基辛格為陸戰隊“酒吧”事件向周總理“求情”

周明 李巍

可能極少有國人知道，在中國領土上居然還有一支外國軍隊，這就是負責美國駐華大使館、領事館安全保衛的美國海軍陸戰隊使館警衛部隊，這也是在中國境內唯一的一支外國軍隊。那么，中國又是怎么會同意陸戰隊駐扎在使館內呢？

根據國際慣例，各國大使館、領事館以大門和圍墻為界，外面由所在國負責安全保衛，里面則是使領館國家的領土，由使領館自己負責安全保衛。

美國駐華使領館大門圍墻以外由中國負責，以內由美國海軍陸戰隊負責警衛。在全世界，所有的美國使領館門口都是全副武裝的海軍陸戰隊員在守衛。只有在中國，負責使領館警衛的美國海軍陸戰隊員不能穿制服，不能佩戴槍械。

1972 年，美國總統尼克松訪華，打開了中美建交的大門。隨后中美兩國商定，在沒有建立正式外交關系前，雙方互設聯絡處作為事實上的外交機構。而在中美兩國聯絡處的設立過程中，誰也沒想到，最棘手的問題，居然是負責保衛工作的美國海軍陸戰隊該怎樣進入中國。

根據美國法律，美國駐外機構都是由海軍陸戰隊負責安全保衛，因此，中美互設聯絡處后，美方立即派出26名海軍陸戰隊員來到北京。按照中美達成的協議，這些美國現役軍人到北京后都穿著便裝，所以最初并沒有引起中方太多注意。但到了1973年7月1日，美國駐北京聯絡處舉行開館儀式時，問題就出現了。

按照美軍的規定，海軍陸戰隊員穿著正式的軍裝出席，甚至還有人佩戴著在朝鮮戰爭和越南戰爭中獲得的勛章。這立即引起了中方的強烈反感，特別是勾起了中國人對當年美國軍人開著吉普，摟著吉普女郎，在中國的街道上橫沖直撞的屈辱記憶。中美雙方為此進行了多次交涉。就在緊張交涉時，難耐沒有夜生活的枯燥，美國海軍修建營竟然在海軍陸戰隊員居住的外交人員公寓內，修建了一個小酒吧，引得許多駐北京的外國人來此跳舞和飲酒，很快，來這里飲酒作樂的外國人越來越多，醉酒鬧事的情況也日漸增多。在這個情況下，中方向美方下達了“最后通牒”，要求美方立即撤走海軍陸戰隊隊員。

美方聯絡處主任布魯斯表示美方人員的行為確有不當，一定嚴加管束，但是希望中方不要立即驅逐這些陸戰隊員，給他們一個改過的機會。1973年11 月，基辛格訪華，就北京的陸戰隊問題，親自向周恩來總理“求情”。因為撤走陸戰隊，將打破美國駐外使館安全保衛的常規模式，尼克松和基辛格都會遭到美國國內強硬派的激烈反對，可能影響中美建交的大局，所以希望中方體諒美方的難處。

考慮到這樣的情況，周恩來同意陸戰隊繼續留在北京，但向基辛格提出了3 個條件：第一，對外活動不能使用海軍陸戰隊的名義；第二，中方視陸戰隊員為美國駐中國聯絡處的外交人員，他們可以在臥室或者聯絡處內穿軍裝，但離開聯絡處外出時，不得穿軍裝；第三，隨身武器只能在聯絡處內攜帶。

基辛格同意了中方的三個條件。此后，陸戰隊員也老實了一陣，不再穿著軍裝，只在聯絡處內部活動，還停止了引人注目的集體早操跑步。

盡管中美雙方都作出了讓步，但周恩來卻為此遭到極左勢力的猛烈抨擊。毛澤東聞訊后，也批評周恩來“對美國要注意，搞斗爭的時候容易‘左，搞聯合的時候容易‘右”。

到了1974年4月，陸戰隊員向北京的各國使館倡議組織壘球聯合會。這一舉動，很顯然是表現為“一支有組織的外國軍隊”，明顯違反了周恩來與基辛格所達成的三項條件中的第一項，這回中方態度堅決，要求撤走海軍陸戰隊員。美方撤走海軍陸戰隊，勢必冒著遭受國內批評以及他國仿效的危險，但美方更多地把此事和1974年中方持續發出的對中美關系不滿的種種信號聯系起來。為了維持“脆弱的友好關系”，美國不得不打破慣例，從北京撤回海軍陸戰隊。

