試論：基層領導干部如何踐行“三嚴三實”

摘 要：基層領導干部是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是推進“四個全面”戰略布局不斷深化的重要力量。通過黨的群眾路線教育實踐活動，各級領導班子和領導干部作風在一定程度上得到了好轉，這是一大進步。但還有一些地方并未徹底掃清，基層領導干部能力不足、行政效率低下、法治意識淡等“不嚴不實”的現象仍然存在，導致上級政策和本地區發展戰略不能正確有效的領會和落實。本人擬結合基層實際情況，分析基層領導干部在踐行“三嚴三實”方面存在的“不嚴不實”的具體表現，提出部分解決“不嚴不實”問題的對策。

關鍵詞：基層；干部；踐行；“三嚴三實”

習近平總書記多次強調，黨員干部特別是各級領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。2015年4月22日“三嚴三實”專題教育正式啟動，開展專題教育是深化作風建設、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的必然要求，是加強思想政治建設、營造良好政治生態的迫切需求，是鍛造過硬隊伍、推進事業不斷發展的現實需要，是對黨的優良傳統和思想作風的繼承與發展。

1 當前基層領導干部“不嚴不實”的具體表現

（一）黨性修養弱化，群眾觀念淡漠，庸政懶政怠政。個別基層干部仍然理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則，部分基層領導干部在公開場合仍然口無遮攔，幾杯酒下肚，就對黨的路線方針政策說三道四，甚至捕風捉影，編造和散布一些不負責任的言論。“占著位子不干事，拿著工資不出力”“不貪不占，啥也不干”“平時做敲鐘和尚，遇事當甩手掌柜”，在當前“四個全面”的偉大戰略布局下，高壓反腐背景下，部分領導干部卻將其當成“為官不為”的理由，平平安安占位子、疲疲沓沓混日子，形如“政府擺設”，狀如“公堂木偶”；習慣做表面文章，抓工作，滿足于開會布置，領導強調了，要求也提了，至于工作是否高標準、高質量的完成則不聞不問。個別同志好大喜功，欺上瞞下，在領導面前，不報事情、不講真話，報喜藏憂，講成績夸夸其談，長篇大論，講問題輕描淡寫，避重就輕。少數干部脫離實際，照搬照套，把上級的指示當教條，不吃透主要精神，不注重結合實際，而是照本宣科，機械地照搬照套等一些“不嚴不實”的問題。

（二）公仆意識缺失，官氣十足，安于享樂。個別基層干部脫離群眾，官老爺習氣十足，與群眾感情淡薄，對群眾的反映和訴求麻木不仁。對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉立眼，門難進、臉難看、事難辦。思維僵化，官氣十足、獨斷專行，總覺得“自己高明、別人不行”，容不下他人，聽不得不同意見。濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀、

少數基層干部意志消沉，奉行及時行樂的思想，認為艱苦奮斗已經過時，對金錢頂禮膜拜，工作掂輕怕重，安于現狀。上班時間打游戲、看電影、炒股票，借接待之名，行玩樂之實；有的基層干部認為反“四風”就是一陣風，刮過之后就會平息的思想仍然存在；有的無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等“不嚴不實”的問題。

2 基層領導干部如何踐行“三嚴三實”

基層干部直接面對的是群眾，基層干部的作風往往代表了黨和政府的形象。“三嚴三實”是每個干部為官履職必不可少的“內功”，是檢驗其事業心、責任心以及工作能力的“標準”，尤其是衡量每一個干部面對黨和人民的期望托囑何以自處、如何行事的“試金石”。

（一）堅定性念、對黨忠誠、修身律己。一是要。強化學習，特別是認真學習黨的方針政策和習總書記系列講話精神，學習革命先烈和先進典型。通過學習，才能進一步堅定理想信念，才能增強思想自覺和政治自覺。二是以身作則。孔子說過：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”為政者當以正為本，以廉為先，管好自己，做好表率。三是要廉潔自律。廉潔是做官的根本，儉樸是立身處世的基礎，萬事以公字為先，大公才能無私，無私才能公平，摒棄貪欲，守住清廉。四是要慎獨慎微。管好自己，不做非禮非法的不道德的事，注意小節，防微杜漸，不要心存僥幸和放任心理而掉進泥潭、不能自拔。五是要自警自省。在當今社會，領導干部面臨的誘惑很多，除了自守清廉之外，還得要有一種“如臨深淵、如履薄冰”的恐懼感，心存敬畏，時刻自律、自警、自省，才能永葆革命本色，全心全意為人民服務。

（二）公正用權、實干興邦。一是要始終牢記權力是人民給予的，做到為政不移公仆之心，立身不忘做人之本，用權不為一己之私，處事不徇庸俗之情。二是要講黨性、戒私心。作為基層黨員領導干部，首要的就是加強黨性修養、戒除私心雜念。要頂住身邊的誘惑，化解用權的風險，根本的還是加強黨性修養，把講黨性作為終生的必修課來攻讀。三是要管好用好經費。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律，嚴格經費管理制度，堅持重大事項集體研究把關，堅持經費投入中心工作優先，切實把有限的經費用在“刀刃”上，做干凈的好干部。四是要講政策、嚴標準。把權力關進制度的籠子里，立了規矩就要嚴格遵守，否則就會正氣不足、歪風盛行。堅持做到按照政策辦事，嚴格標準辦事。五是要講民主、重公論。做好表率，堅持政務黨務公開，注重發揚民主，公平公開公正處理敏感問題，保證群眾的知情權、參與權、監督權，營造清風正氣的內部環境。

（三）敢于擔當，善于吃苦。一是要提高思想認識。思想是行動先導，思想決定一切。對任何事，任何工作，只有在思想上的高度重視，認識上的高度統一，實現思想自覺和認識自覺，只有思想上重視，才會積極擔當，把執行付諸于實踐，落在實處。二是要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，敢于承擔難事、棘手的事、得罪人的事，善于處理各種復雜的矛盾。現在，我們正處在社會矛盾的多發期，一些問題處理稍有不慎，就會演變成群體性事件，成為影響社會穩定的大問題。面對各種矛盾，領導干部要努力化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態。三是要正確看待個人得失。有時為了黨和人民的利益，我們還必須犧牲個人利益，這更能體現共產黨人應有的政治情懷。長期工作在條件艱苦的地方，默默無聞地為黨和人民的事業無私奉獻，同樣是擔當。四是要努力樹立“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的思想。

作者簡介

周一圖騰（1990—），男，貴州省遵義市人，中共遵義縣委黨校，教師。