芻議網絡背景下高校應對網絡輿情危機的能力與不足

摘 要：高校網絡輿情是和諧校園的“晴雨表”，也是校園工作關注的重點。高校網絡輿情的生成需要適宜的“土壤”，并有其自身的生成規律。高校應對網絡輿情危機的能力尚有許多不足，需要突破傳統的剛性理念，轉換視角，從學生群體這一網絡輿情的主體入手，凈化“土壤”，從而促進校園網絡輿情向良性發展。

關鍵詞：高校；網絡輿情；應對；管理

網絡環境下，高校網絡輿情的發展呈現出空前繁榮的態勢。由于網絡的信息傳遞速度愈加快捷，網絡應用平臺的創新也愈加快速，網絡輿情日益成為反映民生民意的“放大鏡”與“晴雨表”，與高校相關的網絡輿情也越來越受到高等院校和教育管理機構的重視。那么，高等院校應對網絡輿情危機的能力如何呢？高等院校在網絡輿情管理中存在的問題又有哪些呢？

一、高等院校應對網絡輿情危機的能力嚴重不足

（一）對新鮮事物敏感的大學生是網絡發展的重要推動者

1.高等院校網絡輿情的客體（也就是話題）呈現出分散性和多元化的特點

當今的高等院校學生可以說是“家事、國事、天下事，事事關心”，除了社會熱點、突發事件等社會公眾輿論比較關注的事情外，高等院校內獨有的學術、文化，青年人之間的突發事件、情感與生活，學校新頒布的政策，必修與選修課程的改革以及后勤服務等都是高等院校學生關注的重點。

2.高等院校網絡輿情信息關注與編制的主體呈現出少數性與特殊性的特點

高等院校學生群體的少數性主要表現在：極少數學生才是真正制造和推動網絡輿情發展的主要群體，一般是與高等院校網絡輿論客體（即話題）有緊密關系的參與者。經過調查，學生們明確表示“自己喜歡參與各種事件討論”的占23%；表示“自己發文章引發大眾進行討論”的占4.6%；比較意外的是絕大多數學生選擇了“只瀏覽文章”，占到了總人數的63.4%。綜上分析，雖然高等院校網絡輿情是由少數人引發的，卻在一定時間內營造出一個強大的輿論環境，這個輿論環境可以引導和改變大多數人的想法和判斷。

高等院校學生群體的特殊性主要表現在：他們的思想活動較之普通大眾異常活躍，學生之間同質性很強，在心理發展、生活經驗積累、學習目標與生活目的上都有較強的相似性，學生相互之間能產生比較大的影響。與此同時，大學生所處的時代環境相似，每個人幾乎都能夠方便地接觸網絡，都能發表自己的意見。綜上分析，高等院校學生能夠在第一時間內對他們共同關心的事件發表看法，使得網絡輿情迅速發生和無限發展。

3.高等院校網絡輿情的介體（即載體）呈現出多樣性與方便性的特點

對高等院校的學生們來說，QQ空間、微信、微博和貼吧的使用相對較多，各方面的信息承載量較大，學生之間的交流互動也很方便。學生們之所以選擇這些網絡媒體來表達自己的觀點是由于：第一，高等院校學生對個人QQ空間、微信、微博有情感的投入和強烈的認同感，大家更愿意參與網絡中提到的各種活動；第二，QQ空間與微信中的信息包羅萬象，其中討論最多的都是與學生生活環境、校園文化等密切相關的話題；第三，高等院校學生思維活躍、受教育水平高，有比較重的理想主義色彩，大都熱衷于跟志同道合的同齡人一起討論。

通過以上的分析可以得出，高等院校網絡輿情信息關注與編制的主體，即輿論領袖，在高等院校網絡輿情中起到了引導和推動的作用。從積極的方面分析，輿論領袖的發言和探討可以促進每天瀏覽網頁的人們對一定時間內發生的熱點事件和熱門觀點有所了解。如果輿論引導得當，一個積極正面的輿論領袖不僅可以引導大眾的思想向積極正面的方向發展，而且可以改善現有的網絡討論版面的不良風氣。從消極的方面分析，如果輿論領袖向受眾傳達出不夠冷靜的負面消息，就十分不利于社會、學校和人心的穩定。

