加強改進基層黨建工作?推進農村公路健康發展

張艷紅

摘 要：改革開放以來，我國農村公路建設得到了突飛猛進地發展，農村公路工程建設項目不斷地增加，其建設的規模也不斷地擴大。農村公路在我國農村地域經濟發展起到至關重要作用，加強改進基層黨建工作，可以促進我國農村公路健康的發展，并且推動我國農村經濟的發展，在很大程度上人們的生活質量水平也得到了提高。因此，加強基層黨建工作，是有效推進農村公路健康發展的重要保障，以此實現農村公路建設的目標。本文將對加強基層黨建工作，推進農村公路健康發展進行分析和探討。

關鍵詞：基層黨建；農村公路；發展

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的各項路線方針政策的組織者、實施者，是黨員群眾的主心骨，在經濟和社會各個領域發揮著重要的領導作用，對農村公路建設的發展具有很大的推進作用。隨著改革的不斷地深入推進，我國社會關系和經濟結構都發生了翻天覆地的變化，加強改進黨建工作對農村公路的發展具有重要的作用。因此，加強改進公路行業的基層黨建工作，可以推進農村公路建設快速健康發展。

1 黨建工作在農村公路建設發展中的重要性

農村公路的建設對于國家建設至關重要，一條完善的農村公路，既能夠有效地促進投資增長，擴大人民群眾的內在需求，同時也是促增長增就業的有效保障手段。與此同時，在農村公路的建設時期，加強農村公路行業的基層黨建工作也就顯得尤為關鍵，這既是發揮黨員先進性的集中體現，同時也是新時代經濟社會的必然要求。

只有加強農村公路基層黨建工作，才能夠更加廉潔、快速地執行上級下達的各項指標和任務，同時為民服務，與時俱進，不被社會前進的洪流所拋棄，也不會被墮落腐化的思想所侵蝕，為實現十八屆三中全會所提出的新目標奉獻力量。

2 我國黨建工作中存在的問題以及對農村公路發展的影響

1、決策層黨建意識淡薄

某些農村公路行業的領導班子對于黨建重要性認識不夠清晰，意識比較淡薄，重視程度遠遠不夠，同時在工作過程中沒有樹立明確的工作目標，從而使得在基層黨建的具體實施過程中，大多數政策浮夸、不切實際，縱使有好的政策也不能夠得到完整連續的貫徹，使政策流于形式。隨著新思潮的涌入和中國經濟的蓬勃發展，基層黨員的觀念和作風也發生著很大的變化，不再局限于過去的全心全意為人民服務，功利思想和享樂主義流行甚廣，在這樣的現實條件下，更要加強和完善基層黨建工作，扭轉黨員的不良想法，使我黨真正成為為人民群眾當家辦事的守護者。

2、黨建機制上存在的問題

很多農村公路行業的基層黨建工作不到位，主要是由于黨建的基本工作制度不完善，責權不明確，分工不細致，造成了大量的工作無人做、而某些工作很多人做的現象，在事故發生后也出現責任推諉的現象。

與此同時某些地區的基層黨建還沒有建立完成考核機制，這就給上層決策者的懶惰造成了可乘之機，從而難以做到勤于政績。不健全的領導工作制度也會導致政策的相互混亂和不連續性，這就造成口號多于行動，很多領導班子"不求無功但求無過"的不作為思想也給農村公路行業的基層黨建帶來了很多挑戰。

3、黨建工作與企業發展思路相互沖突

黨建工作要求黨員公正廉潔，辦事為公為民，但是很多農村公路行業的基層建設企業在工作過程中片面追求經濟效益，追求發展速度，認為只有加快速度發展才能做強做大，這種企業發展思路與要求穩扎穩打的黨建思路相互沖突，黨員按照企業發展思路容易喪失對人民群眾的責任意識，把個人利益和公司利益放在首要位置，而不顧及全體百姓的根本實際權益，本末倒置，這與我黨的根本宗旨相互違背，也違背了"三個代表"重要思想和習主席在黨的十八屆三中全會中提出的我黨的奮斗目標。以速度追求效益的眼光短期有所收獲，但是長期看來，容易喪失團隊凝聚力，失去我黨賴以生存的民眾基礎，也容易使已經獲得的經濟效益化為水中泡影，這就要求農村公路行業的基層企業黨委組織能夠高度重視將自身黨建工作與企業文化相互結合，同時能夠完善社會主義現代化新形勢下的新目標，按部就班地完成黨和人民群眾交給我們的任務。

3 加強公路行業黨建工作的有效途徑

1、在方向上要正確認識和處理好黨建與業務的關系，做到黨建和農村公路業務雙促進共同發展。當前有兩種錯誤的思想和做法有待克服，表現為：一是普遍存在的重業務輕黨建的思想。二是就黨建抓黨建的傾向。因此，必須把黨建工作滲透到業務工作中去，防止出現以上兩種片面的思想和做法，每年的黨建工作規劃、計劃安排，要與本單位的業務工作和任務、目標協調一致。抓住黨建工作的重點，把握好黨建工作為業務工作服務的著力點。農村公路部門擔負著公路建、養、管、征等工作，正需要政治、業務素質都過硬，而且有很強的敬業精神和事業心的隊伍去完成，這就要求我們在抓黨建工作過程中，必須把職工的思想政治工作放在重要地位上抓緊抓好。

