加強(qiáng)水利工程的施工管理

季斌

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水利工程施工也越來越多，但是當(dāng)前水利工程的質(zhì)量存著一定的問題，造成了工程的安全隱患，本文主要對(duì)影響水利工程施工質(zhì)量的原因進(jìn)行分析，并提出了一些合理化建議，希望能為我國水利工程的發(fā)展提供一些思考。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；管理；安全

水利工程是城市建設(shè)不可缺少的重要部分，水利工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣決定了市政建設(shè)的發(fā)展，施工管理水平的高低對(duì)整個(gè)工程起著決定的作用。當(dāng)前，雖然我國水利工程施工管理水平較比以前有了很大的提高，但是在具體施工過程中還存在著一些不足，必須要給予充分的認(rèn)識(shí)，采取行之有效的改進(jìn)手段，提高水利工程的施工質(zhì)量。

1 水利工程施工管理存在的問題

1.質(zhì)量意識(shí)淡薄

質(zhì)量一直是國家工程強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，質(zhì)量是施工中的重中之重，然而當(dāng)前國內(nèi)發(fā)生了很多施工事故，出現(xiàn)很多“豆腐渣”工程，給國家造成了不可挽回的損失。產(chǎn)生這些事故的原因，一方面是因?yàn)閷?duì)質(zhì)量要求不夠，把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)施工管理意識(shí)差，另一方面是由于工期所迫，迫于工程進(jìn)度的要求，隨意壓縮工期，不按建設(shè)程序進(jìn)行施工，這些都嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量。因此，有必要加強(qiáng)施工中質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使質(zhì)量意識(shí)深入到每一個(gè)施工者的心中。

2.工程前期準(zhǔn)備工作不足

施工前必須對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面細(xì)致的分析研究，要對(duì)水利施工做出規(guī)劃書、可行性分析和設(shè)計(jì)文件，這就需要投入大量的人力、物力、財(cái)力。很多施工單位為了減少工程費(fèi)用，對(duì)工程缺少比較全面系統(tǒng)的調(diào)研，沒有對(duì)施工中遇到的經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、資源配置等方面進(jìn)行充分的研究，直接影響了整個(gè)施工建設(shè)的評(píng)估、立項(xiàng)，更無法保證施工的質(zhì)量安全等問題。

3.對(duì)工程施工缺乏有效的監(jiān)管

我國當(dāng)前對(duì)施工的監(jiān)管力度不強(qiáng)，監(jiān)管隊(duì)伍不正規(guī)，工作人員責(zé)任心差，沒有專門的培訓(xùn)，在監(jiān)管過程中起不到監(jiān)督的作用，給了施工單位可乘之機(jī)。監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”。監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強(qiáng)，缺乏有效的方法和手段。

4.施工人員能力不強(qiáng)

我國比較小的一些水利施工設(shè)計(jì)單位、施工人員的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)簡單的施工還可以應(yīng)付，對(duì)一些較復(fù)雜、技術(shù)含量高的問題沒有能力解決，只能是憑著經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工。例如，在施工過程遇到水源地質(zhì)相對(duì)復(fù)雜的情況，這些施工人員做不出合理的判斷，拿不出解決問題的辦法，更有甚者做出錯(cuò)誤的決策，造成了嚴(yán)重的后果，施工人員能力的提高，必須要與社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)。

2 加強(qiáng)水利工程施工管理的辦法

1.水利工程施工管理的主要特點(diǎn)

在水利工程施工管理的過程中，主要具有如下2個(gè)方面的特點(diǎn)，一是，涉及面廣。在實(shí)際施工管理中，主要涉及到水利，城建以及環(huán)保等領(lǐng)域，因此，這也給施工管理增加了難度，對(duì)管理人員的素質(zhì)要求也更高。二是，涉及的學(xué)科比較廣。在施工中，涉及到園林，氣象、電力等學(xué)科，這要求施工管理人員的知識(shí)面要廣，在管理中，能夠針對(duì)于涉及到的不同學(xué)科實(shí)行科學(xué)的管理措施，這樣才能夠促進(jìn)水利工程施工管理的良好進(jìn)行。三是，不確定性。在水利工程施工中，還存在著很多的不確定性因素，如，地質(zhì)構(gòu)造，地形地貌，工作人員的施工水平，技術(shù)素質(zhì)等等都存在著很大的不確定性，這也給施工管理工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。因此，施工管理人員需要全面的認(rèn)識(shí)到水利工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn)以及項(xiàng)目的具體情況，并且根據(jù)自身的管理經(jīng)驗(yàn)和管理素質(zhì)有效的對(duì)施工進(jìn)行良好的管理，這樣才能夠提高管理的水平，促進(jìn)水利工程項(xiàng)目的良好實(shí)施。

