教育國際化：中國高校機遇在哪里？

鐘秉林

經濟全球化的迅猛發展，使得人力資源和物質資源在世界范圍內的跨國、跨地區流動成為新常態。這種資源的流動已經滲透到教育領域—教育要素自發在國際間流動，教育資源自發尋求優化配置，世界各國間的教育交流日益頻繁，競爭更加激烈，形成了教育國際化的大趨勢。

教育國際化既是經濟全球化的必然產物，也是各國政府教育戰略的重要目標。各國在人才培養目標、教育內容、教育手段和方法的選擇上，不僅要以國內社會經濟發展的需求為前提，還要適應國際產業分工、貿易互補等經濟文化交流與合作的新形勢。因此，教育國際化的本質，歸根到底就是在經濟全球化、貿易自由化的大背景下，各國都想充分利用“國內”和“國際”兩個教育市場，優化配置本國的教育資源和要素，搶占世界教育的制高點，培養出在國際上有競爭力的高素質人才，為本國的國家利益服務。

從方法論的角度講，教育國際化，就是用國際視野來把握和發展教育。

從各國的教育國際化實踐來看，教育要素在國際間的流動，最早始于各國高等教育之間，并由此波及中等教育、基礎教育、職業教育等領域。

教育領域的“人力資源”流動就是教師和學生的流動，“物質資源”流動就是教學資源的流動，比如課程、教材、課件等。而這些要素流動的載體，就是各類不同形式的國際教育項目。

到2012年底，依法批準設立和舉辦的實施本科以上高等學歷教育的中外合作辦學項目732個、辦學機構43個。實際上，未經審批的但是已經實際存在的合作辦學項目，可能是這個數字的幾倍之多。從全國高校整體情況看，包括本科、高職高專，至少三分之二的高校已經有自己的中外交流或合作辦學項目。

比較早的，像寧波諾丁漢大學、蘇州西交利物浦大學珠海聯合國際學院。珠海聯合國際學院是北師大和香港浸會大學合作的，辦得都不錯，畢業生已有六七屆，一本招生，學費近8萬，非常搶手。2013年上海紐約大學對海內外招生，學費逾10萬，而且開設的都是經濟、金融、管理這樣的專業。2014年蘇州昆山的杜克大學對海內外招收碩士生，澳門大學在珠海橫琴的校區正式招生。香港中文大學在深圳的校區已經動工，俄羅斯的一所大學與北京理工大學合作舉辦的高校也已在深圳落戶。

合作辦學就是一個載體，通過這個載體，國際化的課件、教材，都可以流動起來，同時伴隨著學生和教師的國際流動。更重要的是，隨著師生資源和教學資源的流動，必然伴隨著教育觀念、教學方式、管理方式的跨國流動與融合。這是各國教育謀求發展的一個重要機會，很有挑戰性。

通過教育國際化進行資源重新配置的方式很多，比如，出國留學與來華留學、訪學游學與國際會議、合作研究與聯合培養、結成友好學校等，這些途徑為教育國際化搭建了平臺，為國際教育要素的流動提供了載體。

眼下中國教育的主要矛盾已經從過去的“上學難”、教育資源短缺，轉變為現在的“上好學校難”、優質教育資源的嚴重短缺。急功近利的政績工程會使中國教育的改革發展陷入短見。為什么說現在的教育改革進入了深水區？現在每出臺一項改革舉措可能需要三四年的時間才能初見成效，這是因為教育需要長期積累、厚積薄發;容易改的問題都已經改了，剩下的都是不容易改的，要涉及不同利益群體的利益訴求的協調，涉及國內教育與國際教育的溝通，涉及教育內部不同層次、不同類型之間的協調等復雜問題。比如高考招生制度改革，不僅涉及到高等教育，觸動最大的其實是中學教育，甚至是整個基礎教育。它要求學校更新教育觀念、深化課程改革、調整教學組織和教學管理，教師隊伍建設也要加強，非常復雜。

2014年初，習近平總書記發表“支持出國，努力回國，來去自由，發揮作用”十六字方針。2014年底召開全國留學工作會議，習近平對留學工作做了重要批示。這次會議首次提出“出國留學與來華留學并舉，充分利用國內與國際兩種資源”。

任何交流只有是雙向的、互利的，才有生命力，教育國際化也是如此。我們鼓勵中國的學生走出去，也歡迎國外在中國合作辦學?，F在有很多國際化的教育機構，包括中學里的國際班、國際部，大學共建的中外合作辦學機構等。另一方面，我們還要吸引更多外國留學生到中國來留學。而且來了不要光學語言，還要吸引他們攻讀學位。

（作者系中國教育學會會長）endprint