探析如何加強高職院校基層黨組織建設

蘇進

摘 要：新形勢下，積極發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢，進一步做好大學生思想政治工作，培養和造就適應行業企業要求的高素質高技能人才，加強高職院?；鶎狱h組織建設刻不容緩。如何增強基層黨組織活力，提高學院黨建水平值得探析。

關鍵詞：高職院校；基層黨組織建設

湖南機電職業技術學院目前共有黨員619名。學院黨委十分重視基層黨組織建設，健全了學院的組織機構，設立黨政辦公室、組織人事處等組織機構，下設七個二級學院黨總支和三個直屬支部，形成了7個總支，19個支部的基層組織結構。各二級學院都設立黨支部，為基層黨建工作提供了可靠的組織保證。但是仍然存在一些與新形勢發展不相適應的方面，因此，要積極發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢，進一步做好大學生思想政治工作，培養和造就適應行業企業要求的高素質高技能人才，加強高職院校基層黨組織建設刻不容緩。

1 當前基層黨組織建設中存在的主要問題及表現

（一）少數基層黨組織抓黨建工作被動應付，工作質量不高。表現為：傳達學習上級指示僅限于開會、念文件，傳達領導講話，至于怎么領會精神實質，怎樣統一思想，如何結合實際貫徹落實，就沒有下文；有的支部研究部署重要工作沒有充分發揮集體智慧，用領導“碰頭”代替集體領導，該集體研究的沒有研究，該民主討論的沒有討論；還有的支部圖省事，研究黨建工作時，有時隨意簡化黨務工作程序，在一定程度上削弱了支部集體領導的作用。

（二）個別黨務干部對抓黨建工作缺乏榮譽感，能力素質偏弱。少數黨務干部對黨務知識缺乏系統培訓和基本了解，把不住規律，抓不住要點，對抓黨建工作缺乏榮譽感和價值認同。

（三）少數基層黨組織對黨員的教育形式單一，管理監督乏力。教育方面，多數黨內組織生活仍以讀報紙、學文件為主，與工作實際結合不緊，形式單一枯燥，組織生活存在形式主義和隨意性，黨課安排得不多，“三會一課”制度執行仍有差距；一些黨支部沒有認真安排落實組織生活制度，黨員匯報思想或參加黨內討論不能敞開心扉；在管理方面，對那些不自覺參加黨內生活的黨員缺乏嚴格有效的組織處理措施。民主評議黨員，往往只是簡單地劃勾劃叉，缺乏溝通和面對面評議。

（四）黨建考核機制有待完善，考核指標較為籠統，難以量化，且缺乏及時有效的監控措施和制約手段，導致黨建考核操作性不強，在一定程度上影響了責任制的落實。

（五）學生黨員發展存在一些問題。比如：有些學生入黨動機不純，把入黨看成是撈取政治資本的手段或是為了滿足虛榮心，甚至還有些學生認為入黨就是臺階，可以找到理想的工作；有些支部學生入黨不能夠做到嚴格把關，對學生入黨前的考察缺乏全面、系統的考核體系，往往偏重于某一方面的表現。要么過分注重學習成績，要么就是過分注重工作能力，一些成績優異但不熱心班級事務或者擔任干部但成績不好的學生往往也能輕易的加入黨組織，而這些學生很難以讓人信服，無法獲得群眾基礎。另外，對思想政治素質的評價往往比較原則、籠統。

2 加強基層黨組織建設的建議和對策

（一）圍繞中心工作，發揮基層黨組織的戰斗保壘作用。各級黨組織要高度重視，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的各項工作中去，充分發揮黨組織的領導核心作用和戰斗堡壘作用。一是要抓好思想政治教育，增強先鋒意識。二是樹好大局觀念，強化責任意識。三是突出工作重點，加強基層黨組織建設。

（二）立足夯實基礎，抓好基層組織建設。要繼續抓好基層黨組織班子建設，進一步選強配齊基層黨組織領導班子，切實加強基層黨務培訓，不斷提高基層黨組織的整體素質和領導水平，把基層黨組織班子建設成為堅強領導集體。同時，加強能力建設，提高黨員干部的綜合能力。定期舉辦各種培訓班，對黨員干部進行黨建工作和業務工作培訓教育，提高黨員干部的綜合能力。

