黨建思想政治工作保障體系深度融入民機項目研制的探索

王佳

摘 要：黨的建設和思想政治工作是經濟工作與其他一切工作的生命線，是公司兩大飛機型號ARJ21和C919研制和發展建設的強大政治優勢和精神保證。公司的黨建工作緊緊圍繞型號研制和能力建設，把黨建思想政治工作融入民機服務工程和運行支持工作中去，充分發揮黨組織的政治核心作用，建立完善上下聯動、目標明確、責任明晰的思想政治保障體系，取得了顯著成效。面對當前型號研制面臨的新形勢新機遇，黨建思想政治工作要針對型號研制難度大、任務重、周期長、挑戰多的特點，在如何更加深度地融入民機項目研制全程、全員、全要素上下功夫，努力探索新形勢下加強和改進公司黨建工作的新途徑新機制新舉措。

關鍵詞：黨建 型號 保障

中圖分類號：D261 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）12（a）-0259-04

Abstract：Party building and ideological and political work is the lifeline of economic work and all the other work，and also are the strong political and mental guarantee for our companys two types ARJ21 and C919 of civil aircrafts research and development and construction.According to the arrangement of Commercial aircraft Corporation of China Ltd，Our party committee devotes Party building work and ideological and political work into the service engineering and the operation support，in order to exert the political center function of party organization.We have already received notable effects，and now we face to the new opportunity and new situation of the civil aircrafts type research.Party building and ideological and political work need to point at the features of hard difficulty，large task，long cycle and many challenges of the types of civil aircrafts and strength and improve new ways，new mechanisms and new methods of our companys Party building on how to make more deeper guarantee in the whole way，with all workers and essential factors of civil aircraft projects research.

Key Words：Party Building；Civil Aircrafts；Guarantee System

黨的建設和思想政治工作是經濟工作與其他一切工作的生命線，是公司兩大飛機型號ARJ21和C919研制和發展建設的強大政治優勢和精神保證。當前，國有企業改革發展面臨新的機遇和挑戰，這也給企業黨建思想政治工作帶來了新的課題。在新的歷史條件下，如何進一步提高黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力？如何更加有效地開展企業黨建思想政治工作？如何使黨建思想政治工作更好地服務于企業經營發展中心？新形勢下國有企業的黨建思想政治工作做什么、如何做？這是值得所有國有企業黨委積極探索并努力解決的課題。公司黨建工作緊緊圍繞型號研制和能力建設，把黨建思想政治工作融入民機服務工程和運行支持工作中去，充分發揮黨組織的政治核心作用，建立完善上下聯動、目標明確、責任明晰的思想政治保障體系，取得了顯著成效。公司被國資委黨委授予“中央企業思想政治工作先進單位”榮譽稱號。面對當前型號研制面臨的新形勢、新機遇，黨建思想政治工作要針對型號研制難度大、任務重、周期長、挑戰多的特點，在如何更加深度地融入民機項目研制全程、全員、全要素上下功夫，努力探索新形勢下，加強和改進公司黨建工作的新途徑新機制新舉措。落實“兩個責任”，加強服務型基層黨組織建設，開展黨員“閃光”行動，發揮支部“燈塔”效應，切實做到服務發展、服務型號、服務黨員、服務職工，引導黨員干部職工堅持長期奮斗、長期攻關、長期吃苦、長期奉獻（以下簡稱“四個長期”），一以貫之，鍥而不舍，扎扎實實，腳踏實地，勤儉研制大飛機，為堅決打贏ARJ21 新支線飛機攻堅戰，實現交付運營；堅決打贏C919大型客機攻堅戰，實現首飛準備；堅決打贏中俄遠程寬體客機攻堅戰，實現立項研制（以下簡稱“三大戰役”）和建設COMAC管理體系、民機技術創新體系、民機產業體系（以下簡稱“三大體系”）提供思想保證、組織保證和政治保證。

