創(chuàng)新新媒體法治工作的路徑分析

牛艷艷

摘 要：十八屆四中全會(huì)確立全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本方略，在法治中國(guó)的建設(shè)進(jìn)程中，媒體法治并不是很新鮮的話題。然而，微時(shí)代新媒體“雙刃劍”的屬性愈加明顯，人們可以在新媒體世界里享受信息的盛宴，卻也飽受隱私泄露、謠言蔽目的困擾。本文從新聞傳播學(xué)的角度，集中探討了進(jìn)一步創(chuàng)新新媒體法治工作的三條路徑——強(qiáng)化“三條底線”意識(shí)、引導(dǎo)網(wǎng)民合理合法用網(wǎng)、加強(qiáng)新媒體內(nèi)部法務(wù)工作。

關(guān)鍵詞：新媒體法治；底線；謠言；內(nèi)部法務(wù)

2014年10月20日開(kāi)幕的十八屆四中全會(huì)，研究部署全面推進(jìn)“依法治國(guó)”。在“法治中國(guó)”建設(shè)進(jìn)程中，媒體法治并不是新鮮的話題。然而，以網(wǎng)絡(luò)為“啟點(diǎn)”的新媒體亢奮突起，讓媒體法治有了更豐富的內(nèi)容，創(chuàng)新新媒體法治工作迫在眉睫。通過(guò)梳理近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)重大輿情事件，本文提煉出三條新媒體從業(yè)人員創(chuàng)新新媒體法治工作的路徑。

1 強(qiáng)化“三條底線”意識(shí)

1.1 底線之一：尊重法律、敬畏法律

尊重法律，敬畏法律，是新媒體報(bào)道的基本底線，首先要重塑普通主體的觀念。新媒體快速崛起全方位重塑了網(wǎng)絡(luò)空間信息的傳播格局，微博的普及使人人都有麥克風(fēng)，微信的興起讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)形成自己的信息傳播圈子，新聞客戶端則通過(guò)數(shù)據(jù)技術(shù)精確推送針對(duì)性的新聞從而網(wǎng)住更多關(guān)注和點(diǎn)擊，“全民記者”的崛起讓昔日職業(yè)記者“無(wú)冕之王”的光環(huán)迅速淡去，新媒體從業(yè)者迫切需要在堅(jiān)守傳播底線、提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)的同時(shí)，主動(dòng)破除傳統(tǒng)“無(wú)冕之王”的觀念，消解歷史積留的優(yōu)越感，回歸普通主體，樹(shù)立人人平等的理念。

尊重法律，敬畏法律，是新媒體報(bào)道的執(zhí)業(yè)規(guī)范，對(duì)照當(dāng)下，一是要堅(jiān)守人人平等的信念，不論“X二代”，不論社會(huì)階層，但只突出“人”而淡化被炒熱的各類標(biāo)簽。轟動(dòng)一時(shí)的藥家鑫案中，藥家鑫被莫名地扣上了“官二代”、“富二代”的帽子，很快被剝奪了話語(yǔ)權(quán)，一下子就沖淡了其作為獨(dú)子、有自首情節(jié)、非預(yù)謀殺人等可以減輕量刑的關(guān)鍵細(xì)節(jié)，在洶涌的網(wǎng)絡(luò)民意“逼迫之下”，法院開(kāi)出了被判死刑且立即執(zhí)行的最終判決。二是要保持人文關(guān)懷的溫度，相關(guān)報(bào)道一旦引起網(wǎng)友關(guān)注，民意情緒的走向往往容易偏移報(bào)道初衷，因此揭露監(jiān)督也好，展現(xiàn)災(zāi)難也好，呼吁救助也好，尤其要注意考慮當(dāng)事人的基本感情和人文關(guān)懷，避免次生傷害的發(fā)生。藥家鑫父親在孩子被執(zhí)行死刑之后的痛苦，被曝光貪腐官員的子女私生活，街頭被精神病人暴打的3歲男童……圖文并茂，視頻推送，這些刺激眼球刺激神經(jīng)的報(bào)道，都有可能對(duì)當(dāng)事人、對(duì)觀者帶來(lái)新的傷害。

1.2 底線之二：堅(jiān)持真實(shí)客觀的報(bào)道原則

真實(shí)客觀是新聞報(bào)道的生命，然而，在標(biāo)榜真實(shí)客觀的報(bào)道中，“平衡”總有意無(wú)意地被新媒體報(bào)道所忽視。平衡報(bào)道，要求對(duì)同期同類新聞事件給予同等報(bào)道待遇，要求在報(bào)道新聞事件時(shí)保證不同當(dāng)事方都有聲音發(fā)出。