（三）創新支部活動載體，增強基層黨組織活力。將在全院推行學習“四度”法。一是堅持學習的“長度”。就是堅持學習的持之以恒，倡導“活到老、學到老”的終身學習理念并制定黨員假期讀書制度；二是堅持學習的“寬度”。就是拓展學習的領域范疇；三是堅持學習的“深度”。就是不斷提升學習的高度；四是堅持學習的“厚度”。就是進一步拓展學習渠道，使學習真正成為一種行為習慣和生活方式。同時，黨支部還積極創新活動載體，積極探索黨建工作創新的有效途徑，扎實開展主題鮮明、內容豐富、形式新穎、富有實效的基層黨組織活動，黨支部的活動要結合自身特色，打造具有長效機制的品牌活動。通過開展“一個支部一個特色活動”，完善活動載體，發揮黨員整體效應，為黨員在組織生活中搭建了施展才華的平臺，充分調動了廣大黨員的積極性與創造性，使黨員先鋒形象深入人心，促進了學院基層黨支部建設，推動了學院黨建水平的整體提高。

（四）健全工作制度，推進基層黨組織建設。進一步完善基層黨組織建設的領導體制和工作機制，充分發揮各級黨總支（支部）在黨的工作中的應有作用。一是建立和完善黨建目標責任制考核機制，學院組織人事處擬制定《黨總支（直屬支部）黨建工作考核細則》，將進一步細化工作任務，量化考核指標，加大考核力度。二是健全和完善基層黨組織工作運行機制。如：修訂發展學生黨員制度、組織生活制度、民主評議制度、入黨積極分子培養考察制度、思想匯報制度等，保證支部的建設和運轉。三是健全完善黨內民主制度，通過建立健全黨務公開制度、黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，疏通和擴大黨內民主渠道，強化黨內民主參與的力度，使黨員能夠在基層黨組織的統一領導下，發揮集體智慧，推動各項工作順利開展。

（五）建立學生黨小組，提升大學生黨員整體素質。在遵循實事求是、科學合理的原則下，學生黨員數量多的基層黨組織可以建立學生黨小組，按照黨的建設的總目標，從思想、組織、作風和制度上全面加強學生黨小組的建設，不斷提高學生黨小組的凝聚力和戰斗力，充分發揮學生黨小組的戰斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用，使學生黨小組成為青年學生成長成才、團結進步的核心。

（六）嚴格黨員發展程序，提高黨員發展質量。學院發展黨員工作要按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總體目標，不斷提高黨員發展管理工作科學化水平。各級黨組織要嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》等中央有關規定和《湖南機電職業技術學院發展黨員工作暫行細則》的規定履行發展程序。具體做法主要有：發展學生黨員必須依次經過確立為入黨積極分子、重點培養對象、發展對象三個教育考察階段；入黨積極分子、重點培養對象、發展對象必須由黨支部經過一定程序確定，并以培養計劃和發展計劃形式報送上級黨組織審批；必須按照要求填寫《重點培養對象考察寫實薄》、《黨員發展對象政治審查綜合表》和《入黨志愿書》；必須經過學校黨校培訓并在考試合格后取得結業證書；必須經過共青團組織“推優”；必須經過政治審查；確立為重點培養對象和發展對象及討論發展后，必須分別進行公示；必須經過黨總支集體討論審批和黨委組織部的審查；所有發展手續必須健全，材料必須齊備。

參考文獻

[1]王贛華，曠永青，葛莉，蔣峰華.高職高專院校學生黨建工作創新的基本方向與主要著力點口墩育與職業，2007，（29）.

[2]徐建 ，高保生，蘭成瓊 ，鐘艷紅.如何加強高職院校黨的基層組織建設 [J].重慶工業職業技術學院學報 ，2006（1）.

[3]李少軍.學習型黨支部建設[M].北京：中共黨史出版社，2010

[4]馮英豪.高校基層黨組織建設存在的問題及對策[J].學校黨建與思想教育，2009（8）