1 黨建思想政治工作保障體系深度融入民機項目研制的重要性

1.1 加強黨建思想政治工作保障體系建設是公司應對新形勢、新特點、新變化的有力舉措

當今社會，經濟朝著全球化趨勢飛速發展、信息技術革命日新月異、社會主義市場經濟體制逐步完善，企業面臨的社會環境、經營環境、生存環境發生很大變化。公司處于重要的發展期，機遇與挑戰并存。企業員工獲取信息的渠道和途徑越來越多、速度越來越快、信息量越來越大，員工思想觀念受外界因素影響的程度明顯加深，并且呈現多元、多樣、多變的特點。企業員工比以往任何時候更加注重自身價值實現、更加渴望受到尊重、更加追求個性化需求。由此帶來的統一思想、形成共識、凝心聚力、促進發展的任務十分繁重。思想政治工作必須適應這些新形勢、新特點、新變化，認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，特別是考察公司時的重要講話精神，扎實推進社會主義核心價值體系建設，在繼承優良傳統的基礎上堅持改革創新，在改革創新中不斷地改進和加強。用共同的理想信念凝聚人心，用科學的理論武裝員工頭腦，對于充分調動廣大員工的積極性、主動性、創造性，對于早日實現把大型客機項目建設成為新時期改革開放的標志性工程和建設創新型國家的標志性工程，把中國商飛公司建設成為國際一流航空企業的奮斗目標，推動公司安全發展、穩定發展、快速發展，具有十分重要的意義。

1.2 加強黨建思想政治工作保障體系建設要在融入中心滲入管理中發揮作用

以前的企業黨建思想政治工作往往是自成體系，與生產經營“兩張皮”，盡管為企業生產經營做了大量的保駕護航工作，但是保證作用卻大打折扣。在新的形勢下，如果黨建思想政治工作還是游離于科研生產之外，就難免會落伍，就難以發揮應有的作用。在現代企業制度下，搞好國有企業黨建工作，要從過去的圍繞中心轉變到融入中心、進入管理上來，核心就是要把服從服務于企業發展、型號研制、管理創新等作為企業黨的工作的出發點、著力點、落腳點和檢驗標準，把黨的工作與型號研制這個中心有機融合在一起，參與企業改革發展、科研生產的活動，使企業黨組織發揮政治核心作用，成為促進公司科學發展穩定的基本推動力量。在市場經濟條件下，作為民機客服企業，黨建思想政治工作只有緊緊圍繞打贏“三大戰役”，建設“三大體系”這個中心去做，結合科研生產和各項管理工作一道展開，滲透到型號研制的方方面面，才能取得實實在在的效果。同時，型號研制只有借助黨建思想政治工作強有力地推動，依靠黨建思想政治工作激發員工的積極性和創造力，才能達到不斷地發展的目的。

1.3 加強黨建思想政治工作保障體系是堅決打贏“三大戰役”建設“三大體系”的重要支撐

發展大型客機是國家戰略，是一項異常艱巨的長期任務，每走一步都會很艱難。面臨著國際市場競爭日趨激烈、民機產業基礎薄弱、民機研制經驗不足等挑戰，今后幾年是大型客機研制的關鍵時期，時間緊迫、任務繁重，除了橫下一條心埋頭實干，別無他法。牢記使命、堅定信念，正確認識民機研制中的若干重大關系，大力推進大型客機研制。堅決打贏“三大戰役”建設“三大體系”，要實現這一目標，沒有強有力的思想政治工作做保障是不可能的。只有加強和改進思想政治工作，發揮思想政治工作的整體功能，使全體員工在思想觀念上解放、在能力素質上提升、在干事創業中奉獻，提升公司的整體實力，才能把“中國民機夢”的夢想變成現實。

2 黨建思想政治工作存在的主要問題

發展大型客機是國家戰略，是一項異常艱巨的長期任務，每走一步都會很艱難。當前，型號研制進入關鍵時期，面臨著時間緊、任務重、挑戰多的困難；干部職工思想觀念和利益訴求的多樣性、多變性、差異性日益增強。面對新形勢新任務，綜合其他國有企業思想政治工作調研情況來看，國有企業思想政治工作還存在許多亟待解決的問題。

2.1 思想政治工作“生命線”作用發揮不夠

思想政治工作不僅是黨的理論路線方針政策得以貫徹執行的重要保證，也是國有企業生存發展、改革壯大的重要條件，不僅是教育人、引導人的重要載體，也是服務人、溫暖人的重要渠道。部分國有企業對思想政治工作地位作用的認識存在偏差，總是根據企業經營活動直接相關性來認識思想政治工作的作用，用經濟效益要求來衡量思想政治工作的有用性，僅僅認識到思想政治工作的顯性意義，而忽視了思想政治工作的根本價值。與此同時，企業思想政治工作與現代企業制度不相適應，《公司法》《黨章》等對現代企業制度下如何充分發揮黨組織的地位、作用缺乏具體規定。