2015年五四青年節(jié)過(guò)后，黑龍江慶安縣火車站警察打死人的事件，剛開(kāi)始被淹沒(méi)在同期發(fā)生的成都女司機(jī)被打的群體爭(zhēng)議中，并未引起網(wǎng)友注意，直到當(dāng)晚中國(guó)網(wǎng)絡(luò)資訊臺(tái)一次性拋出7張獨(dú)家照片，白發(fā)蒼蒼的老母親跪坐在地，幼童站立一旁，祖孫倆不遠(yuǎn)處就是男子徐純合的尸體。有圖有真相，網(wǎng)友迅速聚攏而來(lái)， “一邊倒”地聲討警察。很快，新華網(wǎng)發(fā)出報(bào)道，采訪哈爾濱鐵路公安處刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)趙冬濱，查看候車室監(jiān)控錄像，用文字公布了相當(dāng)多的細(xì)節(jié)，“可以清晰地看到徐純合將女兒抓起擲向民警，重重摔在地上。據(jù)警方介紹，女童是徐純合的孩子，民警出現(xiàn)場(chǎng)之前并未看到徐純合的母親與三個(gè)孩子，以為他抓來(lái)的是其他乘客的孩子?！薄霸诿窬顦?lè)斌和徐純合的廝打過(guò)程中，徐純合搶走了齊眉棍，一棍打在民警后背上，另一棍打在持槍的手背上，之后民警向徐純合開(kāi)槍，徐純合躺在座椅上?！w冬濱說(shuō)，通過(guò)向現(xiàn)場(chǎng)人員詢問(wèn)，徐純合曾說(shuō)‘誰(shuí)搶到槍是誰(shuí)的，在民警口頭警告無(wú)效的情況下，民警手背又已受傷，如果槍被當(dāng)事男子搶走，后果不堪設(shè)想。”在輿論發(fā)酵初期，新華網(wǎng)并沒(méi)有對(duì)徐純合的家人有所采訪，更沒(méi)有對(duì)具有第一位采訪價(jià)值的檢察機(jī)關(guān)求證，而僅僅以也是當(dāng)事方的警方發(fā)言為權(quán)威發(fā)言，這種不平衡報(bào)道，馬上引起民間諸多嘲諷和質(zhì)疑。

1.3 底線之三：提高信息辨識(shí)力

信息辨識(shí)力，這是新媒體時(shí)代從事信息傳播的必備技能。經(jīng)歷過(guò)傳統(tǒng)紙媒的沉淀和門戶網(wǎng)站的沖洗，新媒體一步跨入按秒競(jìng)爭(zhēng)的白熱化競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)搶眼的新媒體一般都在“搶時(shí)間”上戰(zhàn)功赫赫，辨識(shí)信息真?zhèn)蔚呐χ饾u被搶時(shí)效的生存壓力所擠壓，終在2015年3月釀成“大禍”。李光耀，新加坡開(kāi)國(guó)之父，從2015年2月5日因重度肺病入院起，就一直是世界輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。3月18日晚10點(diǎn)左右，今日頭條、新浪新聞、網(wǎng)易新聞、鳳凰新聞、搜狐新聞、百度新聞、ZAKER等各大新聞客戶端向用戶推送一則消息——新加坡開(kāi)國(guó)總理李光耀去世，人民網(wǎng)、環(huán)球時(shí)報(bào)等微博、中新網(wǎng)、央視新聞等也迅速作出反應(yīng)，網(wǎng)易甚至在第一時(shí)間推出了專題報(bào)道《一個(gè)時(shí)代的終結(jié)者》，鳳凰網(wǎng)的紀(jì)念頁(yè)面《光落獅城》出現(xiàn)在醒目位置，手機(jī)鳳凰網(wǎng)還將“李光耀逝世”誤報(bào)成了“李顯龍逝世”。國(guó)外媒體也疾步跟上，路透社、CNN都發(fā)布了相關(guān)消息，新加坡本地的博客也在傳。但至此，所有的信源都只是簡(jiǎn)單的“據(jù)外媒”，除此之外，再無(wú)其他。正當(dāng)這則“重大新聞”在微博、微信朋友圈、新聞客戶端迅速擴(kuò)散時(shí)，各大新聞客戶端又開(kāi)始推送新一波的消息——李光耀病逝為誤報(bào)，請(qǐng)網(wǎng)友原諒。前后不到25分鐘時(shí)間。這則讓各大媒體、門戶網(wǎng)站、微博、微信集體“淪陷”的假消息，來(lái)自一個(gè)假冒網(wǎng)頁(yè)，后來(lái)證實(shí)是黑客入侵新加坡官網(wǎng)造成。