高等院校的學生有足夠的熱情，但由于年輕好勝，不夠理智，面對的又是網絡上魚龍混雜的信息，匿名的觀點表達會對學生產生一定的影響。受到影響的學生很容易大肆宣揚他們對學校里某些事件或者社會上某種現象的不滿，尤其是輿論領袖所宣揚的不滿。當某一事件在輿論領袖的號召下在校園內進行熱烈討論后，發展到一定程度時便形成了無法控制的輿論影響，進而發展成為校園網絡輿情。高等院校網絡輿情的出現一般是高等院校學生對于社會熱點問題與焦點問題所發表的一種不受監督的、缺乏控制的、情緒化的意見，由于上網者身份的隱蔽性，這種情緒化的沖動更容易被釋放出來。高校必須加強對輿論事件的引導和對網絡輿論領袖的積極管理，從而引導高等院校網絡輿情向良性發展，避免校園惡性群體事件的發生。

（二）網絡的迅猛發展程度與高等院校日常工作的關聯度愈加緊密

高等院校嚴重缺乏網絡輿情監控意識，不僅沒有行之有效的網絡輿情監控手段，而且高等院校網絡輿論的產生還具有易爆發性和迅速傳播性，這些都進一步導致了高校面對網絡輿情危機的爆發缺乏有效的預警。網絡輿情危機爆發后，高校的處理決策同樣缺乏有效的數據分析和支持，高等院校針對網絡輿情監控的缺乏必然使輿情危機愈演愈烈且難以控制。

在網絡環境日益復雜化的今天，高等院校網絡輿情的“蝴蝶效應”也越來越強烈，網絡輿情危機的爆發對高等院校所產生的負面影響較之以往更加深遠。與此同時，學生在傳統的新聞傳媒上無法實現的個人言論自由，在虛擬的網絡空間中得以實現，具體表現為：內心充滿熱情的學生一旦進入不受控制的網絡，便暢所欲言，從而形成了無限擴大的言論自由場所。聯系“蝴蝶效應”的發生發展軌跡，高等院校突發事件更加容易引發比較大的網絡輿情事件。

二、高等院校在網絡輿情管理中存在的問題

結合以上的描述，筆者發現高等院校在網絡輿情危機出現時，控制、處理的能力非常不足，主要存在以下四個問題：

（一）高等院校對網絡輿情信息的收集掌握不足

高校網絡輿情的管理涉及很多部門，網絡輿情信息包羅萬象。高校管理部門對網絡輿情的監測管理缺乏行之有效的手段，各項工作正處于起步階段。高校網絡輿情的管理絕大多數還停留在依靠高校黨委宣傳部門和大學生網民自覺自律的基礎上，伴隨著高校網絡文化的快速發展，這種管理的模式已經極不合適。尤其是針對高校網絡輿情的理論研究嚴重貧乏，這都是因為對高等院校網絡輿論信息的收集掌握不足，進而使得高校網絡輿情管理工作的發展舉步維艱。

（二）高等院校對網絡輿情的管理重視程度不夠

高校基層管理部門比較關注對現實問題的管理與處理，對網絡上輿論表達的重要性認識不夠，對網絡輿情關注度也不高。管理部門基于經驗認為網絡上的新聞與自身的關聯度較低，特別是對涉及管理部門的管理行為、部門形象的輿情沒有給予應有的重視。

（三）高校網絡輿情預案的演練嚴重缺乏

網絡輿情預案演練不僅要有危機發生后的應對、遏制危機，處理、消除危機，重建、恢復正常狀態的多套行動方案，更要通過教育、培訓、演練或計算機模擬培養，提高領導者的指揮能力和職能部門的應變能力。目前，一些高等院校的網絡輿情工作缺乏有效的預見性和前瞻性。同時，高等院校由于自身的特性，不善于和新聞媒體溝通，針對危機輿情收集和分析的信息非常滯后，而且對可能引發校園網絡輿情的事件，尤其是苗頭性問題缺乏政治敏感性。這些都直接導致在制定高校網絡輿情危機預案時，內容比較粗線條，更加缺乏對預案內容的日常培訓和演練。

（四）缺乏與之相匹配的高校網絡輿情管理工作機制

絕大多數高校在輿情管理上只停留在突發事件的事后管理階段，缺乏一整套完整的工作機制。高等院校管理部門沒有認識到，應對突發的網絡輿情危機更重要的是要有與之配套的、相關聯的綜合領導機制、收集掌握機制、預警機制、引導機制等工作機制。

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責編：夜 雨