有機物濃度，如果缺少有效的后續(xù)處理，則出水的水質(zhì)會隨之降低。以上技術(shù)在國外已被廣泛應(yīng)用，但是想要在國內(nèi)普及推廣還是很困難的。

2 城市水污染防治對策

2.1 開展教育加強人們環(huán)保意識

環(huán)境保護作為我國的基本國策，其更是社會可持續(xù)發(fā)展的重要工程，應(yīng)采取有效措施方法加大環(huán)保的宣傳力度，提高人們的環(huán)保意識。首先，加強對政府相關(guān)部門的教育，政府監(jiān)察機構(gòu)在各單位進行會議時必須要開展環(huán)保教育，在教育環(huán)節(jié)中配有真實的案例，使各單位深刻的認識到污染行為所造成危害的嚴重性，提高相關(guān)單位管理者的社會責任心和環(huán)保意識。其次，對百姓進行教育。對百姓進行教育與經(jīng)濟發(fā)展是同步進行的，由于城市中百姓的數(shù)量是巨大的，在對百姓的環(huán)境意識教育中需要消耗大量的人力、物力和財力，因此，開展百姓的教育工作需要有資金作為支撐，可以采取分區(qū)的方式進行教育。百姓關(guān)注水環(huán)境問題主要是從切身生活開始的，其教育內(nèi)容可以從兩方面入手：首先，使百姓清楚在日常生活中自己的哪些行為會造成水污染，以及水污染產(chǎn)生后果的嚴重性；其次，使百姓了解自己在環(huán)境保護和監(jiān)督中的權(quán)力和義務(wù)，百姓是公眾的一份子，更是切身利益的直接評價者，具有廣泛性和積極性，當切身利益受到損害時其會采取有效的措施維護自身利益。此外，公眾監(jiān)督機制促進了百姓環(huán)保意識的提高，監(jiān)督和舉報增加了重點污染企業(yè)的壓力，使信息更加的透明化，通過加大相關(guān)部門的監(jiān)督力度，使重點污染企業(yè)改進排水設(shè)施，使污水得到有效治理。最后，還可以借助媒體的力量加大環(huán)保教育。利用好的媒體平臺和社會名人開展教育工作，這樣可以使環(huán)保教育工作更加的有效，曝光污染單位的種種行為，通過社會輿論強化對污染單位的督促力度。

2.2 完善監(jiān)督管理和相關(guān)法律法規(guī)

面對水污染立法體系缺陷筆者給出下面幾點建議：第一，將環(huán)境影響的評價范圍擴大，完善環(huán)境評價制度；第二，各排污單位的排污水量確定，完善排污的控制制度；第三，完善水資源監(jiān)管體制，健全浪費水資源的法律法規(guī)以及污水集中處理機制；第四，重視起節(jié)水設(shè)備，并積極推廣節(jié)水設(shè)備的應(yīng)用；第五，增大城市地下水的保護力度，針對違法和超量開采地下水的行為，要加大懲罰力度。

改善城市水污染現(xiàn)狀的先決條件就是健全監(jiān)督管理體制，針對得到國家財力支持的排污企業(yè)，監(jiān)管部門要督促其改進排污工藝和設(shè)施，針對沒有得到資金支持或資金支持少的排污企業(yè)，相關(guān)部門也要督促其能夠達到單位擁有的水平，并增大排污超標等行為的處罰力度。監(jiān)管部門在執(zhí)行工作中一定要具有負責的態(tài)度，要賞罰分明、加大力度、下定決心，否則監(jiān)管制度也將成為面子工作，并無法發(fā)揮出自身的作用。此外，國家方面出臺相關(guān)法律法規(guī)的健全和完善工作也是非常迫切的。對于超標的排污企業(yè)，法律要發(fā)揮監(jiān)督和督促作用，使監(jiān)管部門嚴格行駛自身職責，采取有效的制裁措施。針對由于意外事故而造成排污企業(yè)，從法律上要給予懲罰，對于得到財政支持但是沒有達到排污標準的企業(yè)和鉆空子的單位，法律上要給予重罰，在對排污企業(yè)罰款的基礎(chǔ)上，還要追究責任人的刑事責任。

2.3 改進城市污水處理工藝

城市污水處理方式分為集中處理和分散處理，根據(jù)城市的特點選定相應(yīng)的處理方式。人口密集地區(qū)適用于集中處理方式，污水處理較為分散且不易建設(shè)收集系統(tǒng)，可以選擇分區(qū)建設(shè)污水處理廠的辦法。由此我們不難看出，將集中處理和分散處理兩種方式結(jié)合起來才是處理城市污水的最佳方式。根據(jù)不同的地區(qū)、水質(zhì)和排放標準，要靈活的選擇污水處理工藝，經(jīng)濟實力較強時可以選擇排放要求嚴格的工藝。對于新建的污水處理廠在選擇水處理工藝上，要根據(jù)以建設(shè)水廠工藝經(jīng)驗來選擇，SBR工藝流程較為簡單，具有靜止沉淀效率高、去除有機物速度快等特點，在組合式構(gòu)造方法中尤為適用，更利于污水處理廠的改造。

3 結(jié)束語

綜上所述，城市水污染的防治工作迫在眉睫，要加大防治工作力度，城市水污染并非單方面問題，而是一個復雜的社會問題，政府、企業(yè)、個人都是保護水資源的責任人。面對目前城市水污染現(xiàn)狀，不能只著眼于水污染的表面現(xiàn)象，而要針對存在的問題采取有效措施，將城市水污染問題徹底解決，從而促進社會的健康可持續(xù)發(fā)展。

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