潘偉烽
近年來,隨著社會經濟的快速發展,各種火災和突發災害事故頻繁發生,極大地威脅著人民群眾的生命和財產安全,影響了國家經濟建設的正常發展。消防器材裝備作為重要的戰斗力因素,其建設事關消防部隊長遠發展,是消防部隊開展滅火應急救援工作的根基。為了更好的完成滅火與應急救援任務,提升消防部隊的戰斗力,加強基層中隊消防裝備的建設及管理已經成為部隊建設的一項重要內容,但是隨著基層中隊裝備的種類越來越多、科技含量越來越高、維護保養越來越復雜,裝備管理不到位,導致基層中隊在裝備建設和使用中曝露出很多亟待解決的問題。為此,本人就如何加強車輛器材裝備規范化使用管理,提高部隊保障服務水平,淺談一下個人觀點:
1 消防車輛器材裝備規范化管理存在的突出問題
消防裝備管理較之以往雖然明顯提高,但應清醒地看到,與部隊正規化建設要求相比,特別是在消防車輛器材裝備的操作使用、應知應會、保障服務和規范化管理等方面,仍存在一些問題及薄弱環節,有四個方面亟待加強:
(一)消防裝備技術知識的學習亟待加強。現代化消防裝備的應用,要求消防官兵必須將高科技基礎知識,專業技術和相關的科學文化列入學習重點,而我們相當一部分官兵對裝備技術管理知識的學習抓得不緊,掌握不準,內容不全,要求不嚴,現有的技術水平難以駕馭現代化高科技裝備,自身素質與新形勢下的消防工作要求相比差距較大。
(二)車輛器材裝備性能的掌握亟待加強。部分官兵對新型裝備器材不會用、不敢用、不能用的問題相當突出,造成高新技術裝備不能充分發揮其應有的作戰功能,從而成為了擺設;少數官兵不懂得裝備技術管理的要求,在使用上違章作業,在操作上違反規程,造成部件損壞,一定程度上影響了滅火搶險救援工作的順利開展。
(三)器材裝備管理、維護和保養亟待加強。一些單位的領導忽視了對器材裝備的規范化管理,不善于研究、總結抓好管理的方法,在管理行為上缺乏嚴格的監督措施,如重配置、輕管理,重使用、輕保養,重操作、輕程序,各類消防器材裝備破損、銹蝕現象在各基層中隊還有不同程度地存在。
(四)服務保障亟待加強。思想認識不到位、服務措施不到位、保障技術能力不到位的現象在少數單位仍然不同程度的存在。為此,要充分發揮車輛修理所技術優勢,在部隊開展技術服務,深入基層進行技術指導,為基層排憂解難提供優質服務,努力踐行保障有力的總要求。車輛修理所要定期組織下基層進行技術指導和維修服務,提高車輛裝備使用效率,盡可能減少基層車輛裝備到修理所維修次數,保證部隊一線值勤力量。利用自身優勢積極承擔對基層技術人員的技術培訓,努力提高部隊車勤人員的整體業務素質。
2 強化消防裝備規范化管理的對策
消防裝備建設標志著部隊戰斗力的發展水平,它不僅影響滅火作戰的進程和結局,而且對消防戰斗、技術和作戰形態也具有極其重要的意義。因此,消防裝備建設要實現跨越發展,必須從思想上引起高度重視,以開拓創新、與時俱進的精神,進一步抓好裝備建設。為此,消防部隊要以技術裝備施訓為重點,以提高人員素質為目標,圍繞“應知應會、規范操作、實戰實用”的指導思想,不斷細化管理措施,在經常抓、反復抓上下工夫,堅持四個原則,促進各類消防裝備建設發揮其應有的功能作用,保障部隊滅火作戰任務圓滿完成。
