吉林省東遼縣體育教學現狀及改善策略

杜發林　樊淑霞

針對吉林省東遼縣體育教學的現狀，筆者就東遼縣中小學體育經費狀況、體育設施與設備的供給狀況、體育師資狀況、體育教師的工作境遇等進行了問卷調查。

一、存在的問題

1. 學校體育經費投入緊張：校級之間的差距較大（標準差是平均數的1.4倍，更有甚者達3倍之余），一般學校體育工作經費緊張，體育教師的服裝費較低（仍然停留在最初的每年50元的水平）；體育教師超負荷工作，但因學校體育經費緊張，卻未能得到應有的報酬；學校體育場地修繕經費沒有保障。

2. 體育設施與設備的供給不均：因城鄉面臨的具體情況不同，學校體育設施與設備的供給狀況亦有所不同：（1）在室外體育場地數量方面，鄉鎮的校均田徑場數量高于縣城校均水平，但是在質量方面農村場地存有問題。（2）在室內體育場館方面，全縣無一所室內場館。（3）在生均場地面積方面，總體而言較為理想，生均場地面積為5.71m2。其中，縣城學生的生均場地面積小于鄉鎮學生，小學生的生均場地面積小于中學生生均面積。同時，中學階段的體育場地校際分布極不均勻。（4）在體育器材、設備方面，義務教育階段的體育設備基本能滿足正常教學的需要。但是新購置的體育器材質量和規格明顯下降，因與體育專家的溝通不暢，適切性有待于進一步改進。

3. 體育師資缺乏：在被調查的38所學校中，共有體育教師102名。從性別來看，以男性教師為主。從所學專業來看，只有少部分為體育專業畢業。從年齡分布來看，部分學校體育教師年齡偏大，出現了師資儲備嚴重不足的極端現象。從職稱分布來看：（1）具有高級職稱的體育教師為零；（2）中青年體育教師在晉升職稱時，因體育學科考評機會較少，體育教師獲得加分成績的頻率低、難度大等，體育教師與其他學科教師在橫向比較時處于劣勢。這打擊了體育教師工作的積極性，甚至形成了職稱晉升不成，體育教學消極怠工的惡性循環。

4. 體育教師的工作境遇不佳：（1）體育教師的合法權益得不到保障。99%的被調查者反映并沒有將課間操、課余訓練等納入工作量。因體育教師嚴重缺編，有17.9%的被調查者周工作量達16學時以上，工作負擔重。體育教師的野外作業補助沒有落實。（2）體育教師在工作中遭受了不公正待遇。（3）學校體育工作仍然是學校工作中的薄弱環節。調查發現，學校體育的被重視程度不夠，體育課依然被擠占。

5. 學校體育功能釋放的效能較差：首先，學生對體育知識技能掌握情況：有85%的被調查體育教師認為86%以上的學生畢業時未能掌握兩項終身受益的體育鍛煉項目。其次，學生體質健康狀況也不容樂觀：青少年學生體質健康狀況未能得到改善；超重和肥胖檢出率大幅度提升；近視率較高，有28.9%的小學生、52%的初中生和65.1%的高中生佩戴近視鏡。第三，學生道德教化在體育課堂上沒有正面的學習和培養，體育課程缺乏與時代相適應的人文精神。

6. 學校體育信息流的運行狀況不暢：所有被調查的學校均認為，因急缺有關學校體育意外傷害事故的相關法規而導致了體育意外傷害事故的不規范處理，嚴重束縛了學校的手腳，打擊了體育教師的工作積極性，致使部分體育器械閑置，造成了體育資源的浪費。另外，在學校體育技術及情報的流動方面，一些新興運動項目并沒有及時出現在學校體育活動中。

二、改善的策略

1. 加強學校體育師資隊伍建設，配齊配強專職體育教師。建立健全教師培養體系，加大體育教師培養力度。

2. 設立教育公務員制度，健全法律法規。突出體育教師職業特點，統一、調整體育教師相關待遇，保障體育教師合法權益。

3. 優化體育課程教學內容，改革體育教學方法，構建合理的評價體系。使學生通過體育課程學習，切實掌握體育運動技能和科學鍛煉身體的知識和方法，養成良好的鍛煉習慣。

4. 建立健全學校體育風險管理體系，完善“學校體育意外傷害事故”法律法規，依法妥善處理學校體育意外傷害事故。制定學校體育安全管理工作條例，明確責任人，加強體育在學校公用經費中明確體育經費的比例，嚴格實行專款專用制度；拓寬學校體育經費設施的維護和使用管理。