淺析綏芬河依托國家發展“一帶一路”經濟帶戰略，未來發展機遇

徐立江

中國外運（集團）綏芬河公司

淺析綏芬河依托國家發展“一帶一路”經濟帶戰略，未來發展機遇

徐立江

中國外運（集團）綏芬河公司

全球經濟的快速增長使我國的對外貿易和經濟發展逐漸得到重視。隨著習近平總書記對“一帶一路”經濟帶戰略的提出，我國的國內經濟和國際經濟得到了合作共贏的效果。“一帶一路”戰略主要是發展我國沿線城市與鄰近國家的貿易、文化和政治合作關系。綏芬河作為黑龍江省重要的貿易進出口沿線城市，與俄羅斯陸路形成對接口岸是綏芬河對外貿易發展迅速的主要原因。因此，綏芬河依托國家“一帶一路”經濟帶戰略能夠更好的發揮出其經濟發展的優勢，為綏芬河的經濟貿易在未來的發展中帶來更多的機遇。

“一帶一路”；經濟戰略；發展機遇

一、綏芬河在“一帶一路”戰略中經濟發展的優勢

綏芬河在利于經濟發展的眾多優勢中最明顯的就是地理位置，綏芬河在發展過程中與俄羅斯在較早就形成了民間貿易市場。因此，綏芬河在經濟發展中比其他沿線城市更具有優勢。眾所周知，俄羅斯是一個重工業發達的國家，因此其在輕工業商品上有所缺乏，而綏芬河的民間貿易市場可以使俄羅斯對輕工業商品的需求得到滿足。因此，國家針對這一現象對綏芬河的對外貿易頒布了諸多優勢明顯的政策規劃。綏芬河也因其實行對外貿易時間長、經驗積累較多，使其在國家“一帶一路”戰略實施中比其他沿線城市更具有發展優勢。

1、地緣優勢

綏芬河位于黑龍江省東南部，與俄羅斯遠東地區的濱海邊疆區毗連，百年前中東鐵路的建成造就了綏芬河中俄貿易重鎮的地位。綏芬河是黑龍江省25個沿邊口岸中唯一陸路與俄羅斯相接的口岸，有公路、鐵路聯通俄羅斯，距俄遠東地區最大的港口城市符拉迪沃斯托克僅210公里，距俄自由經濟區納霍德卡270公里。通過符拉迪沃斯托克、納霍德卡，綏芬河可將貨物運抵日本和韓國。通過綏芬河、哈爾濱、滿洲里、赤塔國際大通道，綏芬河可將貨物運抵俄羅斯和歐洲。同時，與傳統的歐亞運輸線路相比，以綏芬河為節點的陸海聯運大通道大大縮短了歐亞之間的運輸距離。

2、政策優勢

綏芬河的發展與我國沿邊開發開放政策的實施及深化息息相關，國家給予綏芬河的每一次政策優惠都帶動了綏芬河的發展，造就了綏芬河的繁榮。近期，隨著國家發展戰略的調整，綏芬河再一次得到政策的眷顧。2014年8月，《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》(以下簡稱《規劃》)得到國務院批復，標志著黑龍江和內蒙古東北部地區的沿邊開發開放已上升為國家戰略。這對綏芬河來說是又一次重大的優勢政策。

3、累積優勢

綏芬河是黑龍江沿邊地區唯一的一個綜合保稅區，也是全國第六綜合保稅區。綏芬河在國家稅收和對外貿易中具有優惠政策，這不僅使進出口加工企業在成本上得到節約，也使對外貿易實現經濟利潤的最大化。綏芬河在其邊境經濟區設立進出口加工基地和產業集群，并且在俄羅斯遠東地區建立工業園區，這不僅使國內企業在進駐俄羅斯中避免了貿易堡壘的阻礙，也使進出口的貿易成本得到了有效的降低。綏芬河經過與俄羅斯實行二十余年的對外貿易合作，不僅使綏芬河城市經濟水平得到了提高，也使其對外貿易制度和政策更加完善，為實現“一帶一路”戰略積累重要的經驗。

