常連紅
內蒙古自治區公證處
公證證明效力研究
常連紅
內蒙古自治區公證處
隨著我國公證事業的繁榮發展,公證證明效力成為一個重要的研究課題。深入研究公證證明效力的有關問題,推動相關法律法規的完善,有利于穩定社會秩序,促進和諧社會的建設。基于此,本文將對公證證明效力這一課題進行深入的研究,希望可以為調整和完善公證證明效力制度規范提供一些參考和建議。
公證;證明效力;證據屬性;研究
隨著經濟的快速發展和社會主義現代化建設水平的不斷提高,我國的公證事業發展迅速,涉及到的領域也越來越廣,為解決糾紛,穩定社會和經濟秩序做出了巨大的貢獻。公證具有法律賦予的三個效力,即證明效力、執行效力和要件效力,而其中最為重要的就是證明效力,同時這也是公證發揮巨大作用的基礎和前提。法律對公證證明效力進行了系統的保障,從而使公證證明具有高度的公信力。公證證明作為公證最為核心的活動,為社會的和諧發展做出了巨大的貢獻。因此,研究公證證明效力有關問題,正確認識公證證明法律效力的本質、構成等方面的問題至關重要。
我國關于公證證明效力的法律規定由來已久,從80年代開始,經過不斷的調整和完善,公證證明效力的基本框架已經形成。
(一)公證證明效力的發生機理
公證證明效力也就是公證證明的法律效力,有關法律規定,在民事訴訟中,人民法院應該將經過公證的法律行為、事實或文書作為認定事實的依據。針對這一效力的發生機理主要存在兩種觀點:一是“推定說”,就是指公證證明效力來源于推定,屬于推定的范疇。另一個是“司法認知說”,就是指公證證明屬于司法認知的范疇,從而獲得裁判機關的認可[1]。
(二)公證證明效力的具體表現
公證證明效力的具體表現主要包括以下幾點:1.民事訴訟法以及公證法對于公證證明效力的規定,表明公證證明具有約束法院認定案件事實的效力,從而派生出了法院在認定事實方面的義務。2.公證證明的法律效力對于約束法院認定認定事實而言是一種義務,但對于提供公證證明的當事人來說能夠發揮免征的法律效果,簡單來說就是免除了當事人提出其它證據加以證明的責任。3.法院對公證證明事實的實質審查判斷自由裁量權的限制或排除也是公證證明效力的具體體現。4.和其它證據證明相比,公證證明在證據證明力方面具有很大的優越性,能夠發揮更大的優勢[2]。
公證證明和公證證書具有密切的關系,想要表現公證證明,必須要通過法定的文本形式,而公證證書就是這個法定的文本形式,它承載著公證證明所有的信息。關于公證證明和公證證書的證據屬性也存在不同的認識,一種觀點認為除了在一些特定的情況下,公證證書可以作為一種證據,但它不是傳統意義上的證據,因此人民認為公證證書是訴訟法的一種證據是錯誤的。但是這種觀點也存在明顯的不足之處,利用證據的性質來判斷公證證書的性質比較勉強。雖然如此,但在目前的情況下,這種觀點的提出是有道理的。通過我們對有關法律條文的研究發現,公證證明屬于一種直接證明案件爭議事實的證據,而公證證書對公證證明的內容進行了證明,因此說公證證書對案件爭議事實而言是一種間接的證明,也就是說公證證書可以證明某一特定的事項,而該事項可以證明案件的某一特定事實。另外,在一種特定的情況下,公證證書可以作為直接的證據,具有直接的證明作用,這種情況就是指當事人主張的事實或裁判所依據的事實就是公證證書所證明的事實。從這一點來看,我國的相關法律還需要進一步的完善,明確規定公證證書是對公證事項具有完全的證明能力[3]。
在一個案件當中,公證證明具有重大的厲害關系,這主要是因為公證證明具有證明案件爭議事實的作用,也由于這種利害關系,當事人在民事訴訟中可能會對工作證明存在異議。我國法律規定,如果存在相反證據可以將公證證明推翻,那么法院就不可以將公證證明相關的事項作為已經認定的事實。本文認為推翻公證證明存在三個方面的含義:一是當事人提出證據證明公證證明的法律行為、事實以及文書和案件事實不相符合,從而導致公證證明喪失意義。針對這種情況,當事人可以直接對公證證明的真實性進行抗辯,如果有相反證據足以推翻即可表明抗辯成功。二是當事人提供的公證證書是偽造的,從而使公證證明的表現形式被否定。針對這種情況,需要當事人以法定的形式提出證書是偽造的聲明。三是當事人出具相關的證據表明公證行為違法,從而導致公證證明被否定。針對這種情況需要慎重,因為公證證書沒有按照相關的法律制度要要求進行,法院是否就可以將此證書認定為無效還是一個需要考量的問題,筆者認為,公證證書違法可以轉化為證書是否有效的問題進行解決,如果證書內容真實法院可以采納[4]。
綜上所述,對公證證明效力這一課題的研究是一項比較復雜的工作,并且還是一項長久的工作,這是因為公證證明效力的有關問題會隨著社會的發展而發生改變。因此,還需要長期的努力,從而不斷地對公證證明效力的制度規范進行調整和完善。
[1]袁琳.公證審查范圍研究——以與公證證明效力范圍、公證法律責任范圍的重合關系為視角[J].河北大學學報(哲學社會科學版),2013,38(5):156-158.
[2]梁威.基于公證證明效力的相關問題研究[J].環球人文地理,2014,(20):166.
[3]程若森.公證作為證據的效力分析[J].青年科學(教師版), 2013,34(8):98-99.
[4]張學晶.對現行公證效力爭議救濟制度的反思[J].產業與科技論壇,2015,(5):32-32,33.