(一)堅持建管并舉原則,立足現有裝備器材,認真做好管理、使用和維護工作。對于配備的各種消防車輛,一是要盡快做好車輛的調配、使用和管理,確保車輛調配到位,管理措施到位,責任落實到位,杜絕執勤車輛亂停亂放,管理混亂無序等不良現象;二是凡是未到報廢年限的執勤車輛,一律納入執勤管理范圍,配齊執勤器材,明確專人管理,保證油料供給,確保開的出、用的上;三是凡已到報廢年限或已超出報廢年限的執勤車輛,經檢測合格或基本合格后,納入執勤序列,絕不能棄而不管,防止造成不應有的浪費;四是要組成專項整治小組,對各基層大、中隊的各種型號的消防執勤車輛進行調研,查找故障,認真研究整治方案,著力解決車輛水箱、水閥漏水等問題,做到不漏水、不漏電、不漏氣、不漏油,各機械運轉正常,各部件完整無損。
(二)堅持依法施管原則,用完善的裝備管理制度規范官兵對裝備器材管理、使用的行為。管理制度具有嚴格的規范性、很大的強制性、很高的權威性和廣泛的適用性,就個人思想與制度的作用相比較,制度更重要。在消防裝備器材的管理工作中,只有當裝備建設的各項工作有法可依、有章可循、裝備器材的管理作用才能真正步入科學化、規范化的軌道。裝備的全系統、全方位管理,是實現保障高效益和提高資源利用度的重要手段。在裝備作用中,應重視以改革維護方式來提高維護效益,尤其是注意利用現代管理觀念提高保障效益。當前,消防裝備器材的管理在制度上需要進一步完善,特別是車輛的等級維護、執勤器材管理崗位責任制和執勤器材維護保養規程,隨著新型裝備器材的投入使用,需要及時進行修改補充,使之發揮強有力的制約作用,進一步規范官兵使用行為。
(三)堅持因材施教原則,強化管理人才的培養,不斷提升消防部隊裝備管理人員的整體素質。車輛裝備管理的質量,人是關鍵,制度是保證。建立和完善車勤人員的選拔、培訓、考核、復訓等關口,采取行之有效的使用和管理措施并在工作中不斷加以改進和完善,才能順應部隊發展需要。專業技術骨干隊伍的建設是車輛裝備管理工作的基礎,是提高部隊保障服務水平的重要保證。車勤人員的選拔應根據新時期消防部隊任務需要,從部隊建設長遠規劃的角度入手,按需挑選,量才錄用。
(四)加強車輛修理所建設,建立正規的車輛裝備的維修保障機制。隨著車輛裝備的不斷更新換代和技術含量的提高,對于車輛修理所的建設標準也提出了更高的要求。要按保障有力的總要求,加大對車輛修理所建設的資金投入,不斷改善維修條件。要加大對車輛修理人員的培訓,采取走出去、請進來的方法,培訓和培養優秀技術人才,積極培訓骨干、保留骨干,以骨干帶動車勤人員整體素質的全面提高,從而在修理所形成人員流動的良性循環。要建立部隊車輛裝備使用檔案,實行科學化管理,將所有車輛裝備的使用、保養、檢測、維修進行微機化管理,及時準確掌握其使用情況和技術狀態,高度重視檢查保養,克服重使用、輕保養的觀念。要保證車輛保養的資金投入,使車輛裝備始終保持良好的技術狀態。
車輛裝備管理工作是部隊的一項經常性工作,需要部隊上下齊抓共管,常抓不懈,才能取得實效,才能有效地提高車輛裝備的使用效率。所以,要以科學的態度對待車輛裝備管理在部隊工作中所占的重要性,將車輛裝備管理列入部隊工作的重要日程,合理調配管理資源,努力促進車輛裝備管理的正規化建設,為滅火戰斗任務的圓滿完成提供強有力的后勤保障。同時還需要各級領導統籌支持和廣大官兵充分發揮聰明才智和求真務實精神,需要不斷加強訓練和總結創新,形成理論,形成體系,為捍衛人民軍隊“威武之師、文明之師”形象,打造新時期消防鐵軍,保持消防部隊特別能戰斗的本色,為今后消防部隊接受更加復雜困難任務,最大程度的保護人民群眾生命和財產安全奠定堅實的基礎。