二、綏芬河依托“一帶一路”戰略在未來的發展機遇

“一帶一路”戰略的提出，不僅使我國對外貿易和沿邊城市經濟發展更加迅速，也使我國在國家經濟水平中占有領先地位。加強國際合作，實現合作共贏是“一帶一路”戰略的主要思想。綏芬河在我國沿邊對外貿易中處于領先地位，這與它的各種優勢有著重要的關系，也因此，綏芬河在實行國家“一帶一路”戰略上更加容易和效果明顯。“一帶一路”戰略是我國未來的對外貿易宗旨，綏芬河依托“一帶一路”戰略在未來的經濟發展中只有抓住機遇才能使其在對外貿易中處于經濟發展的領先地位。

1、建設沿邊交通網絡，實現口岸協調發展

由于綏芬河所處地域特殊的地理環境以及區位和政策等方面的共同作用影響，致使黑龍江沿邊經過漫長的開放發展卻仍與其他口岸在發展水平上存在著較大的差距。發展進度的參差不齊是現階段我國口岸發展的一大特點。對于這一點，可充分的利用綏芬河口岸的發展優勢來帶動其他口岸之間的相互協調發展，這種方法不僅可操作性強，并且還可根據實際的口岸發展情況出發將發展方向進行調整。

2、抓住機遇，完善國際貿易通道建設

當前，中俄關系處于歷史最好時期，這不僅為我國與俄羅斯的政治合作提供了基礎，也為綏芬河對俄羅斯的進出口貿易發展提供了機遇。由于俄羅斯的重工業發達，而輕工業較為缺乏，因此在對俄羅斯的貿易中綏芬河以輕工業商品為主。綏芬河在地里位置上與俄羅斯遠東地區的對外口岸接壤，但俄羅斯遠東地區位置偏僻，交通運輸基礎設施落后，難以大批量的運輸商品，因此俄羅斯為加強進出口貿易的運輸合作，大力發展鐵路運輸和重視交通運輸基礎設施的建設。我國與俄羅斯貿易通道的建設，不僅促進了綏芬河與俄羅斯進出口貿易的便捷性，也使我國和俄羅斯在經濟合作上得到共贏。

3、實現由口岸經濟向地緣經濟的轉變

地緣經濟是國際貿易交往在一定區域范圍內的演變，是一種跨國地緣經濟合作，即指兩個或兩個以上位置毗鄰、空間相連的地域經濟單元，以傳統的經濟聯系為基礎，按比較利益來開展較為密切的產業和勞動地域分工，以獲取最大的經濟利益。它是區域經濟進步走向成熟的重要形式，也是對口岸經濟的超越，是口岸經濟發展的更高級層次。從地域空間來看，口岸經濟只局限在口岸城市，其主要作用是推動口岸城市發展；地緣經濟的范圍更為廣闊，突破了口岸城市的局限，其作用是促進整個沿邊地域甚至是整個省份的發展。

結語

“一帶一路”戰略是我國未來經濟發展的重要方式。隨著我國國民經濟的不斷提高，對外貿易在國家經濟發展中逐漸占有重要位置。對外貿易不僅僅是國內國際經濟的整合，也是加強我國與鄰近國家文化傳播和政治合作的有效手段。綏芬河作為我國“一帶一路”戰略實施的沿邊城市，通過對自身的優勢和對外貿易二十多年經驗的積累，使其成為我國沿邊經濟發展的領先城市。因此，綏芬河在未來的經濟發展中，依托“一帶一路”戰略，抓緊機遇，將會在我國對外貿易中取得更好的成果。

[1]高月.黑龍江省經濟增速放緩形勢下沿邊口岸功能研究——以綏芬河口岸為例[J].對外經貿,2014（12）.

[2]陳俊杰.“一帶一路”戰略芻議[J].經濟論壇,2015（06）.