2.2 與加快企業科學發展的新形勢新任務不相適應，思想政治工作內容相對滯后

一些企業的思想政治工作不能緊緊圍繞企業的中心工作，主動為科研生產經營管理“擂鼓助陣、保駕護航”，沒有完全與企業的中心工作高度融合、同頻共振。

2.3 干部職工思想觀念、接受方式發生很大變化，思想政治工作方式方法創新不足

在統一思想、形成共識方面，存在系統研究不夠、措施辦法不多、針對性和實效性不強的問題。隨著互聯網等新興媒體的發展和普及，網絡在企業思想政治工作中的作用空前加大，網站、微信平臺等已成為企業內部加強溝通、解疑釋惑的重要平臺，但目前還很難形成內、外網相互配合的企業思想政治工作網上整體聯動效應。

2.4 黨務工作者整體素質有待進一步提高

與其他同級崗位干部相比，一些企業黨務工作者的待遇明顯偏低、發展空間有限、工作難以安心。黨務工作者接受專業知識和相關培訓、進行崗位交流的機會較少，直接影響工作能力和水平的提高。

2.5 缺乏科學評價標準，考評激勵機制亟待健全完善

目前，各企業采用的思想政治工作評價標準大多是自行制定的，缺乏科學的設計和論證，沒有形成評價標準相對一致、科學、規范的考評體系，影響了思想政治工作的科學運行。

3 客服公司黨建思想政治工作保障體系深度融入民機項目研制的探索與實踐

近年來，面對型號研制的繁重任務，客服公司兩級黨組織和廣大思想政治工作者認真學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是視察公司時的重要講話精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞型號研制和能力建設任務，按照“工作團隊專業化、思想保障體系化、活動載體常態化、黨的建設科學化”的思路，從組織、創新、思想、宣教、文化、減憂、健康和制度等8個要素入手，把黨建思想政治工作保障體系建設深度融入中心，服務大局，繼承創新，務求實效，不斷地加強和改進思想政治工作，團結帶領廣大干部員工一以貫之，鍥而不舍，扎扎實實，腳踏實地，推動企業科學發展和諧發展，發揮了不可替代的重要作用，取得了顯著的成效。

3.1 從制度建設上融入，深度服務型號，構建長效機制

要使黨建思想政治工作有效地融入型號研制，首先必須從體制機制及制度建設上融入，把企業黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中。公司黨委從完善黨建思想政治工作機制、組織機構方面入手，做到“兩個完善”，為融入提供了制度上的保障。

（1）完善工作機制，落實領導責任。充分地發揮黨組織的政治核心作用，建立健全目標明確、責權分明、運轉協調、渠道暢通的思想政治工作領導體制和工作機制。強化領導責任，黨委對思想政治工作負總責，黨委書記是黨建思想政治工作的第一責任人。行政領導強化思想政治工作意識，積極參與思想政治工作的決策醞釀、工作計劃制定，帶頭執行并推動落實有關規章制度，支持政工部門、督促行政業務部門和科室班組開展思想政治工作。把思想政治工作納入公司管理目標考核體系，把職業精神和職業道德融入崗位職責和工作標準，把解決好員工的思想、工作、生活等方面問題與抓好科研生產、型號研制放在同等重要的位置來抓。

（2）完善組織機構，強化工作職能。按照精簡、高效、協調、務實的原則，科學設置思想政治工作機構，根據公司發展需要，調整完善基層黨組織，配備兼職黨務工作者，履行思想政治工作職責。把思想政治工作同公司科學發展、型號研制、能力建設、管理創新、企業文化建設等領域工作結合起來，形成黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以兼職黨務工作者隊伍為骨干、以員工廣泛參與為特色的大政工格局。

（3）完善考核機制，強化工作實效。在企業，黨建思想政治工作往往被視為“軟任務”而被人忽視。公司黨委堅持“軟引導”與“硬控制”相結合原則，建立了黨委工作與型號研制融為一體的考核機制。把具有“軟任務”性質的黨委工作目標進行量化后，與具有“硬任務”性質的生產經營管理目標有機結合起來，制定黨支部目標管理考核，形成了黨政工作既各有側重又協調一致、有機融合、總體檢驗、同獎同罰的目標管理體系。

