形式報(bào)關(guān)單填制分析

高潔

摘 要：在報(bào)關(guān)作業(yè)實(shí)施中往往需要填制各種類(lèi)型的形式報(bào)關(guān)單向口岸系統(tǒng)申報(bào)，不同貿(mào)易方式下形式報(bào)關(guān)單的填制各有差異，因此本文將從結(jié)轉(zhuǎn)作業(yè)實(shí)施、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域作業(yè)實(shí)施以及加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)作業(yè)實(shí)施等不同的方面分析形式報(bào)關(guān)單填報(bào)的規(guī)律，從而進(jìn)一步正確理解形式報(bào)關(guān)單填制的要求，減少工作中的失誤。

關(guān)鍵詞：形式報(bào)關(guān)單；加工貿(mào)易結(jié)轉(zhuǎn)；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域

在報(bào)關(guān)作業(yè)實(shí)施中，為便于海關(guān)對(duì)保稅貨物或其它貨物的監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)，有時(shí)貨物并未實(shí)際進(jìn)出關(guān)境（即屬于“非實(shí)際進(jìn)出境”的情形），也需要填制進(jìn)口或出口報(bào)關(guān)單錄入申報(bào)，這類(lèi)報(bào)關(guān)單稱(chēng)為“形式報(bào)關(guān)單”。形式報(bào)關(guān)單的填報(bào)和普通報(bào)關(guān)單填報(bào)規(guī)范一樣，但是因其屬于非實(shí)際進(jìn)出境的情形，所以填報(bào)時(shí)有很多值得注意的地方，應(yīng)多總結(jié)歸納，避免在實(shí)務(wù)工作中錯(cuò)誤填報(bào)，引起不必要的麻煩。

涉及到形式報(bào)關(guān)單的情況主要有：保稅加工貿(mào)易項(xiàng)下的余料結(jié)轉(zhuǎn)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易料件內(nèi)銷(xiāo)、加工貿(mào)易成品內(nèi)銷(xiāo)、減免稅設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易免稅進(jìn)口不作價(jià)設(shè)備內(nèi)銷(xiāo)、結(jié)轉(zhuǎn)以及海關(guān)的特殊監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間的進(jìn)出等情況。在填制這類(lèi)形式進(jìn)口或形式出口報(bào)關(guān)單時(shí)，需區(qū)別“形式報(bào)關(guān)單”與實(shí)際進(jìn)出口報(bào)關(guān)單填報(bào)的不同，并通過(guò)QP系統(tǒng)準(zhǔn)確錄入申報(bào)。應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

一、各類(lèi)結(jié)轉(zhuǎn)作業(yè)中形式報(bào)關(guān)單的填報(bào)

以各種形式的結(jié)轉(zhuǎn)作業(yè)實(shí)施為例，在保稅加工貿(mào)易結(jié)轉(zhuǎn)和減免稅設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)中，每一次結(jié)轉(zhuǎn)作業(yè)實(shí)施都需要填報(bào)兩張報(bào)關(guān)單，一張形式進(jìn)口報(bào)關(guān)單對(duì)應(yīng)一張形式出口報(bào)關(guān)單，因?yàn)槎际墙Y(jié)轉(zhuǎn)，所以在實(shí)際操作中應(yīng)把握這兩張報(bào)關(guān)單填報(bào)的不同。通過(guò)下表來(lái)具體說(shuō)明：

注意，一般情況下，此類(lèi)形式報(bào)關(guān)單的“提運(yùn)單號(hào)”和“運(yùn)輸工具名稱(chēng)”欄應(yīng)為空，但是加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)及料件結(jié)轉(zhuǎn)貨物按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)的，進(jìn)口報(bào)關(guān)單“運(yùn)輸工具名稱(chēng)”欄填報(bào)“@+轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申報(bào)單編號(hào)”，出口報(bào)關(guān)單填報(bào)“@”。

二、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域作業(yè)中形式報(bào)關(guān)單的填報(bào)

以保稅倉(cāng)庫(kù)為例，保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)運(yùn)往境內(nèi)轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口的，填兩份報(bào)關(guān)單，一份辦結(jié)出倉(cāng)手續(xù)，填出口貨物報(bào)關(guān)單，“貿(mào)易方式”為“保稅間貨物”（1200），一份辦進(jìn)口報(bào)關(guān)，按實(shí)際監(jiān)管方式，填進(jìn)口報(bào)關(guān)單。寄售零配件申請(qǐng)以保修期內(nèi)免稅出倉(cāng)的，由保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理，填進(jìn)口報(bào)關(guān)單，“貿(mào)易方式”為“無(wú)代價(jià)抵償”（3100）；保修期外的保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理一般進(jìn)口。其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域形式報(bào)關(guān)單填報(bào)情況如下表：

三、加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)作業(yè)實(shí)施中形式報(bào)關(guān)單填報(bào)

在加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)作業(yè)實(shí)施中形式報(bào)關(guān)單填報(bào)總結(jié)表格中，要特別注意“征免性質(zhì)”、“備案號(hào)”、“隨附單證”、“用途”、“備注”、“原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）最終目的國(guó)（地區(qū)）”以及“征免”欄目的填報(bào)。比如“原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）最終目的國(guó)（地區(qū)）”欄目，料件內(nèi)銷(xiāo)和成品內(nèi)銷(xiāo)就有著很大的區(qū)別。料件內(nèi)銷(xiāo)是加工前的原產(chǎn)于國(guó)外的料件，成品內(nèi)銷(xiāo)是加工后的成品，發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的改變，原產(chǎn)國(guó)改變?yōu)橹袊?guó)。類(lèi)似細(xì)節(jié)應(yīng)在填報(bào)時(shí)逐一明確，確保準(zhǔn)確填單申報(bào)。

四、其他要注意的情況

在出口加工區(qū)與我國(guó)境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間的非實(shí)際進(jìn)出境以及保稅港區(qū)與我國(guó)境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間的非實(shí)際進(jìn)出境時(shí)，出口加工區(qū)或保稅港區(qū)的區(qū)內(nèi)企業(yè)形式出口報(bào)關(guān)單應(yīng)填報(bào)“進(jìn)出境貨物備案清單”，而出口加工區(qū)或保稅港區(qū)的區(qū)外企業(yè)形式進(jìn)口報(bào)關(guān)單應(yīng)填報(bào)普通“出口報(bào)關(guān)單”。同一出口加工區(qū)內(nèi)或不同出口加工區(qū)之間的企業(yè)之間結(jié)轉(zhuǎn)（調(diào)撥）貨物報(bào)關(guān)，也應(yīng)填報(bào)“進(jìn)出境貨物備案清單”。

綜上所述，在填報(bào)形式報(bào)關(guān)單過(guò)程中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真分析，首先弄清楚是結(jié)轉(zhuǎn)類(lèi)的一張形式進(jìn)口報(bào)關(guān)單對(duì)應(yīng)一份形式出口報(bào)關(guān)單，還是單一的形式進(jìn)口或形式出口；明確是填報(bào)普通進(jìn)出口報(bào)關(guān)單還是填報(bào)進(jìn)出境備案清單；然后根據(jù)以上分析表格逐一填報(bào)報(bào)關(guān)單其他各欄目，特別是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域報(bào)關(guān)單的填報(bào)等。形式報(bào)關(guān)單是非實(shí)際進(jìn)出境情況下的申報(bào)單證，在實(shí)務(wù)中，應(yīng)多總結(jié)分析，結(jié)合非實(shí)際進(jìn)出境的管理規(guī)定，按照?qǐng)?bào)關(guān)單填制規(guī)范準(zhǔn)確申報(bào)。

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