水利水電工程的建設管理

孫仁偉

吉林省沙河水庫管理局

水利水電工程的建設管理

孫仁偉

吉林省沙河水庫管理局

水利水電工程的建設管理是考驗管理者和施工者能力的重要環節。目前水利水電工程的建設管理在施工過程、科學管理、工程資金方面、管理者責任意識等方面還存在一些不足,影響到水利水電工程的質量。本文對水利水電工程建設管理的現狀進行了分析，介紹了水利水電工程的建設管理內容，為保證工程的順利實施提出了相關意見和建議。

水利水電工程；建設管理；工程管理

一般而言，水利水電工程指的是，農田灌溉工程、防潮、防洪工程、水力發電工程、治堿工程、防漬、排水、為工業、城市輸水和其它水利水電工程建設項目。水利水電工程建設與國計民生息息相關,水電建設關系到社會的生存發展,飲水安全關系到居民的身心健康,防汛抗洪關系到居民的生命安危,改善民生,著力保障社會穩定發展，都離不開水利水電工程。

1 水利水電工程的建設管理現狀

當前,我國正逐步從工程水利發展到資源水利,從傳統水利發展到現代水利。各地的水利水電工程建設迅猛發展,各自也都取得了很大成績,但也可以看出，這些工程在建設管理方面還存在一些問題:

1.1工程項目立項和開發過程中缺少科學論證

水利水電工程的立項要結合當地情況并在相關部門充分調查和分析的基礎上，進行詳細的研究后才可以進行。但有些政府部門和機構并沒有對當地的生態環境、地質、水文等進行分析論證，就盲目的開展水利水電工程的建設，最后導致水利水電工程占用了大量的土地，破壞了土地表面的植被，但對調配水資源卻沒有起多少作用。

1.2工程建設過程中管理制度不夠規范

工程建設過程中管理制度不夠規范，首先是在工程的招投標工作中，沒有認真遵循招投標工作的規定要求，采用不正當的競爭手段或者投標工作不符合規范要求。在實際建設中中標單位經常層層轉包中標的工程，使得工程建設質量不可靠。其次是在工程建設的監理工作中，工程監理的相關人員素質不夠高，也極大影響了工程的監理工作效果。最后，是在水利水電工程的合同管理工作中，對合同的管理不夠規范，合同中規定的內容不夠詳細，導致在施工過程中時常發生違背合同的行為，使工程在施工過程中糾紛不斷。

1.3工程建設資金落實不到位

水利水電工程的建設費用較高、施工復雜、施工難度比較大，為保證水利水電工程建設事業的順利進行，必須確保水利工程的建設資金。使建設資金可以合理的運用在水利水電工程的各個項目中。但就現在來講，水利水電工程資金的來源過于單一，一般是依靠政府的撥款或贊助，資金在逐層往下放的過程中被各級單位層層剝皮，使得最后施工單位獲得的資金嚴重不足，極大的影響工程的建設。

1.4工程人員質量意識比較淡薄

對于水利水電的工程項目來講，其施工質量永遠是最重要的。確保施工質量的首要因素就是施工人員對工程質量重要性的意識。但目前很多水利水電建設的企業中，其施工人員都沒有對工程質量重要性的認識，導致很多豆腐渣工程的發生，極大的影響了工程質量。究其原因都是質量監督力度較低、質量控制沒有嚴格把關、施工技術不夠專業、監督檢測單位工作不到位、施工操作失誤、質量管理工作不完善。

2 水利水電工程的建設管理內容及應對措施

2.1嚴格遵守水利水電工程在建設管理中的“四項制度”

要遵守國家的各項有關規定,挑選會管理、懂技術的員工組建起企業的項目法人,完善企業質量控制的制度，建立健全良好的企業運行機制，是控制施工質量最有效的保證。嚴格遵守水利水電工程在建設中的制度化管理，它可以保證企業的各項管理與施工工程規范化、合理化、高效化，也是施工管理成功的根本前提。要想實現制度化工程管理，就需要企業管理人員提示自身和集體的綜合能力，以點帶面，保證績效考核可以有法可依、有章可循。

2.2加強水利水電工程在建設過程中的質量管理

水利水電工程在建設過程中的質量管理是建設管理的生命線與核心，主要包括事前質量管理、事中質量管理、事后質量管理三個階段。

施工前的質量管理指的是在施工實施之前，建立健全施工質量責任制，建立一套從施工人員到項目管理者的質量保證體系。施工中的質量管理，主要指的是材料、設備、技術的管理。其中，技術管理主要包括施工日記、技術責任制、技術交底、圖紙會審、材料檢驗、技術復核、工程驗收、技術檔案等。施工后的質量管理指的是，嚴格按照合同和設計里寫明的質量標準，對每個分部、單元、單位工程進行全面的驗收及認證。

2.3加強水利水電工程在建設過程中施工周期的管理

根據水利水電工程的施工目標,提前做好施工工作安排、策劃與管理,確定好施工的方法與施工路線,把控施工質量。同時，科學的安排施工的周期,將施工任務按照時間順序安排好,把工作進度用計劃圖紙與表格列出,協調好每個時間的各自工作任務,使整個施工團隊可以合作完成好工作任務。在施工的過程中，還要做好施工過程中月度成本的原始資料收集與整理工作，準確計算出工程的月度成本。定期檢查經濟合同的履行情況，為順利施工做好物質保障工作。

2.4加強工程現場安全管理

水利水電工程是一項復雜、龐大的基礎性建設工程，比起一般的建筑工程，其規模更大、施工單位更多，現場工地分散且敞開，涉及到的施工對象復雜、紛繁，施工自然環境較差，施工過程中存在更多的安全隱患。在施工現場應嚴格遵守國家的法律法規,由施工企業建立一套安全生產的綜合監管和專業監管的管理體系,建設水利水電工程的安全責任制度,明確好工程建設的責任主體,做好工程現場的安全管理工作。同時，相關管理人員還要完善施工現場的安全設施,定期組織安全生產的監督檢查工作以及事故隱患的排查治理工作。

結束語

水利水電工程的建設管理是保證工程順利進行和質量可靠的重要環節。從上文分析來看，目前水利水電工程的建設管理還存在一些不足,影響到水利水電工程的質量。因此必須要采取一定的應對措施，針對性的加強水利水電工程的建設管理工作，確保水利水電工程行業的健康發展。

[1]迪力努爾.亞爾買買提.淺析水利水電工程建設管理存在的問題及建議[J].城市建設理論研究,2014,(10).

[2]潘世偉.水利水電工程建設管理存在的問題及其建議[J].城市建設理論研究（電子版）,2014,(29):1087-1087.

孫仁偉（1974-），男，漢族，吉林省舒蘭市人，工程師，本科，水利水電工程。