2、在教育內容上，針對不同的工作內容、不同的工作對象，確定不同的工作重點，解決不同的問題，滿足不同層次的需要。農村公路行業業務主要是公路建設、公路管理養護、路政管理三大方面，職工隊伍素質高低不一，既有擁有高級技術職稱的工程技術人員，又有文化程度較低的養路工人；既有交通行政執法人員，又有以養路為業的“鋪路石”工人。因此，在教育內容上，要因材施教，要從單一的政治教育轉變為融政治、思想、管理與文化相統一的教育新形式，要根據不同崗位的職工和不同人的思想實際和要求，有針對性地進行教育，力求啟動和激發黨員和職工的工作主觀能動性，盡職盡責做好各自崗位工作。

3、在活動方式和方法上，要從傳統的統一、集中式活動轉變為以小型、靈活、經常、多樣的活動方式。近年來，隨著公路行業機構改革的開展，公路行業的工作范圍、職能、內容、對象及黨員的素質不同，黨員分布部門機關、交通行政執法、公路養護站等不同崗位上，點多面廣，人員分散，要統一集中學習困難較大，因此在黨的活動方式上一定要有所區別。鄉鎮養護站黨員根據人員分散，居住養護站及在公路一線工作的實際，可以靈活采取小型的、分散的形式開展活動，機關黨員可采取集中學習的或者利用機關辦公自動化的便利條件，利用計算機網絡開展活動，既靈活又方便快捷，全體黨員都可以通過這個平臺及時了解到黨和國家的方針政策，及近期支部工作動態。通過網絡實行遠程教育方式，非常適合公路部門點多面廣、線長、人員分散的特點，隨著條件的成熟及鄉鎮養護站職工素質的提高，可逐步向鄉鎮推廣。

4 改革建議和意見，推進農村公路健康的發展

1、明確發展方向

在農村公路行業建設過程中，只有明確工作方向，才能使得相應政策得以落實，也才能夠使得政策不會因領導換屆而更替，為長久的政策連續性打下堅實的基礎。在一個共同的目標下，才能凝聚人心，匯集群眾凝聚力，充分發揮社會主義社會制度的優越性，集中力量辦成大事。

2、嚴肅黨員紀律

嚴肅黨員紀律，保持黨員先進性，充分發揮黨的優越性，才能夠使黨和國家在日益復雜的國際國內環境下立于不敗之地。改變整個行業的不良風氣，必須整頓黨員的紀律，使黨員充分意識到自己身上的光榮使命，以及肩負著的歷史責任，一支遵守全心全意為人民服務宗旨的黨員隊伍，才是構建社會主義和諧社會的必然選擇，才能夠使最廣大的人民群眾團結起來。

3、建設誠信干部隊伍

領導班子要樹立終身學習、自覺學習的習慣，在與群眾的實踐交流中不斷完善發展自身，改正自身存在的問題和缺點，緊密聯系群眾，以群眾為基礎，完善和加強干部隊伍的誠信作風建設，使干部隊伍立黨為公，執政為民，按照程序辦事，不搞特殊化，堅持以民為本。

4、權責明確

完善權責制度，清晰產權劃分，才能夠使事事有人做，人人有事做，也才能夠使得合理優化資源配置，不浪費社會資源和人力資源。

5、干部作風廉政建設

干部的作風建設是政治基石，立黨的根本，只有廉政做到位，才能進而讓群眾信服，領導者只有被群眾所接受和認同，才能夠緊密聯系群眾，發動群眾，也才能夠真正做到為民做事，為民謀利。

6、拓展工作領域，助推工程建設

農村公路工程建設的工作重點在一線，基層黨組織要加強引導，發揮好基層黨員的先鋒模范作用。深入開展“創先爭優”活動，建立“黨員示范崗”等黨建品牌；工程建設重點、難點實行干部分片包干，堅持示范引導、點面結合，突出示范點的影響力和帶動效應，以點帶面、點面結合，帶動全體參建人員的積極性和主動性，形成合力，共同推進工程建設。

基層黨組織要積極拓展工作領域。在工程建設中，始終把加強群眾工作、著力化解涉民矛盾作為黨建工作重要內容。切實加大與沿線地方政府、村民的思想溝通力度，深入開展“結對共建”“結對幫扶”活動，增進與當地群眾的了解與友誼，為項目建設過程中贏得沿線群眾的理解和支持，營造良好的施工環境。從健全制度、加強監督著手。

5 結束語

在農村公路建設事業發展的新形勢下，基層黨組織要從項目建設和各個部位人員思想實際出發，進一步明確指導思想，創新工作思路，與時俱進地搞好基層黨建工作，全面提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，持續推動工程建設快速健康發展。只有真正認識到黨建工作對農村公路行業的重要性，積極調動群眾的積極性，實現農村公路建設的目標。

參考文獻

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