另一方面，在這次烏龍事件中，騰訊的表現(xiàn)值得稱道。騰訊新聞外電驗(yàn)證突發(fā)的原則是至少需要兩個(gè)以上的權(quán)威媒體作證，當(dāng)時(shí)騰訊工作人員也通過(guò)社交媒體注意到了李光耀逝世的消息，但因信源不明暫時(shí)沒(méi)有進(jìn)行推送，而是緊急抽調(diào)兩名編輯緊盯外電核實(shí)。常以“新聞搬磚工”自黑的騰訊，此次做到了謹(jǐn)遵流程，嚴(yán)守規(guī)范，成為國(guó)內(nèi)唯一一家堅(jiān)持核查信源、沒(méi)有推送相關(guān)假新聞的門戶網(wǎng)站，并率先通過(guò)推送消息向網(wǎng)友辟謠。

李光耀事件折射出新媒體環(huán)境的浮躁與焦灼，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的清朗和有序，需要真實(shí)可靠的有效信息，去對(duì)沖一波未平一波又起的假消息，更需要謹(jǐn)遵流程的堅(jiān)持和“火眼金睛”的能耐。

2 引導(dǎo)網(wǎng)民合理合法用網(wǎng)

新媒體法治，需要各大新媒體形態(tài)運(yùn)用自身影響力，發(fā)揮公共意見(jiàn)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，向網(wǎng)民傳播現(xiàn)代法治文明的理念、政策和新聞，引導(dǎo)網(wǎng)民基于規(guī)則來(lái)共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)這一公共輿論空間，通過(guò)建立良好的溝通協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)的良性互動(dòng)，建議網(wǎng)民要珍惜網(wǎng)上輿論空間，對(duì)自己言行負(fù)責(zé)。

2.1 警惕道德宣判

道德宣判是相對(duì)于司法審判而言的，傳統(tǒng)的道德宣判，對(duì)于規(guī)范人們的道德行為、生活習(xí)慣起到重要的規(guī)制作用。近兩年來(lái)，道德失范、突破道德底線的事件屢屢曝光于互聯(lián)網(wǎng)，尤其是微博等新媒體的興起，讓網(wǎng)民擁有了前所未有的強(qiáng)大的批判武器，站在道德的高度，對(duì)事件當(dāng)事人做出有罪判定。網(wǎng)絡(luò)道德審判有兩個(gè)突出的特點(diǎn)：一是審判主體的虛擬性和海量性，在網(wǎng)上，審判主體簡(jiǎn)化為網(wǎng)絡(luò)代號(hào)，成千上萬(wàn)的網(wǎng)民化身為不計(jì)取數(shù)的昵稱和頭像，想對(duì)應(yīng)到現(xiàn)實(shí)具體的個(gè)體，猶如大海撈針；二是傳播范圍的無(wú)限性，網(wǎng)絡(luò)拓展了信息和觀點(diǎn)傳播的時(shí)空，一旦網(wǎng)絡(luò)道德宣判開(kāi)始，從理論上說(shuō)瞬間地球人就能都知道，因此會(huì)對(duì)受審者造成更大更長(zhǎng)久的傷害。警惕道德宣判，避免其成為情緒宣泄的工具，降低對(duì)他人的精神傷害，更要警惕糊里糊涂地被別有用心的輿論造勢(shì)者所利用。

2.2 自覺(jué)抵制謠言

在言論自由大旗的保護(hù)下，網(wǎng)絡(luò)言論泥沙俱下，大量謠言趁機(jī)而入。謠言侵害個(gè)人隱私，威脅社會(huì)穩(wěn)定，抵制謠言應(yīng)當(dāng)成為新媒體時(shí)代有責(zé)任感正義感的網(wǎng)民的自覺(jué)選擇。網(wǎng)絡(luò)謠言經(jīng)常頂著言論自由的“保護(hù)傘”出現(xiàn)，習(xí)近平明確指出，新媒體言論自由應(yīng)當(dāng)止步于個(gè)人權(quán)利與社會(huì)公共利益。言論自由的邊界應(yīng)當(dāng)止于造謠傳謠，正如美國(guó)大法官霍布斯所說(shuō)：“給予言論自由的最嚴(yán)格的保護(hù)也不會(huì)去保護(hù)一個(gè)人在劇院里謊稱失火而導(dǎo)致恐慌?！?013年9月，在第五屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議上，中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒發(fā)表了以《網(wǎng)絡(luò)空間的自由與秩序》為主題的演講，闡述互聯(lián)網(wǎng)秩序構(gòu)建的六原則：互相尊重、信息共享、傳播正能量、文明和諧、維護(hù)安全、依法治理，這不僅應(yīng)是國(guó)家之間的，更應(yīng)是每個(gè)互聯(lián)網(wǎng)使用者應(yīng)該堅(jiān)持的原則，不造謠、不傳謠、不信謠。