3.2 從載體建設上融入，以“二個注重”為抓手，凝心聚力保障研制

要使黨建思想政治工作有效地融入公司科研生產，其次要有好的載體，這樣才能抓得住、抓得實、抓得好。客服公司黨委以“四大建設兩大工程” 為主線貫穿全年，把促進公司科學發展、型號研制、能力建設、管理創新、民機服務工程和運行支持作為出發點和落腳點，作為檢驗黨建思想政治工作成效的標準。以“二個注重”為抓手，注重黨建思想政治工作在理念上、價值上、文化上的引領作用，注重黨建思想政治工作在型號研制上、能力建設上、管理創新上的保障作用。全員、全方位、全過程融入型號研制和能力建設過程中去。

3.2.1 加強“五型”領導班子和干部人才隊伍建設

黨委始終堅持把加強領導班子思想政治建設擺在首要位置。突出“科學發展靠班子”，在增強科學理論武裝、提升實施重大專項科學發展能力、堅持民主集中制、弘揚優良作風、堅持廉潔從業五個方面下功夫，深入開展批評與自我批評，建設學習型、創新型、和諧型、務實型、清廉型“五型”領導班子。落實“三嚴三實”要求，要求班子成員嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。

3.2.2 推進服務型黨組織建設，開展黨員“閃光”行動，發揮支部“燈塔”效應

貫徹落實《黨章》，抓好黨員發展教育管理工作。嚴格黨內組織生活，嚴明黨的紀律，健全黨內激勵關懷幫扶機制，增強黨員隊伍生機活力。堅持和創新“三會一課”制度，制定黨支部學習計劃，明確學習目標，加強分類指導，編發《黨員生活手冊》，定期對各支部進行動態檢查考評。加強黨建專題教育，舉辦支部組織委員業務培訓。豐富黨員教育載體，創辦“追夢大飛機”黨建企業文化微信平臺。

3.2.3 推進黨風建設和反腐倡廉工作

落實黨委黨風建設和反腐倡廉工作的主體責任。加強工作領導，專題研究部署，把黨風廉政建設和反腐敗工作與型號研制及公司發展建設同研究、同部署、同實施、同考核。制定下發黨委主體責任、紀委監督責任、“三轉”方案等相關文件。明確黨委切實擔負主體責任，黨委書記第一責任人職責，黨委領導班子其他成員對職責范圍內的黨風建設和反腐倡廉工作負主要領導責任。每年年初召開反腐倡廉工作會議，每半年聽取一次紀委工作全面匯報，不定期研究解決紀委工作中的重大問題。完善責任體系，履行主體責任。緊緊抓住責任分解、檢查監督、倒查追究三個環節，把落實黨風廉政建設責任制作為黨委履職重點。班子成員嚴格落實“一崗雙責”要求，以普通黨員身份參加基層支部活動，自覺把反腐倡廉納入重要工作內容。全面構建黨委落實主責“不松手”、書記帶頭執行“不甩手”、紀委查案辦案“不縮手”、黨委班子成員履職盡責“共攜手”的整體聯動、統籌協調的黨風廉政建設格局。

推進紀委“三轉”，聚焦監督主業。公司黨委領導和支持紀委“轉職能、轉方式、轉作風”，調整職責定位。突出主業，執好紀、問好責、把好關。在完成對紀委書記分工調整的基礎上，進一步清理相關議事協調機構，使紀檢監察機構回歸職能本位。強化監督職能，拓展監督廣度，挖掘監督深度。與外協單位建立互利互信關系，聯手防范合作過程中廉潔風險。針對選人用人程序執行情況開展監督檢查，持續開展8項規定落實情況專項檢查和“三重一大”集體決策執行情況專項檢查。實施成本文化和廉潔文化“雙文化”推進計劃，宣貫“四個珍惜”廉潔理念，深入推進反腐倡廉建設。

加強服務型黨組織建設，推進黨建思想政治工作保障體系。對基層黨建的職能定位、服務理念、服務平臺、服務能級、服務成效等提出了全方位的要求。只有把這些要求全程、全員、全要素融入到飛機型號研制工作中去，服務型號、服務發展、服務黨員、服務群眾，才能顯示出黨建思想政治工作強大的生命力，才能保證和實現把大型客機項目建設成為新時期改革開放的標志性工程和建設創新型國家的標志性工程，把中國商飛公司建設成為國際一流航空企業的目標順利實現。

參考文獻

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