2.對(duì)水利工程施工加強(qiáng)管理

要對(duì)水利施工過程進(jìn)行有效的管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行全程施工責(zé)任制。單位領(lǐng)導(dǎo)必須要對(duì)工程加強(qiáng)管理，對(duì)施工管理給予充分的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，組織施工；一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制；只有這樣才能調(diào)動(dòng)施工人員的責(zé)任心，進(jìn)行安全施工，避免工程出現(xiàn)問題無人可究，無人可查的現(xiàn)象發(fā)生。

3.建立健全的安全管理體系

在水利工程施工中的安全管理無非對(duì)人物、技術(shù)、環(huán)境等進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。在水利工程施工中，安全管理是貫穿這個(gè)施工過程的綜合性的管理，也是最基本的管理，并且管理程度的好壞將直接對(duì)施工人員的安全造成影響，以及對(duì)企業(yè)的信譽(yù)造成影響。因此，建立健全的安全管理體系是勢在必行的。健全的安全管理體系，要將安全管理任務(wù)落實(shí)到管理人員的身上，同時(shí)建立各個(gè)級(jí)別的安全管理責(zé)任，實(shí)行責(zé)任制安全管理體系，建立嚴(yán)格的安全監(jiān)督制度，通過監(jiān)督對(duì)施工人員的安全進(jìn)行控制和保障，通過建立健全安全管理體系，有助于促進(jìn)水利工程項(xiàng)目的順利施工。

加強(qiáng)安全教育培訓(xùn) .隨著水利工程管理體系的不斷完善，管理水平的不斷提高，使得水利工程的施工管理也有了新發(fā)展。但是，由于大多施工人員都是臨時(shí)雇傭的農(nóng)民工，相對(duì)來說文化素質(zhì)較低，缺乏安全意識(shí)，因此，會(huì)直接影響到企業(yè)的安全管理以及施工人員自身的施工安全。為了提高水利工程施工管理效率和管理水平，必須加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，避免施工過程中出現(xiàn)安全事故[5]。

加強(qiáng)安全檢查和巡視 .在水利工程施工前以及施工中，要加強(qiáng)安全檢查工作，主要針對(duì)施工人員、施工技術(shù)以及施工設(shè)備等進(jìn)行全面的檢查[6]。另外，要加強(qiáng)水利工程施工過程中的巡視工作，由于水利工程屬于一種特殊的施工工程，相對(duì)來說現(xiàn)場的情況比較復(fù)雜，對(duì)安全造成影響的因素極多，為了避免這些因素釀成安全事故，要加強(qiáng)多施工現(xiàn)場的巡視工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間解決問題，將安全隱患扼殺在萌芽中。

4.建立健全規(guī)范化的質(zhì)量保障體系

從施工的準(zhǔn)備階段、生產(chǎn)階段到工程竣工與投產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量問題都是極為重要的，應(yīng)該把系統(tǒng)工程的理論應(yīng)用到工程質(zhì)量的管理工作中，使各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，提高工程管理的工作質(zhì)量，以保證完成高質(zhì)量工程。應(yīng)該充分發(fā)揮施工單位的質(zhì)量管理職能，從措施、制度、組織等各個(gè)方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，只有這樣，工程質(zhì)量才能有切實(shí)、有力的制度保障。

5.加強(qiáng)建設(shè)資金管理

用于工程投資的建設(shè)資金一定要實(shí)行統(tǒng)一管理，專款專用，賬目管理要清晰，杜絕建設(shè)資金被隨意挪用或占用的情況發(fā)生，付款也要按照合同的規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行。如果施工方未按照合同的規(guī)定完成進(jìn)度或者工程質(zhì)量不過關(guān)，應(yīng)拒絕支付，以保證施工質(zhì)量，維護(hù)正當(dāng)利益，避免資金的浪費(fèi)。施工招標(biāo)要公正、公開，遵循“低成本、高質(zhì)量”的原則，最大限度地保證建設(shè)資金的合理、優(yōu)化配置。

6.加強(qiáng)施工項(xiàng)目的監(jiān)管工作

由于受我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，建筑施工單位對(duì)施工管理制度有著話語權(quán)，這就嚴(yán)重阻礙了施工管理工作規(guī)范化的進(jìn)程。建筑單位在施工過程缺乏有效的監(jiān)管，這就容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。必須建立專門的監(jiān)管部門，加大對(duì)施工單位的監(jiān)管力度，防患于未然，上級(jí)主管理部門必須要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)，提高水利工程質(zhì)量。同時(shí)，培養(yǎng)一些專業(yè)監(jiān)管人員，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，制定出現(xiàn)代化的監(jiān)管條例，完善監(jiān)管體制。

3 小結(jié)

雖然我國水利工程質(zhì)量管理取得了一定的進(jìn)步，但是在某些方面還存在著一些問題，只有在思想上給予充分的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任制，按照施工要求進(jìn)行施工，才能保障水利工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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[3]李兵.樅陽縣水利工程管理體制改革的若干思考[j].水利經(jīng)濟(jì)，2008（01）.