京津冀第二產業結構趨同性研究

摘 要：隨著中國經濟的高速發展，轉變經濟發展結構，改變經濟發展方式己經成為當今中國及京津冀所面臨的重大問題。針對京津冀的發展情況，黨中央提出了京津冀一體化的要求。由于政治，經濟，文化發展定位的不同，這三個省和市在各自產業結構發展上既有優勢也有劣勢，面臨不同的機會和挑戰，有不同的發展愿景和利益訴求。產業協調發展是京津冀區域經濟協調發展的核心內容，京津冀第二產業趨同是京津冀區域經濟一體化發展滯后的重要原因之一。如何在一體化進程中尊重經濟發展規律，充分發揮各自的優勢，本文在對京津冀第二產業結構趨同性的現狀、存在的問題以及解決方法進行論述，促進京津冀地區第二產業更好更快地發展。

關鍵詞：京津冀；趨同性；第二產業

一、京津冀第二產業結構趨同性的現狀

1.京津冀地區經濟總量和結構。2014年，北京、天津、河北三省市人口分別為2114.8萬人、1007萬人、7287萬人，京津冀是人口密度很高的地區，約占全國人口的不到8%；地區生產總值分別為21330.8億元、15722.47億元、29412.2億元，河北CDP占全國前十的位置，而北京，天津的人均GDP在全國上游。從數字上來看，北京工業發展較為先進，而天津和河北還有發展潛力，正是這種發展差別使三地間有很大的互補性。

2.京津冀第二產業結構發展現狀。在第二產業中，北京市，天津市，河北省重要地位的第二產業有交通運輸設備制造業、電力、熱力的生產和供應業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、煤炭開采等。

在這些產業中，許多產業在其省內或市內都有分布，好多產業造成局部甚至全國產業資源的浪費，由于以前地方等因素的限制造成了三個地方合作的十分少，在三個地方上，發展關念也有很大的差別，在政治及財政金融各方面的不同造成三個地方產業結構趨同性現象十分嚴重.三個地方資源流動，勞動力流動的不合理使三個地方發展有著很大的不同，也造成第二產業大量資源的浪費。

二、第二產業結構趨同性帶來的問題

1.京津冀實現各自的競爭優勢，各自的經濟目標，使其產業結構，增長動力，城市化進程出現不協調，產業出現個過剩和重復。

2.在針對京津冀第二次產業構成中的一些相同的地方，我們發現，在鋼鐵產業，石油行業，汽車制造業，制藥業方面三個地方都有很高的制造水平，在一定程度上形成了資源的過度競爭，除了在己有的方面，而在未來京、津、冀三省市在“十二五”規劃中都將汽車、裝備制造、醫藥等許多己經造成資源飽和的產業作為未來發展的方向。這一現象將會導致產業結構的進一步惡化，從而造成大量資源的浪費，不利于長原的發展。

三、解決京津冀產業結構趨同性的問題的政策建議

1.進行資源整合，促進產業結構升級。一方面北京將一些勞動密集型或夕陽產業移到河北，與一些河北的仍在發展的相同產業進行整合，促進產業結構升級和改善，另量方面也減少了產業的浪費，有利于企業做大做強，但對于河北來說如何做好這項工作也是很大的挑戰。

例如將第二產業制藥業、電力、熱力的生產和供應業、黑色金屬礦采選業等這些產業移到河北。

2.對首都經濟圈第二產業進行規劃，推進京津冀三地的戰略對接。首先，要以首都經濟圈的整體規劃為導向，使第二產業規劃符合整體利益，促進三地第二產業的對接。其次，要使三地第二產業規劃著眼國家長遠利益，整體利益，也要維護區域利益.將三地第二產業優勢進行比較，進而定位城市第二產業發展方向.例如在一些重大的第二產業投資上應做好調節，避免資源的浪費。京津冀三地應主動將首都經濟圈第二產業、環首都綠色經濟圈第二產業、河北沿海經濟帶第二產業的發展戰略與京津冀第二產業發展有效的對接起來，通過深化三地第二產業相關配套政策和體制機制，以保障京津冀整體第二產業規劃的順利實施。

3.建立區域協調機制，對第二產業經濟合作模式進行創新。在第二產業合作機制上，既要各經濟區相結合、公平與效率兼顧的第二產業協調機制。例如，探索創立三方協商與三方協調的第二產業合作模式。再如，按照“優勢互補、互利共贏”的原則，針對第二產業分布，第二產業的創新發展等，形成一種成本分攤的第二產業跨界治理的協調機制。此外，還可考慮創新發展推出相關配套政策，創新第二產業區域合作模式，為推進第二產業發展保駕護航。

四、總結

京津冀應協同發展、相得益彰。既要以各自優勢為前提，也要以三方合作為支撐，最終使三方共同發展為目標，其總的發展就是三地區發展帶動整體經濟協同發展，進而推動環渤海經濟圈整體的輻射華北經濟的作用。深刻認識京津冀協同發展這一重大國家戰略，以高度的使命改關注和改善京津冀第二產業的發展，共同打通第二產業發展的大動脈，促進整個地區資源利用效率和經濟發展的活力，更好地帶動北方整體的發展，從而加快形成環渤海經濟帶，打造我國經濟增長和轉型升級新引擎。這樣不但解決這種第二產業結構趨同性帶來的問題。也真正實現京津冀成為經濟增長的新引擎。

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作者簡介：劉建剛（1991- ），男，漢族，河北滄州市人，學生，經濟學碩士，單位：河北大學經濟學院政治經濟學專業，研究方向：政治經濟學