2.3 慎入線下行動(dòng)

新媒體的社會(huì)動(dòng)員和社會(huì)組織的能力早在微博初起的2011年初就已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。藥家鑫案宣判之后，按照判決書，受害人家屬能得到4萬(wàn)多的民事賠償，學(xué)者傅蔚岡在自己的微博上發(fā)了一條信息，聲稱10日之內(nèi)網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)多少次就給受害人家屬捐款多少元。結(jié)果，這條微博發(fā)布1個(gè)小時(shí)，就被轉(zhuǎn)載了6萬(wàn)次。3個(gè)小時(shí)已經(jīng)突破10萬(wàn)次。不到24小時(shí)，轉(zhuǎn)發(fā)超過(guò)30萬(wàn)次。7天之后，37萬(wàn)捐款到賬。2個(gè)月后，54萬(wàn)捐款移交給受害人家屬。誠(chéng)然，這種帶有救助性質(zhì)的正能量行動(dòng)應(yīng)該得到支持，但是，值得警惕的是，從網(wǎng)上喧囂的群情激奮到現(xiàn)實(shí)生活中的“集體散步”，從網(wǎng)上人肉搜索到線下實(shí)施騷擾，即使是一些正在獲得合理合法性的行動(dòng)，從線上到線下的轉(zhuǎn)移，也要在突破常規(guī)的同時(shí)不得越過(guò)法律的邊界。

3 加強(qiáng)新媒體內(nèi)部法務(wù)工作

在依法治國(guó)的大環(huán)境下，必須重啟媒體內(nèi)部法治建設(shè)，破除游離于法律邊緣的業(yè)務(wù)模式和粗放發(fā)展的路徑，才能適應(yīng)新媒體發(fā)展的需要。

3.1 構(gòu)建新媒體內(nèi)部法務(wù)工作體系

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)媒體基本上都有外聘律師作為常年法律顧問(wèn)，為媒體提供專業(yè)的法律服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，有學(xué)者提出，參照國(guó)家關(guān)于央企總法律顧問(wèn)制度的有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)借鑒國(guó)外媒體總法律顧問(wèn)制度的成功經(jīng)驗(yàn)，嘗試建立起以總法律顧問(wèn)為核心的媒體內(nèi)部法務(wù)工作體系，可以成為調(diào)整改革的突破口。打鐵還需自身硬，通過(guò)明確總法律顧問(wèn)的地位，以重要決策者的角色參與新媒體工作的日常管理，可以帶動(dòng)提升法務(wù)人員在集團(tuán)內(nèi)部的地位，增強(qiáng)法務(wù)人員的話語(yǔ)權(quán)，加大媒體內(nèi)部法務(wù)人員的影響力。

3.2 加強(qiáng)新媒體之間法律顧問(wèn)的交流合作

截至目前，國(guó)內(nèi)媒體間從未舉辦過(guò)一次全國(guó)范圍內(nèi)的法務(wù)工作交流會(huì)，這也正是目前媒體部門法務(wù)工作者地位低下的一個(gè)真實(shí)寫照。比照國(guó)內(nèi)媒體間業(yè)已形成的財(cái)務(wù)、發(fā)行、印務(wù)等專業(yè)年會(huì)，發(fā)揮社會(huì)組織和民間團(tuán)體的力量，相關(guān)單位（如全國(guó)記者協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、各級(jí)網(wǎng)信辦、網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)）可以每年定期組織召開(kāi)新媒體法務(wù)工作交流會(huì)。通過(guò)交流，提升新媒體法律顧問(wèn)的工作水準(zhǔn)，促成行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的形成，使新媒體可以在國(guó)家新聞法律體系建設(shè)中發(fā)出更有力的聲音。

參考文獻(xiàn)

[1]第一則假新聞曝出是21：50左右，第二則辟謠道歉的新聞22：15分開(kāi)始被推出。

[2]騰訊傳媒研究頻道. 2015年3月19日.

[3]王偉亮：《危機(jī)與機(jī)遇——媒體內(nèi)部法治建設(shè)存在的問(wèn)題及建議》，《青年記者》2014年10月下，第27頁(yè)。