新建本科院校向應用型高校轉型的SWOT分析

鄧芳

摘要：從1999年開始我國高校實行擴招政策，新建本科院校就是指自擴招后，一批專科學校利用合并、重組方式或獨立升格而成的本科高校。國家正在引導和支持一批新建本科院校向應用型高校轉型，本文運用SWOT分析法，分析了新建本科院校在向應用高校轉型發(fā)展過程中優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅。

關鍵詞：新建本科院校 應用型高校 SWOT分析

一、引言

截止2013年5月，我國新建本科院校達349所，占全國877所普通本科院校的39.79%，新建本科院校已成為我國高等教育中極為重要的組成部分。2月26日，國務院常務會議研究部署加快發(fā)展現代職業(yè)教育，明確提出“引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型”。筆者所在普洱學院是2012年成功升格為本科的院校，也正積極向應用型高校轉型，現為云南省首批向應用型高校轉型的試點高校之一。本文主要用SWOT分析法，以普洱學院為例，分析新建本科院校在轉型發(fā)展過程中的優(yōu)勢與劣勢、機會與威脅，以期使其真正能適應國家、地方和行業(yè)未來發(fā)展的需要。

二、SWOT分析

（一）S-strengths優(yōu)勢

1、領導者的先進意識，全體師生統(tǒng)一意識

俗話說內求團結才能外求發(fā)展，新建本科院校要實現成功轉型，就必須上下一致，師生齊心。領導有轉型發(fā)展的先進意識，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一思想和決心，從學校整體發(fā)展的角度制定轉型發(fā)展的宏觀指導文件，利用會議、政策宣傳、校園宣傳欄等形式，向全校師生宣傳轉型發(fā)展的意義、形式、作用，形成全校上下一條心，大家一起朝著轉型發(fā)展努力和諧發(fā)展局面。

2、以往多年辦學經驗的沉淀

新建本科院校大都有多年辦學經驗，都已形成了自己的辦學特色，特別是一些地方性的院校，在當地也有了一定的地位和聲譽。比如筆者所在學校在升本以前就始終堅持“服務地方、特色立校”的理念，以提高人才培養(yǎng)質量為目標，以提高教育教學質量、增強為地方經濟社會發(fā)展服務能力為立足點，在教學、管理、人才培養(yǎng)等方面打下了堅實的基礎，在民族文化研究、區(qū)域研究和師范教育等方面形成了較為鮮明的特色，已走出了一條服務地方經濟社會發(fā)展、培養(yǎng)應用型人才的特色發(fā)展之路。

（二）W-weaknesses劣勢

1、傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的束縛

新升本科院校生成的背景比較復雜，有成教、高職、單科院校等。這些院校在升本以前就形成了自己的人才培養(yǎng)模式，這些人才培養(yǎng)模式具備的共同特點是偏重于基礎教育和理論教育，忽視實踐課程和技術技能課程，有些學校基本不涉及校企合作方面內容。而這樣的人才培養(yǎng)模式顯然是不符合應用型高校人才培養(yǎng)需要的。但這些陳舊老套的人才培養(yǎng)模式卻根深蒂固影響著全體教職員工，造成了思想上的固化，在某種程度上會束縛轉型發(fā)展的進行。

2、專業(yè)設置的非市場化

很多新升本科院校在原來升本之前的專業(yè)設置上沒有考慮市場需求，造成人才培養(yǎng)結構性失調，導致很多學生畢業(yè)即失業(yè)，就業(yè)率偏低。而應用性院校要能為社會提供合格的各類技術、技能人才，需要圍繞市場需要來調整專業(yè)設置，通過面向市場，進行應用型科研，促進社會經濟的發(fā)展。

3、師資的匱乏

新生本科院校在轉型發(fā)展過程中必須要調整專業(yè)設置，重點發(fā)展適應市場需要的培養(yǎng)技術技能型人才的專業(yè)，這就需要更多既懂理論又懂技術的“雙師型”教師，實訓教師應該是參加過相應領域內的一線實踐工作，并具有較強實踐能力的專業(yè)教師。這樣的“雙師型”教師人才隊伍的建設是應用型高校實踐教學改革成功的關鍵，卻也是新升本科院校極為匱乏的。