此后，美國駐北京聯絡處的安全保衛工作，只好改由美國外事安全官員負責，至少后者不穿軍服，更沒有海軍陸戰隊那種令中國人反感的歷史形象。1976 年“四人幫”倒臺后，美國海軍陸戰隊又回到了駐北京的聯絡處。 1979 年中美建交之后，負責美國駐華使領館內部警衛任務的依然是陸戰隊。

美國海軍陸戰隊作戰部隊由艦隊陸戰隊、安全警衛部隊兩大部分組成，其中的安全警衛部隊約占陸戰隊總兵力的8%，分為擔任大型軍艦警衛的艦上分遣隊，負責海軍基地、重要岸上設施安全警衛的岸上警衛部隊和負責美國駐外機構安全警衛的陸戰隊使館警衛部隊3 個部分。

很多人都以為負責總統安全的是國土安全部的特勤局（簡稱USSS），沒錯，特勤局是總統的貼身保鏢，而白宮的安全警衛，則是由陸戰隊的岸上警衛部隊來負責。形象點來說，特勤局像是御前帶刀侍衛，而陸戰隊岸上警衛部隊就像是守衛宮禁的御林軍。

從美國建國開始，海軍陸戰隊就與國務院開始了合作，從第一次巴巴里戰爭，到美墨戰爭，陸戰隊多次保護了沖突地區美國駐外人員與僑民的安全。1946 年實施的《外交機構法》第一次從法律上明確規定了海軍陸戰隊正式、永久地作為駐外使領館的警衛。

目前陸戰隊使館警衛部隊總人數約1000 人，屬于陸戰隊的營級編制，指揮官為中校，總部設在維吉尼亞州匡提科基地，下轄9個連。

每個連又下轄若干個分遣隊，分遣隊則是派駐到各個駐外機構的最基層單位，這些分遣隊的派駐地點將近150 個，遍及全球135 個國家。

每個分遣隊至少要在6人以上，由一名士官負責指揮，軍銜通常在上士至一等士官長之間，而這個小小的士官，正式的職務竟然大得嚇人，叫作“陸戰隊分遣隊司令”，是極少數帶有“司令”頭銜的陸戰隊士官職務。

任何未婚的海軍陸戰隊員都可以志愿申請加入使館警衛部隊，但是身上有刺青紋身、有違法紀錄、沒有美國國籍或具雙重國籍者，以及沒能通過安全調查無權接觸機密的人是不能申請的。

陸戰隊安全警衛表面看似風光，但危險度也很高，在近年來美國使領館遭襲事件中，就有多名安全警衛殉職。除了生命危險外，由于安全警衛的崗位非常敏感，經常可以接觸到國家機密，因此也成為別國情報機構拉攏的目標。

如20世紀80年代，曾先后在美國駐莫斯科和維也納大使館擔任安全警衛的克萊頓·羅尼特勒中士就被蘇聯克格勃精心布置的“美人計”拉下水，為克格勃提供各種情報，包括大使館的建筑設計圖紙，還協助克格勃安裝竊聽器。調到美國駐奧地利維也納大使館后，克萊頓又將大使館聯系電話、雇員信息、使館建筑平面圖等情報出賣給了蘇聯克格勃。

罪行暴露后，克萊頓被判處30年有期徒刑，成為美國海軍陸戰隊有史以來第一個被發現并定罪的間諜。由于克萊頓間諜案，使美國反間諜機構對駐外使館的陸戰隊安全警衛進行了一次大規模的調查，最終發現至少有10個美國駐外使館的衛兵遭到了別國情報機構滲透。1987年4月，美國海軍陸戰隊對駐蘇聯的使領館警衛分遣隊進行了一次徹底的“大洗牌”，包括整體撤換駐莫斯科大使館、駐列寧格勒領事館的警衛分遣隊。這一事件也成為美國海軍陸戰隊使館警衛部隊歷史上的一大丑聞。

摘自圖書《美利堅之矛：美軍海軍陸戰隊》