推進依法治路關鍵要抓好隊伍建設

劉昊

連云港市市區路政大隊

推進依法治路關鍵要抓好隊伍建設

劉昊

連云港市市區路政大隊

公路管理部門推進依法治路，一、重視思想教育，不斷提高路政執法人員的政治思想覺悟二、加強業務培訓，努力提高路政執法人員的執法水平。三、創新機制，不斷提升路政執法腐敗問題防范能力

依法；治路；隊伍；建設

全面推進依法治國，是黨的十八屆四中全會提出的治國理政目標，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。全面推進依法治國。路政管理部門作為國家公路法律法規的執行機關，應當把推進依法治國工作作為各項管理工作的根本出發點和最終落腳點，充分履行其職能，為全面推進依法治國發揮應有的作用。

那么，我們路政執法部門如何貫徹落實依法治國方針？筆者認為全面推進依法治國方針，路政管理部門關鍵要抓好執法隊伍的建設，努力建設一支思想好，業務精，道德高尚，作風過硬的高素質路政執法隊伍。

一、重視思想教育，不斷提高路政執法人員的政治思想覺悟

1、要加強理論學習

組織全體路政人員認真學習鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學發展觀，以及習近平總書記十八大以來的系列講話，學習十八屆四中全會會議依法治國的會議精神，學習時事政治和黨的路線、方針、政策，學習《公民道德建設實施綱要》等，通過系統、經常的學習和灌輸，用先進的理論和思想武裝大家的頭腦，不斷提高大家的政治覺悟和理論水平。

2、要堅持開展經常性的廉政思想教育

要開展豐富多彩的活動，充分利用生動的教育資源和載體，運用正反兩面的典型事例，對全體路政人員反復進行理想信念教育、職業道德教育、遵紀守法教育，使他們逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養他們具有愛崗敬業、誠實守信、廉潔公正、文明執法、服務社會、樂于奉獻的良好職業道德。

3、要著力加強“為人民服務”的宗旨教育

要引導全體路政執法人員牢固樹立全心全意為人民服務的思想，寓執法于服務之中。要使路政人員深刻認識到，路政管理人員的權力是人民賦予的，行使職能的出發點和最終歸宿都是維護人民的利益。要教育路政執法人員既要做到文明執法，又要做到熱情服務。文明執法，服務必須先行；服務先行，文明執法才能真正落到實處。

二、加強業務培訓，努力提高路政執法人員的執法水平

首先要加強業務知識的學習

要組織全體路政執法人員深入學習《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等與路政管理有關的法律、法規，正確理解并熟記有關條款，并能在實際工作中做到準確運用，這是做好文明執法、規范服務的前提和必備條件。

二要抓好業務培訓工作，強化職業技能訓練

為適應依法行政、嚴格執法的需要，要努力抓好崗位培訓工作，通過各種培訓促使路政人員在執法中能達到“三規范”要求。一是規范執法程序，嚴禁違規操作；二是規范執法行為，實行誰主辦誰負責，誰簽字誰負責，推行“首問負責制”、“錯案追究制”和辦事程序“公示制”；三是規范執法文書，執法文書是反映一個路政案件的全過程，在執法文書的各類格式、填寫方式、應用范圍等方面進行嚴格的規范。另外，在執行公務時能正確使用規范語言和手勢，著裝整齊，堅持車、裝、徽、燈、證“五統一”，樹立良好的執法形象。

職業技能主要體現在每個路政執法人員行使路政管理職權過程中，通過培訓要使每個人能正確履行國家法律、法規賦予的“保護路產、維護路權”的職責，努力提高執法水平和獨立正確處理問題的能力。路政人員在行政執法時應及時亮明身份，出示證件。執法時不能吼字當頭，使當事人產生反感情緒。在處理案件過程中要做到認定違法事實準確，重依據，引用法律條款要恰當，行政處罰要適度。要使路政人員認識到執法者與當事人都具有平等的人格，執法者決不能將自己凌駕于當事人之上，只有具備良好的心態，執法者才會心平氣和，當事人才會樂于接受，達到互相理解與溝通，形成良好的執法氛圍，進而達到良好的執法效果。如遇到一些“釘子戶”，既要敢于碰硬，又要耐心細致做好說服工作，做到打不還手，罵不還口，文明執法。

三、創新機制，不斷提升路政執法腐敗問題防范能力

1、強化內部管理

為了正確履行路政執法人員的職責，嚴格執行路政管理方面的法律、法規，不斷提高路政人員依法行政，文明執法的自覺性，從建立路政隊伍起就應制定嚴格的內部管理規定和各項規章制度，明確每個崗位的職責和行為規范，增強執法人員文明執法自覺做好路政工作的事業心和責任感。

2、加強考核監督

加強和促進路政執法隊伍建設是做好文明執法工作的必要措施。首先要抓好全體執法人員的考核工作。考核的內容包含愛崗敬業、忠于職守、文明執法、廉潔公正、熱情服務等職業道德方面的要求，每個方面可定出一些行為標準。考核工作可以和各種評比、創建活動結合起來，并建立獎懲機制，充分發揮考核工作的激勵作用。其次，要做好監督檢查工作。要認真貫徹落實交通行政執法監督檢查制度等有關規定，加強對路政執法行為和執法人員的監督，特別是以監督行政許可和行政處罰為重點，對執法行為的主體、依據、程序、文書、結果是否合法等問題加強監督檢查。同時，全面推行執法公示制，將執法主體、執法依據、法定職責、執法程序、處罰標準、路政許可事宜的審批程序、時限、監督電話等公示于眾，通過社會監督和人民群眾的監督，促進路政執法人員執法水平的進一步提高。

小結

路政管理作為保護路產、維護路權、維持交通秩序、完善公路功能的一種重要手段，涉及千家萬戶和諸多行業、部門，越來越受到社會各界的關注。同時隨著經濟的發展，沿線工商業的繁榮和城鎮基礎設施建設的加快，公路與社會各方面的關系更為密切，矛盾也日益增多，使路政的管理內容更多，管理權限更廣，執法行為和執法環境更為復雜。這對路政執法人員的要求也越來越高，因此，推進依法治國，建設法制社會，嚴格依法行政，努力構建社會主義和諧社會，路政部門關鍵要要加強路政執法隊伍建設，培養一支適應形勢需要的高素質執法隊伍。