4、校企合作基地的缺乏

應用型高校的發(fā)展必須走校企合作之路，與合作企業(yè)聯(lián)手，共同建設校內校外實訓實習基地，建立一套校企合作運行與管理機制。加大合作企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案修訂、課程開發(fā)、教學實施、技能大賽、頂崗實習、就業(yè)推薦以及實訓基地和教學團隊建設等方面的力度，與企業(yè)聯(lián)合開展“訂單”培養(yǎng)和社會培訓。而對于很多新建本科院校來說，需要尋求更多企業(yè)的幫助，摸索一條校企融合之路。

（三）O-opportunities機會

1、國家政策的扶持

在十八屆三中全會上，國家通過了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，圍繞這個文件精神，教育部組織了一系列相關課題研究。形成了《歐洲應用技術大學國別研究報告》、《地方本科院校轉型發(fā)展研究報告》、《地方本科院校轉型發(fā)展實踐與政策研究報告》等一系列理論成果，為轉型發(fā)展提供了理論支持。其次為了加強各地方轉型發(fā)展高校之間的交流和合作，教育部組織成立了應用技術大學（學院）聯(lián)盟，作為彼此對話的平臺。再次教育部借助報紙、雜志和網絡等媒體，開展對地方高校轉型發(fā)展的宣傳工作，在社會上營造一個良好的輿論氛圍。

2、經濟社會轉型發(fā)展的需要

目前世界經濟發(fā)展正圍繞“低碳、綠色增長”在進行，在歐美“再工業(yè)化”背景下，世界高端制造業(yè)回歸歐美，而東南亞國家則搶食占領世界低端制造業(yè)市場。在此種世界經濟形勢下，一方面我國在高端制造業(yè)缺乏核心競爭力，另一方面在東南亞國家的影響下也慢慢喪失了低端制造業(yè)的成本優(yōu)勢。我國必須轉變經濟增長方式，必須依靠科技進步和自主創(chuàng)新，實現產業(yè)結構升級。

（四）T-threats威脅

1、社會整體觀念誤區(qū)

中國整個社會對職業(yè)院校的認識都存在誤區(qū)，比如絕大多數家長和學生寧愿選擇三本院校，也不愿意選擇就業(yè)形勢更好的職業(yè)技術學院，他們普遍認為學習技術技能類專業(yè)是低人一等的。而作為用人方的企事業(yè)單位，他們在選拔應聘大學畢業(yè)生時，也是盲目追求“985高校”、“211高校”等所謂名校及高學歷，忽視對畢業(yè)生實際技能的考察。

2、適合的評價體系的缺失

目前新建本科學校評估采用的普通高校評估標準，在這個評價標準中雖然在人才培養(yǎng)模式中提到了產學研合作教育，但是在其他的一級指標和二級指標中關于應用型的要求就較少。與同樣是培養(yǎng)技能型人才的高職高專的評估標準相比，普通高校評估標準對于應用型人才培養(yǎng)尤其是在產學研結合、雙師結構、實踐教學條件和職業(yè)能力訓練等方面強調的較少。

3、相關法律的不健全

歐洲各國都非常注重立法，利用法律的手段來保障應用技術大學的辦學地位。而我國雖然已有了一些相關的政策法規(guī)，但是仍沒有上升到法律層次，應用型高校發(fā)展缺乏相關法律的保護和引導。

4、產教深度融合的缺乏

從某種角度上講，高校的目標是培養(yǎng)合格人才，而企業(yè)的目的是盈利，因此，校企雙方深度合作在理念上就存在不一致性。目前校企融合缺乏相關的政策作為制度保障，企業(yè)出于生產機密、生產秩序和學生安全等方面的考慮，參與辦學的積極性不高，缺乏主動參與熱情，產教融合難以深入。

三、結束語

綜上所述，新升本科院校向應用型高校發(fā)展已成為必然趨勢，也是這些院校發(fā)展的必由之路，因此各大高校應該結合自己的優(yōu)勢，利用現有國家各項政策，克服轉型發(fā)展道路上的困難和威脅，走出一條符合自己實際的特色發(fā)展之路。

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