抓牢基層黨建 煥發基層活力

黃情義

（401420 中共重慶市綦江區委黨校 重慶）

抓牢基層黨建 煥發基層活力

黃情義

（401420 中共重慶市綦江區委黨校 重慶）

黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。只有抓實抓牢基層黨建工作，才能真正鞏固我們的“大廈之基”。但目前，基層黨建工作呈現出“四化”問題，我們可以通過“三要三增強”，讓每一個基層黨組織都健全而充滿活力。

基層黨建；問題；對策

黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，就新形勢下加強黨的建設做出了新的重大部署。而基層黨組織，作為黨的“神經末梢”，也必須抓牢抓實，才能煥發生機，才能充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。特別是在新形勢下，基層黨建工作面臨著諸多挑戰，這就要求基層黨組織的建設必須以更新的形式、更實的內容來切合時代發展的要求和需要。“基礎不牢，地動山搖”，一語道出了抓牢抓實黨建工作的重要性。

一、當前基層黨建工作存在的問題

習近平總書記在十八屆六中全會上曾說：“辦好中國的事情，關鍵在黨。黨要管黨，必須全面從嚴治黨。”這一番高屋建瓴的論述，開啟了從嚴治黨的新篇章，也把黨建問題提高到了一個嶄新的高度。但就當前的黨建工作，尤其是基層黨建工作來說，還存在著很多問題，主要呈現出“四化”：

1.虛化

一些基層黨組織制度不健全，管理不科學，最起碼的“三會一課”制度也是形同虛設。一些支部開行政會、業務會開得比較多，而支部大會開得比較少。有時候甚至把支部大會作為行政會、業務會的一個“花絮”來開，做個記錄，拍個照片就算完事大吉，沒能真正把黨建工作做實。而評價一個人的年終考核時，看得最多的是個人的業務能力，很少從政治表現方面去實施評價。考核的指揮棒沒有真正改變，基層黨組織的黨建工作就不可能真正落地。

2.淡化

一些基層黨組織不注重黨員作用的發揮，致使部分黨員的身份意識淡薄，把自己當成一名普通群眾，缺乏先進意識和全局意識。有少數黨員，不愿意參加黨的組織生活，不主動繳納黨費，甚至在組織催繳時，還討價還價，嚴重損壞了黨在群眾中的形象。這些現象的存在，主要是黨員意識淡薄引起的，折射出的是黨建工作的淡化問題。黨建工作沒有抓牢抓實，黨員的身份都沒能很好地亮出來，更別提黨員先鋒模范作用的發揮。

3.隨意化

一些基層黨組織也在開展組織生活，但卻沒有將組織教育納入支部重要的議事日程，更未形成固定的制度。常常是有活動來，就抓一下，學一下。有時候一時興起，也把組織生活開展一下。黨的組織活動毫無規律可行，隨意性較強。開展組織生活的學習內容也是“順手拈來”，念念報紙，學學講話，學習的內容毫無系統性，教育的效果自然也就大打折扣。

4.弱化

在相對長的一段時間內，我們形成了“以經濟建設為中心”的發展格局，極大地解放和發展了社會生產力，為建設“國家富強，民族振興，人民幸福”的中國夢打下了堅實的物質基礎。但是，在抓經濟建設的同時，黨建工作也不可偏廢，應當把黨建工作放在和經濟建設同等重要的地位來抓，甚至更加重視。但在實踐中，基層黨建工作往往會讓位于經濟建設，弱化的現象在一定程度上還是存在。

二、抓牢抓實基層黨建工作的措施

萬丈高樓平地起，關鍵在于打地基。治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。黨的基層組織是黨的執政大廈的“牢固地基”，可以通過堅持“三要三增強”來夯基固本。

1.要以思想教育為突破點，增強黨員的身份意識

十八屆六中全會指出，“必須高度重視思想政治建設，把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。”對普通的黨員干部而言，理想滑坡是最致命的滑坡，信念動搖是最根本的動搖。思想建設關乎每個普通黨員的權力觀、價值觀，關乎擁有8000多萬黨員的執政黨的凝聚力和向心力，絲毫不可松懈。黨的工作最堅實的力量在基層，而基層黨組織是黨在基層的戰斗堡壘。對此，基層黨組織要自覺擔負起全面從嚴治黨的末端責任，切實抓好思想教育這個根本，促進基層黨員干部凝神聚魂，守住、護好思想建黨這個“傳家寶”。

2.要以制度建設為保障，增強黨員的規矩意識

基層黨組織要認真貫徹落實全面從嚴治黨的各項法規、制度。黨內法規和制度是管黨治黨的重要保障，基層黨組織應認真落實好黨的組織生活制度，切實將黨內監督貫穿于黨建工作的全過程，不斷提高黨建工作水平。要認真落實“三會一課”制度，定期召開黨員大會、黨小組會、支部委員會，堅持上黨課；要認真開展批評與自我批評，發現問題及時糾正，堅持民主生活會和組織生活制度；組織內部要開展經常性的談心談話工作，同志之間坦誠相見，交換意見；要堅持對黨員進行民主評議制度，督促黨員進行黨性分析，強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。同時，基層黨組織必須貫徹民主集中制，嚴格執行黨內監督，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，在重點對象、重點環節、重點領域上嚴格執行監督制度，從認真、動真、較真上嚴格執行問責制度，在抓小、抓細、抓預防上嚴格約束廣大黨員干部，不斷形成全面從嚴治黨的長效機制。

3.要以常態化為目標，增強黨員的組織意識

基層黨組織應開創良好的作風常態。作風建設永遠在路上，黨建工作沒有休止符。無論是進行思想教育還是制度管控，基層黨組織都應該充分認識到黨建任務的長期性和艱巨性。習近平總書記曾明確指出，要持之以恒加強作風建設，抓常、抓細、抓長，使黨的作風全面好起來。基層黨組織應當時刻把作風建設擺在重要位置，并有機融入黨員的日常工作中，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環，而不能出現“三天打魚兩天曬網”，集中抓的時候雷霆萬鈞，平時又放任自流的工作局面。同時，基層黨組織還應不斷創新黨建工作的方式方法，通過多種渠道，暢通普通黨員參與討論黨內事務的途徑，要營造能讓黨內同志從諫如流、敢于直言的民主氛圍，逐漸形成風清氣正的內部軟環境。

[1]徐衛東.著力構建城鄉統籌新格局的基層黨建新格局[J].學習月刊,2013(03).

[2]葉曉楠.黨內民主：十年增添新活力[N].人民日報,2012-09-06.

黃情義（1983～），中共重慶市綦江區委黨校教師，主要研究方向為黨史黨建。